关于内部审计在企业管理中的职能定位

赵桂丽

【摘 要】由于科学技术的变革和市场竞争日趋激烈，企业为了立于不败之地并不断发展，迫切需要加强内部控制，改善经营管理。于是内部审计开始对从经营决策到经营结果和效果的全过程开展审计，最大限度地为企业提高管理水平，提高经济效益服务，为促进企业长期健康、稳定地发展服务。

【关键词】内部审计；企业管理；职能

现代内部审计是建立在两项基本职能基础上的：一是内部审计要识别企业所面对的战略风险、经营风险和财务风险，这些风险包括关联交易、合资以及合伙风险，企业重组、包括合并和购置风险，或现金流量变化的能力、信息系统风险以及声誉风险等等。二是内部审计要评价管理部门为减少风险而设置的控制是否适当、有效，最终目的是帮助组织实现它的目标。结合实际，内部审计的职能概括起来主要有以下几点：

一、检查经济活动，监督责任履行

任何单位的经济活动，都必须按照一定的标准来进行。内部审计的基本职能之一就是指以财经法规和本单位的规章制度以及各项计划、预算等为依据，对被审计对象的财务收支和其他经济活动进行检查，以衡量和确定相关经济活动的合法性、合规性、合理性、有效性，并通过检查被审计对象经济责任履行情况及是否存在违法乱纪、贪污浪费等现象督促企业维护财经法纪，落实和有效执行各项制度和计划，并对存在的问题进行揭示和查处，促进组织加强管理，实现组织经营的良性循环。

二、鉴证相关信息，评价责任履行

该职能是对被审计单位的财务状况、财务成果、会计工作以及企业经济活动信息等加以鉴定、证明和评价。由于长期计划经济的影响，我国企业管理中，下属部门或单位往往报喜不报忧，夸大成绩、掩饰缺点，内部审计部门就应该揭示经营管理中存在的问题和经济效益的真实情况，评价组织的各种计划、预算、决策、方案、报告及相关信息的可行性、合理性和真实性、可靠性，从某种程度上为领导正确决策提供经过鉴证的可靠的信息和依据。内部审计部门应该是领导最雪亮的眼睛和可靠的情报机构，要对领导关心的重要问题和普遍存在的问题进行调研和评价，为组织领导的决策提供有价值的信息。

三、检查内部控制，促进企业良性循环

内部审计是企业内部控制的重要组成部分，是在一个组织内部对各种经济活动、管理制度是否合理及有效所进行的独立评价系统，以确定既定的政策和程序是否贯彻，建立的标准是否遵循，资源的利用是否合理有效，以及单位的目标是否实现。从某种意义上讲内部审计是对其他内部控制的再控制。它通过审计的检查监督，针对内部控制和管理方式提出改进和建设性意见，以促进企业不断地实现自我监控和自我约束，从而达到企业自我改善、自我发展的良性循环。

四、识别风险因素，进行风险预警

内部审计应当义不容辞地担当起风险管理自我评估的协调人和总体策划者，内部审计机构和内部审计人员必须建立高频高效的审计平台，设立多层次的内部审计网络，建立起风险预警机制。一是从评价内部控制制度入手，在生产、采购、销售、财务会计、人力资源管理等各个领域查找管理漏洞，识别并防范可控风险。二是内部审计机构和内部审计人员应该加强对各单位经营动态的实时跟踪，加强与各单位的内部沟通，定期分析指标来锁定疑点，洞察异常现象。三是内部审计机构和内部审计人员还应重点防范各类隐性风险，如企业担保风险、融资风险、合作经营模式风险、市场风险等。通过这种风险预警机制，为组织发展识别风险，解剖问题产生的各种主客观原因，寻求解决之道，并促进和帮助组织为防范和控制风险建立和运行有效的控制政策和程序，帮助实现组织目标。

五、利用工作优势，提供咨询服务。

内部审计人员在收集资料、认识并评价风险的过程中，对经营和改良时机产生了深刻见解，这些见解可能会对机构带来诸多利益。这些有价值的信息可以以咨询、建议、书面报告或通过其他产品的形式（如程序设计、提供培训等）呈现出来。内部审计应该利用其工作具有综合性和接触面广的独特优势，提供建议以及相关的客户服务活动，以增加价值并提高机构的运作效率。内部审计的咨询服务丰富了增值型内部审计的内容。咨询服务通常是由保证服务直接产生的，但有时咨询审计业务也可能衍生出保证服务。内部审计的服务功能主要是通过咨询职能来实现。

总之，只有建立一套完整的治理系统，才能彻底解决舞弊、腐败和管理不当的问题，在这一系统中，内部审计是必不可少的组成部分。随着当代企业经营管理环境的变化、风险的增多、内部治理的加强以及组织机构的重整，内部审计工作应在改进风险管理和完善治理结构等方面发挥积极的审查、评价及促进作用，由此赋予了内部审计人员更重，更多的职责和使命。

参 考 文 献

[1]陈锦烽，苏淑美.内部审计新纪元[M].大连：大连出版社，2006

[2]罗伯特·莫勒尔.布林克现代内部审计学[M].北京：中国时代出版社，2006