帮群众解决最现实的问题

作者：中共河北省纪委常委、省监察厅副厅长

一个人的一生中有很多事值得去回忆，值得去反省，也有很多事让你刻骨铭心，让你回味无穷。去年2月份，我省组织开展了“万名干部下基层”活动，看到驻村干部进万家、真情帮扶解难题的场景，我不禁想起让我难忘的一次下基层经历。正是这次经历，让我深切体会到，只有真正站在群众的角度考虑问题，实实在在为群众办实事、谋利益，才能真正得到群众的信任。

2010年4月，组织上安排我到一个山区县的一个山区村蹲点下乡。对于这次活动，起初我是有心理准备的，认为基层急需解决的问题，无非是修几条路、打几眼井、协调点儿资金。但驻村之后发生的一件小事，让我彻底改变了这种想法。

驻村之初，按照惯有的思维，我与村干部一起研究村里的发展问题，认为最主要的是应先把出村的路面硬化了，让老百姓能走得出大山。经多方协调，这件事很快就有了着落。看着平整的路面和在路上嬉戏的孩子们，我的心里感到非常高兴，想着这次下乡也算给老百姓办了点儿实事。可进一步深入到家家户户了解后才感到，自己只是帮老百姓解决了一点儿“小”问题。当然，对于修路，老百姓都没意见，也都很高兴，可是有的老百姓最关心的，还不是修路。有一个岁数年长我五六岁的张大哥，就和我谈了他最大的问题。而在和镇、村两级干部作进一步了解时，两级干部却都说，不用理他，简直是无理取闹。

在我和这位张大哥多次沟通后，才明白这是一起典型的信访案件。事情的基本情况是：上访人因为当年儿子娶的媳妇没赶上第二轮土地承包，而且当地镇、村两级干部又以国家政策规定土地延包30年不变为理由，增人不增地，减人不减地，致使祖孙三代5口人只有两口人的责任田。两口人的责任田在这个村民小组的概念就是一共2.2亩地，这2.2亩地打出来的粮食根本不够维持5口人的口粮。老人3年来一直找镇、村两级干部要求分得土地，在眼看无望后，一怒之下，先后到县、市、省上访，直至进京上访，成为了上访的“钉子户”，也成为了镇、村两级干部经常批评的“捣蛋户”。

那么，村里到底有没有土地可以分配给他呢？经了解，该村有300亩荒地，村干部和镇干部都主张承包出去，以换取承包费用于各种开支，而村民大部分则强烈要求平分给各家各户。镇干部不分的理由是：全镇有3500亩荒地，如果这里分了地，那么涉及的荒地都要分下去，这势必给镇政府带来纷繁复杂的矛盾和问题。为了不给自己工作增添麻烦，前几任的镇、村干部决定，不管说什么、怎么闹，也不能分地。就这样，干部一茬茬地换，谁也不愿意碰这个烫手山芋。时间一长，矛盾越积越深，老百姓对干部十分不满，认为干部不给百姓办事；干部认为几个“刁民”捣蛋，不让干部省心。为了解决这个难题，我多次同乡镇主要领导和村两委班子研究办法，找出村里意见特别大的几个管事儿的一起商量，找出问题真正的症结所在，让大家一起说怎么办。同时，结合村里的实际，支持大家发展绿色蔬菜。最后，事情得到了解决，像张大哥这样的情况，分得了几亩地，自然很满意，其他村民从发展中也得到了较好收益。所以，基本实现了双方都满意。

接下来的日子里，我们深入村社院落，走进田间地头，访贫问苦、访民问需、访贤问能、访老问经、访富问计，用农民听得懂的语言与村民拉家常、唠实嗑儿，全面了解群众所思、所想、所盼、所怨，亲身体会广大群众的辛劳，也真正和村里的老百姓成为了亲人。

后来，我一直思考这个事情：这本身不是一个太大的事情，解决起来时间也不是太长，但为什么这么多年解决不了，使老百姓意见这么大，以致进京上访呢？最根本的是我们有的基层干部，没有从老百姓最切身的利益出发，没有真正站在老百姓的角度看问题，没有认真思考每一个老百姓最真实的需要和想法。什么是老百姓最关心的，作为张大哥来说，当然是吃饭的土地，一家5口人，打的粮食不够吃，这才是最紧迫的。通过这件事，也使我改变了对问题的许多看法，也使我对做好群众工作有了更加切身的感受。

北京地处河北腹地，有的群众想上访告状，坐上车两三个小时就到了北京。从这方面讲，信访稳定是考验河北各级干部执政为民程度的试金石。但从这件小事，我们也不难看出，群众从来也不想打官司告状。关键是我们各级干部的工作是否做到位了，是否真正替他们着想了。对这个问题，需要我们各级基层干部认真思考。

当前，中国最大的基础在农村，最大的发展问题在于“三农”问题。农村问题纷繁复杂，农业发展还相对缓慢，农民收入和生活水平与城镇居民相比，还有很大差距。干部下基层，是推动农村发展、解决“三农”问题的一项重要措施。基层和群众是一本永远也读不完的书。我们党来自于人民，根植于人民，离不开人民。只有多深入基层，多与“布衣”交朋友，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，才能与人民群众相濡以沫、心心相印，才会真正赢得民心。