关于提升职业教育吸引力的思考

刘宁

摘 要：随着社会经济以及我国各项事业的蓬勃发展，我国的职业教育也处于不断进步的状态，但是其吸引力不足的问题依然存在，而其原因在于：传统就业观、社会观念的影响；当前社会对职校毕业生的待遇较低；职校毕业生就业方面的优势显示不出来；职校本身的问题等。因此，通过清晰了解职业教育吸引力的核心所在，从而相应地提高职业院校自身的教育教学质量，关注学生的职业生涯发展、职校毕业生的工资待遇等方面来完善相关制度和发展条件，对于增强职业教育的吸引力有一定帮助。

关键词：职业教育；吸引力；发展

中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）11-0220-02

一、有吸引力职业教育的基本特征

职业教育是我国庞大的教育体系的重要一员，对于促进我国经济发展和技术产业更新的作用是相当直接且巨大的，其所培养的高技能技术型人才能够直接贡献于国家各项事业的繁荣发展。然而，有吸引力的职业教育具体是怎样的呢？其实，只有人民大众对于职业教育达到满意程度，职业教育才会有吸引力。其次，个体性特征和历时性特征是职业教育吸引力的两个主要表现方面。个体性特征也就是说职业教育的吸引力对不同人群而言是不尽相同的，就算职业教育办得再好，也不能保证所有人民大众都对其满意。历时性特征是指，时代在快速发展，人们所持的各种传统观念也在同时更新，社会在以快速的方式向前发展，同时人民大众对于职业教育的要求也在随着时代的发展而产生变化。再次，当前经济全球化、信息化带来的技术变革，对职业教育的发展也提出了进一步发展的要求[1]。通过上述分析，我们认为，职业教育的吸引力归根结底表现在人民是否愿意选择职业教育，人民群众从大脑和内心深处、潜意识里真正肯定职业教育，这样就是职业教育吸引力的表现所在。

二、目前我国职业教育吸引力不足的表现

当前我国的职业教育吸引力较小，主要体现在以下几方面：人民大众大多不愿主动选择职业教育、进入职校学习；大学毕业生到职业院校回炉，学习对于就业有帮助的相关技术的现象仍然不常见；民众失业后，鲜有主动选择职业教育或职业培训；职业教育“不可替代性”的特点还不明显；企业不愿意同职业院校进行“校企合作”等。

三、职业教育吸引力不足的原因分析

有许多原因造成了我国职业教育不具吸引力这一不良现象，既有传统老化的就业观念、价值观念，也有当前社会用人单位对职业院校毕业生的薪资待遇不高、职业院校毕业生缺少就业优势、职校本身的问题等。具体表现在以下几方面。

首先，人民大众潜意识中埋藏的社会传统观念的原因。人民群众对职业教育的认识不全面、不充分，认为职业教育不重要的传统观念和重学历、轻技术的现象还普遍存在[2]。社会主导价值观念认为，职业教育是在普通教育中学习不好的人的最后选择，职业教育先天的在地位上低于普通教育[3]。正像杨金土先生所说的，虽然相关法律法规和理论都已经明确承认“职业教育是国家教育事业的一个重要组成部分”，然而在大多数人的内心思想中，职业教育仍然是低于普通教育的二等教育，是普通教育的替补[4]。于是就产生了民众对于从事体力劳动的选择率较小，但是对于从脑力劳动却趋之若鹜的现象。这种现象反映到教育选择上，就表现在人民在普通教育和职业教育之间将毫不犹豫地选择前者。这种后果便导致职业院校成了“差生”的聚集地，其社会声誉大大受损。据全国人大教科文卫委员会2008年底到2009年初对职业教育相关发展情况进行考察调研，归纳总结出的七大问题，其中位居第一的就是“重普教、轻职教”的现象依然严重[5]。

其次，在于社会对职校毕业生的待遇方面。我国的劳动工资制度是，确定不同学历的劳动者工资的低限标准，以此来增强企业的劳动力成本意识，也就是学历越高，工资越高。这样的事实就导致了职校毕业生进入企业后，所获工资待遇不尽如人意，无法得到满足，因而也就导致了民众不愿意进入职业院校进行学习。

再者，职校毕业生就业方面的优势不明显。现如今的社会中，好多企业所需要的技术是可以通过反复操作而轻易达到熟练程度的，笔者曾在暑假到富士康当暑期工，那里的流水线上的工人都是临时聘用的，大多数都是大学生，而这些大学生上岗前对所从事的工作完全一无所知，也就是说，他们之前没有任何的实践操作经验以及理论知识，然而就是这样经过短期（一般为期一周）培训之后，就可以很轻易地上岗操作。这也就导致了许多职校毕业生认为自己花时间在学校中学习的相关知识是无用的，所有人只要经过培训都能上岗，无所谓之前的出身怎样。这样会让他们觉得自己在职校学习是在浪费时间和金钱，其直接后果就是让职业教育更加缺乏吸引力。

第四，主要源于职业院校本身的各方面问题。由于条件所限，职业院校相比其他普通院校来说，其基础办学能力十分薄弱，而大多数职业院校并无自己的办学特色，职校的专业课程设置、教学规模、实习条件以及教学制度等，对于高速发展的社会经济状况以及其对高素质高技能人才的需求来说，职校目前还根本无法满足。

第五，在于职业院校学生继续学习的途径不畅通。职业教育与普通教育的沟通衔接还不够畅通完整，由于我国职业教育体系建设还不够不完善，普职沟通“立交桥”的建设不完全，造成普通高校无法承认职业院校学生在校的选修学分[6]。

四、增强职业教育吸引力的政策建议

1.职校自身的提高

职业教育要针对自己的服务质量进行改进。首先，要进一步提升职业教育的基础建设，尤其是提升双师型教师队伍建设和专业授课环境的改善，从而针对学生的专业技术水平进行提高。其次，要适应现代化职业教育教学的发展态势，在教师的专业授课过程中，相应的融入文化课知识；借鉴国外成功的职业教育办学范例的同时，结合我国职业教育的实际情况，提升职业教育专业教育的有效性。

2.关注毕业生的职业生涯发展

首先，要努力提高职业院校学生的就业率。根据当前经济社会发展形势和就业市场的需要，加大力度进行职业教育教学和课程方面的相关改革，及时调整改善部分不正确不适用的专业结构设置，重视教材的实用度，及时更新教学内容和方法，注重实用的职业技能技术的培养；设立优秀的职业生涯指导和就业服务机制，帮助学生树立正确的就业创业观。要严格执行劳动就业准入制度，争取做到“先培训、后就业”。

其次，建立普职衔接的立交桥，给学生顺利升学提供条件。尽量创设普通教育和职业教育之间的学分互认的办学模式，让学生能够顺畅的完成专升本等升学愿望。同时在考试方面进行改革，在考试中提高对于在校所学的相关技术技能操作的考核比例；另一方面，可以组织相关的专业人士，组建一支研究职业教育相关理论的研究小组，针对职业教育的理论进行研究，建立适用于我国的职业教育体系。

3.完善提升职业教育吸引力的发展环境

由于政府近几年的政策支持，职教有了一定规模的发展，但是这实际上是政府在对前一段时间对于职业教育忽视的补偿性措施，这些政策措施也收到了良好的效果。在目前职业教育吸引力低下的情况下，政府应当继续颁发施行相关的支持措施和政策，这样才能持续地推动职业教育的发展，不至让其呈现昙花一现的效果。同时，对于职业院校的招生也应该制定相关的保护性政策，对于地方政府办职业教育的效果业绩也要进行及时的考评，加强相关督导和问责机制。

政府要继续增加对职业教育的资金投入。要想职业教育有好的教学质量，政府应对其加大资金投入，增加职业教育占全国教育支出的比例。参考国外优秀职业院校的办学经验，对职校的“双师型”专业化师资队伍建设、实习实训设备仪器配置等方面进行标准化配置。同时，在增加资金投入的同时还要注意公平，不能只重视某地区或某发展良好的单独职业院校进行投资，而应当惠及全国的职业院校。

4.要逐步提高技术技能型人才的社会薪资待遇

政府应当规定全国各行业的高技术技能型人才能够享受特定的政府特殊津贴，同时对于有突出贡献的高技术技能型人才授予荣誉称号并适当奖励。在劳动人事制度方面，应把职业能力作为人才聘用的一个重要依据。

5.对现行教育制度进行改革

首先，可以将职业教育与普通教育的收费标准进行统一化管理，即职业教育的收费与普通教育一样，甚至低于普通教育，之后将提高普通教育的收费所得用于地方政府统一使用，支持职业教育的良好发展。

其次，可以在普通教育内渗入职业教育。规定在高中三年增设职业技术课程，让学生自主选择一门他自己感兴趣的技术课程，并且连续开设三年的课程，包括理论和实践，在高考时候，也增设技术考试一项。待考入大学后，依旧开设四年的技术课程，学生可以重新选择自己感兴趣的技术课程，也可以继续学习高中时期选修学习过的技术课程，但是每年都要有考试考核，同时在毕业时要参加毕业考试，只有通过文化课和技术课两项考试才授予学士学位，缺一则不予授予。若学生能顺利毕业，学生可以得到学校颁发的三份有效证书，分别是毕业证书，学士学位证书以及职业技术资格证书。如果有学生想考取研究生接受进一步教育，也要在研究生入学考试中加设技术课程的考试，而且此考试采取实践操作的形式考核，只有文化课笔试和技术课实践操作两项考核都通过才有资格参加研究生复试，复试内容则由高校自主决定。在进入研究生学习生涯后，学生依然要选择本科期间学习过的那门职业技术课程，只是在此期间，学生更多的是研究理论方面，对于实践可以相对放松，但不能完全舍弃实践课程。

参考文献：

[1]本刊特别采访组.职业教育该如何描绘个体精神生命主动发展的蓝图[J].职业技术教育，2000，（6）.

[2]黄尧.对提高职业教育吸引力的几点思考[J].中国职业技术教育，2009，（19）.

[3]Phillip Hughes.为什么人人可接受TVET 对达到全民教育目标是必需的[J].教育展望，2005，（3）.

[4]杨金土.职业教育兴衰与新旧教育思想更替——百年职业教育回顾[J].职教论坛，2004，（2）.

[5]袁祥.如何增强职业教育吸引力[N].光明日报，2009-04- 23.

[6]石伟平，唐智彬.增强职业教育吸引力：问题与对策[J].教育发展研究，2009，（13）.

（责任编辑：许广东）