一条主线 二个转变 三大基石 四项推进——实现标准化工作“创新驱动转型发展”新突破

文/陶粮民

一条主线 二个转变 三大基石 四项推进
——实现标准化工作“创新驱动转型发展”新突破

文/陶粮民

2013年是上海进一步深入实施标准化发展战略纲要的关键之年，也是上海标准化工作实现改革创新、增强活力和提升服务“创新驱动、转型发展”能力的攻坚突破关键期。只有进一步按照“系统管理、重点突破、整体提升”的总体要求，明确方针、聚焦重点、谋划思路、确立目标，才能更好地做好今年标准化工作。

要求：落实4个“更加注重”

认真贯彻党的十八大精神及国家和上海重大战略部署，服务大局、紧贴需求，围绕国家和上海“十二五”发展规划的总体目标任务要求，进一步深入推进标准化战略实施，战略思维和系统推进，不断促使标准化战略向纵深发展；进一步优化政策环境和措施，创新突破和聚焦重点，不断巩固、扩大标准化工作成果、优势和示范效应；进一步加强统筹协调、相互衔接和整体推进，整体提升和协调发展，不断提升标准化发展的整体质量和效益；进一步发挥标准化技术基础保障的“基石”作用，标准化工作的科学性和有效性，不断在服务科学发展和“创新驱动、转型发展”中取得新成果、实现新发展。

方针：聚焦4个关键词

思路：统筹4项系统推进

任务：做好5个“提升”

在服务领域不断做宽，紧贴上海服务业为主的经济发展格局，积极拓展金融服务、航运物流、现代商贸、旅游会展等支柱行业、领域的标准化工作，推动闸北人力资源、宝山旅游标准化等国家级服务标准化示范区建设。在工业领域不断做高，深入推进大型客机国家重大专项标准化、海洋工程装备-自升式钻井平台国家综合标准化等示范项目建设，启动张江国家级自主创新示范区标准化创新试点工作，推动车联网、云计算、下一代广电网等领域的标准创新发展。在农业领域不断做深，促进新农村建设，顺应现代都市农业发展要求，完善现代农业标准体系，深入推进崇明国家生态农业标准化综合示范县建设，扩大农业标准化综合示范镇建设成果。在国外技术性贸易措施应对上，扎实开展专项研究，不断完善信息服务平台，积极参与国外重大技术性贸易措施通报评议。

在社会领域不断做实，推进公共文化、公共教育、社会保障、医疗卫生和社区服务等领域的标准化试点，在养老服务、司法鉴定等民生服务领域争创国家标准化示范。加强城市规划与基础设施建设、绿化与市容管理、反恐能力建设、公共交通运行与管理、智慧城市建设等领域相关地方标准的研制。积极开展迪士尼国际旅游度假区相关标准化工作。推进行政服务中心标准化建设，进一步研制行政审批相关地方标准并完善标准体系，不断探索构建上海行政审批标准化管理新机制。

在节能领域不断做优，围绕资源节约、环境友好型城市建设要求，加强节能环保地方标准体系建设。根据产业结构调整、优化和淘汰落后产能的需要，制修订相关领域能耗限额、能源效率、节能运行管理等方面的地方标准，加大能耗限额标准的宣贯力度。积极开展环境保护、生态保护和应对气候变化等国家、行业标准研制。积极培育循环经济、资源节约和综合利用标准化试点。

进一步发挥联席会议平台作用，加强宏观指导、政策引导和统筹协调。在环境保护、社区服务等重点领域探索建立联席会议机制下的相应工作组。充分利用网站和简报等载体，不断加大标准化信息发布和沟通交流，逐步建立、完善标准化新闻联合发布新机制。强化标准化推进专项资金激励政策的宏观导向作用，总结评估前阶段标准化推进专项资金实施工作，细化完善标准化推进专项资金工作办法，加大政策指导与服务及信息公开力度。服务国家战略，扎实推进国际标准化上海协作平台建设，积极筹建国际标准化北美研究中心。

充分发挥行业组织的桥梁纽带作用，促进行业标准化工作向纵深发展，鼓励支持行业组织重点开展相关标准宣贯及标准化示范试点创新项目培育。充分发挥标准化研究院所、技术机构、专业学术团体以及标准化技术组织的资源和优势，加强标准化科研项目研究和标准制修订工作，不断提高标准质量与科研水平。充分发挥长三角、直辖市以及沿海省市区域标准化合作机制作用，力争形成新的区域标准化合作成果。逐步建立、完善标准化专家库，加强专家队伍管理。深入持续开展形式多样的标准化宣传活动，不断提升全社会标准化意识。

（作者：上海市质量技术监督局标准化处处长)