泰州市实施“五大工程”助推家庭和谐幸福

永泰

江苏省泰州市优先落实计划生育特困家庭最低生活保障和扶贫救助制度，并将城乡所有因病致贫的计生群众全部纳入医疗救助范围，建立居家养老服务示范基地，通过实施“文明工程、世代工程、阳光工程、惠民工程、新市民工程”这五大工程，大大提高了家庭幸福指数。

江苏省泰州市将创建幸福家庭活动充分融入社会主义新农村建设、科技文化卫生“三下乡”、婚育新风进万家等活动，联合市委宣传部、农工办、教育局、民政局等16个部门出台《关于创建幸福家庭活动的实施意见》，通过实施“文明工程、世代工程、阳光工程、惠民工程、新市民工程”，提高家庭幸福指数。

实施“文明工程”

充分利用百姓大舞台等文化载体，利用人口学校、远程教育网等阵地，办好“家庭人口文化节”。2012年全市开展家庭文化文艺演出400多场次，观摩群众达20万人次。全市打造3个省级新农村新家庭示范县、4个省级示范镇、40个省级示范村、400个省级示范户；建成12个“管阮式”人口文化示范基地、1个获省命名。靖江市熊江咏家庭当选“全国十大幸福家庭”。

实施“世代工程”

根据孕前、0～3岁、青少年、育龄群众各个年龄段特点，提供优质服务。全面完成国家免费孕前优生健康检查任务，举办“早教进社区”系列活动，建立残疾儿童随报及早期康复工作网络，关爱留守儿童，对贫困和持《中华人民共和国残疾人证》的幼儿实行免费入园，义务教育阶段实行“病残儿童全面助学计划”，大力开展青春期健康教育。

2012年120多万育龄群众接受到优质的避孕节育、生殖健康检查、孕前优生健康等服务，4.3万名患有疾病的育龄妇女接受免费治疗，3000多名待孕高风险人群得到及时预防，300名贫困幼儿接受免费学前教育，40名特困职工、单亲困难女职工子女就学得到结对帮助，30名贫困母亲享有30万元“两癌”救助专项资金。

实施“阳光工程”

将城乡所有因病致贫的计生群众全部纳入医疗救助范围，建立居家养老服务示范基地，实施“牵手夕阳”项目。

优先落实计划生育特困家庭最低生活保障和扶贫救助制度。全省首家将计生特困家庭优先纳入低保且提高低保标准20%，节育手术并发症患者的住院结报补偿比提高20%。计生民生资金1.5亿元全面纳入政府信息化监管平台并规范运行。市（区）60919名企业持证退休职工计划生育一次性奖金全部发放到位，发放金额达18275.7万元。

实施“惠民工程”

全市重点帮扶100户计生特困家庭。开展以救助就医、就学、就业和扶志、扶技、扶资为主要内容的“生育关怀——亲情牵手”项目，全市每年结对率达到90%以上。

实施“生育关怀——造血项目”，全市每年新建20个生育关怀基地，救助600户、1500人启动家庭脱贫致富项目。

优先扶持计生就业困难人员创业，开展“关爱女孩行动”活动。2012年全市13个农村经济合作社18个生育关怀种养项目落实资金近870万元，帮助600多个计生特困家庭启动脱贫致富项目。全市计生家庭新增就业5万人以上，计生困难人员就业率达95%以上。全市村（居）救助计生困难家庭10099户，其中结对帮扶贫困女孩家庭3306户，评估脱贫5000多户。

实施“新市民工程”

大力推进流动人口家庭服务均等化，提供免费孕前健康检查，免费生殖健康检查，免费当场办理《一孩生育服务证》登记服务。全部以公办学校接受就读，保证外来务工人员子女上好学，免除在本市城乡义务教育阶段学校就读的借读费、学杂费和书本费。为失业的外来务工人员及时办理失业手续，发放失业保险金，并确保在一个月内重新推荐就业。

（作者单位：江苏省泰州市人口计生委）

（编辑 墨非）