资源引擎成就卓越企业——上海奉贤经济开发区生物科技园区的实践

文/本刊记者 潘如丹

【自主品牌】

资源引擎成就卓越企业
——上海奉贤经济开发区生物科技园区的实践

文/本刊记者 潘如丹

上海奉贤经济开发区生物科技园区（以下简称“生物科技园”）的前身是上海奉贤现代农业园区，成立于2002年，2006年起转型，2008年将产业功能调整为生物医药和生产性服务业。

领先的生物医药产业和现代服务业品牌企业集聚，高素质的人力资源，创新的管理体制和运作机制，优良的政策环境和产业发展创新环境，和谐、环保、绿色的产业发展与环境保护，科学的开发建设规划，先进和谐的园区文化使之成为生物科技企业生存的乐土。

生物科技园产业功能区分为生物医药产业功能区和生产性服务业功能区。生物医药产业功能区规划面积4平方公里，重点发展药物制剂、生物制品、血液制品、疫苗诊断试剂和医疗器械等相关产业。生产性服务业功能区规划面积1平方公里，重点发展电子商务与信息化服务、研发与设计服务、检验检测服务、非银行金融服务、专业中介服务等。

建设北杭州湾生物科技港

奉贤拥有着建设生物科技港的政策资源。上海市科委、市发改委联手推出《上海市生物医药产业发展行动计划（2009-2012年）》，明确提出了要将奉贤建设成上海六大生物医药产业基地之一。其中，生物科技园被列入重点支持的以新型疫苗、血液制品、诊断试剂、医疗器械等为主的企业集聚。

一系列的扶持措施成为生物科技港成功的保障。根据市、区相关政策，投资落户在园区的生物医药企业可享受资金扶持、财税奖励以及人才引进、就医就学、购房补贴等方面的优惠政策。经认定拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目，从项目认定次月起5年内，可享受上海市高新技术成果转化专项资金扶持。对于以科技创新成果产业化为主、投资额1 000万元人民币以上的建设项目，还可以按照不超过企业实际投资的10%予以支持。同时，奉贤区政府每年安排专项基金对生物医药企业给予科技创新的资金扶持。

自2010年以来，园区生物科技产业取得了长足的进步，已集聚了一批在国际、国内有一定影响力的重点企业。这些企业拥有自主知识产权和品牌影响力，产品有较强的市场竞争力，在关键技术和关键领域实现了自主创新和技术突破。目前，园区已落户了国药集团上海奉贤产业基地、上海歌佰德生物科技有限公司、伽蓝集团等一大批在行业内有影响力和知名度的生物科技企业。

总投资40多亿人民币的国药集团奉贤产业基地，是集生物制品研发、生产与经营为一体的大型生物医药产业基地，多项产品获得了国家和上海市“重点新产品”、上海市医药行业“名优产品”、“上海市著名商标”等称号，在生物医药领域内处于领跑者地位。

由上海歌佰德生物技术有限公司自主研发的国家I类创新药“重组人凋亡素2配体”则填补了肺癌病人治疗过程中的技术空白。该项目的产业化，受到了市政府、市科委等相关部门的高度重视和大力支持，也是目前为止奉贤区唯一的国家I类新药。

伽蓝集团上海生产基地也落户该园区。伽蓝集团是国内独家使用莳萝莉提取物的生物科技企业。其新建成的研发中心致力于在全球范围内，搜寻安全有效的天然护肤成分，运用世界先进科技，研制世界一流品质的产品。

上海海利生物制品有限公司是国家农业部在上海批准生产兽用生物制品的定点企业及农业部在上海设立的动物重大疫情防治的生产基地。公司多项产品获“上海名牌”称号。

生物科技园创造优越的软硬环境，吸引了越来越多的生物科技企业来此安家。

打造知名品牌示范园

园区从2013年至2015年期间，全面开展“质量兴区”活动，力争在3年时间内，使园区内规模以上企业的产品质量、工程质量、服务质量在现有基础上，跃上一个新台阶；全员质量意识显著增强，企业素质和质量管理水平明显提高；品牌、名牌战略对经济拉动作用明显增强，产品质量安全保持稳定，质量安全工作在经济社会发展中发挥重要作用。

自2010年荣获“品牌园区”以来，园区把品牌、服务、质量和环境的建设作为园区打造自身独特竞争力的重要途径。为加强品牌建设和品牌经营，2011年园区与中国软实力研究中心合作，全员参与了为期4个月的关于品牌建设方面的学习和培训，就品牌建设的内涵、理论、特色、文化、愿景和如何加强品牌建设等诸多方面进行了深入探讨，进一步明确了园区品牌建设的目标。

此外，园区还将加强品牌宣传工作。2013年10月16～18日，园区将承办“2013上海（奉贤）生物医药产业发展高峰论坛暨项目合作洽谈会”，并得到国家发改委、科技部、食药监局、卫生部、市科委等的大力支持，论坛的举办对打造及宣传园区品牌将起到极大的促进作用。

园区以名牌创造取得突破、质量安全市场准入全面加强、质量管理水平上新台阶、标准引领作用初步显现、监管抽查合格率稳步提高五项主要品牌建设工作为目标任务，制定详细的措施，并确保每年用于产品质量、工程质量、服务质量等方面的奖励扶持资金不少于2 000万元人民币。

持续的品牌建设取得了丰硕的成果，资源引擎成就了众多的卓越企业。目前，园区规模企业中有11家企业被认定为上海市高新技术企业、6家企业获上海市著名商标、伽蓝（集团）的“美素”品牌获“中国驰名商标”，9家企业获“上海名牌”、5家企业获“小巨人企业”、1家企业被认定为“上海市创新型企业”、3家企业被认定为“上海市企业技术中心”、1家企业被认定为“上海市工程技术研究中心”。在这些企业中，有高新技术成果转化项目7个，国家创新基金项目11个，市创新基金项目8个，市级以上的火炬项目1个，市级以上的重点新产品项目2个。

建设产城融合的综合开发区

园区的城市建设区域地处南桥新城核心，南桥新城是“十二五”期间上海市重点发展的三大新城之一，规划面积84平方公里，规划人口100万，拥有大型主题公园、商务中心、餐饮、购物广场、五星级酒店等生活配套设施，是具有综合服务功能的现代化新城。

针对产业转型、能级提升的要求，园区已将“二次开发”列为“创新驱动、转型发展”的重要抓手，针对历史遗留企业、项目，分别采用“关、停、并、转”等多种方式促进企业转型升级。为加大和吸引品牌企业集聚，园区将服务体系平台建设列入未来工作重点。

结合南桥新城开发建设，园区着力于打造产城融合的综合经济开发区。在此方面，园区已进行了一些初步尝试，如南郊石油交易平台、上海农村产权交易所，以及与漕河泾开发区、临港集团合作开发的生产性服务业功能区等，都已取得了初步成效。

同时，园区扩大与中国医药科技成果转化中心合作的生物技术转移中心规模，并完成与院士专家工作站在业务上的合并，更好地为落户企业提供强有力的技术支持。在公共服务平台方面，总建筑面积近2万平方米的科技孵化大楼已全面建成，聚慧科技创业园一期4万平方米招商工作全面启动，并取得理想效果。在软实力打造上，园区与中国软实力研究中心合作，用3年时间帮助园区提升软实力。

2012年，在上海市77家开发区、产业基地参加的上海市开发区综合评价中，园区在多项指标排名中均取得较高的排名，其中：创新发展排名第7位，科技创新排名第4位，技术先进型服务企业排名第7位，国家级研发中心排名第4位，销售利润排名第17位，单位土地税收产出强度排名第15位，创新平台建设排名第4位，资源利用排名第16位。

资源引擎成就卓越企业。根据发展规划，在未来几年中，园区将全力推进生物医药产业和生产性服务业集聚，争取生物医药产业实现快速发展。力争到“十二五”期末，完善产业配套，生物医药产业吸引和集聚国际国内一流企业、品牌企业落户园区。在服务奉贤南桥新城建设的同时，努力成为国际创造力中心、国际型企业总部、会展博览中心、城市服务中心等具有多种服务能力的产城融合型综合开发区。