“十一五”时期湖南城乡居民消费差距的现状及对策

杨志敏

“十一五”时期，湖南城乡居民收入和消费水平得到了很大的提高。但受各种因素影响，城乡居民消费状况仍存在很大差距， 且呈逐年扩大的趋势，对湖南经济社会的快速、健康、和谐发展造成了一定影响。

1.湖南城乡居民消费差距的现状

“十一五”时期，湖南城乡居民收入水平得到了较大的提高，但城乡居民的消费状况仍存在很大差距， 且有进一步扩大的趋势。

1.1城乡居民消费水平绝对差距位居中部地区第一

2010年，湖南城镇居民和农村居民年人均消费支出分别为11825元、4310元，人均消费支出城镇居民比农村居民高7515元，这一绝对差额位居中部地区第一位；城镇居民的消费支出相当于农村居民的2.74倍。与2005年相比，2010年城乡居民消费的绝对差额增加了2767元，相对差距扩大了0.02个百分点。

1.2城镇居民消费结构明显优于农村居民

1.2.1城乡居民消费结构整体差距十分突出

“十一五”时期，湖南农村居民食品消费支出和居住消费支出的平均比重为49.4%、15.9%，分别高于城镇居民12.2个和5.9个百分点；但在衣着消费与用和服务性消费支出项上， 城镇居民支出的比重分别高于农村居民6.2个和10.6个百分点。这说明受收入低等因素的影响，城镇居民与农村居民在消费偏好、消费结构上存在显著差距。农村居民偏向于满足吃、住基本生存条件的消费， 而城镇居民偏向于衣着、精神文化等较高生活水准的消费。

1.2.2城乡居民单项消费支出差距比较明显

①城乡居民恩格尔系数差距在中部地区最大。“十一五”湖南城镇居民恩格尔系数总体呈略为上升之势，而农村虽呈下降之势，但2010年仍高于城镇11.8个百分点，为中部地区最高的省份，并高于全国平均水平7.3个百分点。

从城乡居民恩格尔系数差距变化情况来看，湖南由2005年的相差16个百分点降至2010年的相差11.8个百分点，差距缩小4.2个百分点，但这一差距在中部六省为最大，比全国平均差距水平也高出6.4个百分点。

②居住消费成为农村居民消费的主要方向。“十一五”时期，湖南城镇居民居住消费支出比重基本维持在10%左右，没有大的变化；而农村居民则从2005年的11.1%提高到16.7%，提升幅度达5.6个百分点，高于城镇6.7个百分点。并且城乡居民居住消费支出的比重差距由2005年的0.8个百分点扩大到2010年的5.9个百分点。说明在湖南， 居住消费一直是农村居民消费的主要方向，但与城市居民相比，湖南农村居民的居住水平相对偏低，亟待采取有力措施大力提高。

③城镇居民更为重视衣着服饰的消费。2005-2010年间，湖南城镇居民衣着消费支出的比重基本保持在10-11% 左右；其中，2010年为10.8%。而同一时期， 农村居民的衣着消费支出比重一直低于城市，仅为5%以下；2010年为4.9%，低于城镇5.9个百分点。表明从总体上来看，湖南城乡居民的衣着消费偏好存在较大差异， 城镇居民比农村居民更为重视衣着服饰的消费。随着农村居民收入的增加， 在一定程度上， 可能会增大衣着消费的比重。

④城镇居民侧重发展型和享受型消费。 “十一五”期间，湖南城镇居民的用和服务性消费支出的比重一直大大高于农村居民，并且两者在用和服务性消费支出的比重的差距呈扩大的趋势。其中，2010年湖南城镇居民用和服务性消费支出的比重为39.9%，高出农村居民用和服务性消费支出的比重（27.8%）12.1个百分点，二者之间的差距由2005年的9.8个百分点扩大到2010年的12.8个百分点。

1.3农村居民消费质量亟待提高

1.3.1城镇居民食品消费质量明显高于农村居民

农村居民食品消费主要以粮主，肉禽蛋、鲜乳品及鱼虾消费都较少；虽然城镇居民食品消费也以粮食为主， 但人均消费量大大低于农村；肉禽蛋、鲜乳品和鱼虾的人均消费量则远远高于农村居民。这说明湖南城乡居民的食品消费质量有明显的差异， 农村居民的食品消费主要偏向解决温饱问题，而城镇居民在解决温饱的基础上， 更注意饮食的营养搭配， 城镇居民食品的消费质量高于农村， 农村居民的食品消费质量则有待提高。

1.3.2城乡居民高档耐用消费品拥有量相差悬殊

湖南农村居民耐用消费品拥有量主要以满足基本生活需要的彩电、电冰箱、洗衣机、移动电话等为主，其中电冰箱、洗衣机拥有量还明显低于城市；移动电话、彩电因全面普及，与城市居民拥有量不相上下；摩托车则因满足农民出行、生产需要，拥有量高于城市。但在提高生活品质、消费层次，满足更高的物质、精神追求需要的耐用品的拥有量方面差距甚远，特别是家用汽车、家用电脑、摄像机、空调、淋浴热水器、微波炉等高档耐用消费品方面，差距更是悬殊。说明农村居民的生活消费质量有待大大提高。

2.缩小湖南城乡居民消费差距的对策建议

2.1加快农业产业化进程，大力提高农民收入

要加速调整农业产业结构，加快农业产业化进程。要大力推进土地使用权流转，努力培育农村种养殖专业大户和农产品加工、销售龙头企业，鼓励农业产业园的不断建设发展；要加强农业产业化的组织建设，大力扶持各种专业化的农业生产合作组织，发挥农民经济组织以集体的力量面对市场，抵御风险的能力，从而有效保护农牧民的利益；要大力发展特色农业，并围绕特色农产品打造具有优势的生产、加工、销售一条龙的产业化链条，提高特色农产品的附加值，大幅增加农民收入。

2.2加速工业化城镇化进程，努力缩小城乡差距

在加快工业化方面，一方面，要因地制宜，加快本地乡镇工业和农村工业的发展。另一方面，要加快城市环保、低碳、低能耗企业以及劳动密集型企业、低端产品加工企业、零部件配套加工企业逐步转移到农村、集镇的步伐，就地吸纳更多农村剩余劳动力；在加快城镇化方面要按照“统筹城乡、合理布局、节约土地、以大带小”的原则，加快发展小城镇， 使农民向小城镇集中， 工业向园区集中，做大做强中心镇，壮大小城镇经济实力。此外，要大力推动城市服务业向小城镇和农村的延伸和覆盖，发展不同层次、各具特色的农村服务业。同时，要充分发挥农村的资源、环境优势，开发农村旅游资源，全面拉动“食、宿、行、游、购、娱”产业链。

2.3加大对农业的“反哺”力度，不断改善农村消费环境

一是建立多元化的投融资机制， 着力加大农村基础设施建设以及民生事业的资金投入。二是加大相关体制机制的改革力度，促进城乡生产要素的自由流动，实现农村居民的国民待遇。三是要改善农村消费市场环境，维护农村消费者的合法权益。四是引导农民转变传统消费观念，追求适度、合理消费。五是注重提高农村居民的文化教育程度，从而提升农民的整体消费层次。

2.4建立健全农村社保体系，努力解除农民后顾之忧

建立和完善以农村养老保险、农村医疗保险等为主体的农村社会保障体系，把农民纳入整个社会保障制度范围，有助于解除农村居民的后顾之忧， 提高农民对未来收入和消费的心理预期， 改善消费结构， 从而缩小城乡消费差距。目前建立和完善农村社会保障体系的首要任务是集中精力建立最低生活保障制度、养老保险制度和医疗保险制度。