安倍访美凸显政经矛盾

陈言

“首脑外交无小事。”日本外务省的官员几次这样说。从语言中能嗅出外务省要强调安倍晋三首相在2月21～23日的访美，具有相当大的“成果”。

不过，除了在安倍访美回来一周后， 《日本经济新闻》忽然在3月1日发了一篇赞美访美硕果累累的官样文章《日中对立，美国总统表明的真意》外，人们在日本的主要媒体、美国媒体上并没有看到盛赞安倍访美的文章，特别在美国，媒体基本上没有特写安倍访美一事。

安倍希望在美国谈日本的领土领海领空问题，谋求美国的军事支持，奥巴马总统的关心点在美国重返亚洲，劝日本参加太平洋伙伴关系协定（TPP）。日美两国并没有太多的共同话题，缺少了这个共同话题，自然也就难说访美成果了。

对于美国的需求，安倍心知肚明，他在TPP问题上作了巨大的让步，但这并不是访美的 “成果”。如果这算成果的话，安倍回到日本后，等他去做的工作将更多，做起来也会更加艰难。

对外强硬让安倍获得支持

安倍首相对日本国内对自己的支持十分有信心。出访美国前，他已经拿到民众73.3%的支持率（富士电视台调查）。

在2012年9月，自民党还是最大在野党的时候，该党党首选举时，安倍突出地使用了钓鱼岛问题。

自民党其他候选人要么认为将钓鱼岛国有化了，中国也不敢派政府船只、飞机来，但显然他们错估了中国政府在钓鱼岛问题上的态度。也有人将争论的重点放在了日本国内经济的振兴上。只有安倍不论在什么地方，首先强调的是日本领土领海问题，突出获得了党内的支持。特别是在第一轮选举得票远不如走在第一位的石破茂的情况下，安倍更把领土问题拿了出来，最后反败为胜，成为了日本最大在野党的党首。

接着是12月的国会大选。谁在日本国会里拿到的席位最多，谁就有可能成为内阁首相。在大选的时候，安倍运用领土问题已经游刃有余，轻车熟路。自民党将执政3年的民主党赶下了台，成为议会中最大势力的政党，也让安倍重返2006年他曾经坐过的首相席位。

“我将在1月访问美国！”安倍在大选的时候，总在谈完领土问题后，说上这么一句。听话听音，这么说就是要美国明确支持日本，在军事上与日本站在同一个战壕中。日本按惯例，新首相当选后首先访问的便是美国，况且1月奥巴马连选连任，有总统就任的仪式，此时去美国本来并无悬念。

可惜美国一直没有邀请。日方通过外交渠道，甚至让外务大臣亲自给美国打电话，求美国给一个访问的机会，却最终未能实现这个要求。

在奥巴马政权中曾担任过日本部长的拉斯特·迪明格认为，美国最需要的是日本在TPP问题上明确态度，而安倍在选举期间并没有说清楚这个问题。安倍强调与周边国家的领土矛盾，在历史问题上，强调从军慰安妇的“非强迫性”，这些让美国难以期待安倍访美能够取得成果。

安倍在国内通过炒作领土问题，能够获取民众的支持，但在日本对外关系中，这种强硬并不能给日本外交带来实惠。

营造气氛，准备礼品

在决定2月访美后，安倍内阁在访美前，开始有了很多的新动作。

2月的东亚，在朝鲜发射了“卫星”后，局势更加紧张了起来，朝鲜随时有可能进行地下核试验。中美均告诫朝鲜要谨慎行动，并严密监视朝鲜的核试验动向。

但此时的日本，更多考虑的是让安倍外交取得成果，获取美国在领土问题上对日本的支持。原本在1月22日，日本公明党党首山口那津男访华后出现的中日关系好转的迹象，在2月5日日本防卫大臣小野寺五典突然宣布中国火控雷达瞄准日本军舰及直升机后，开始向进一步恶化的方向转变。

“我们是在慎重而又慎重地思考后，决定将这个结果公布出来的。”在记者的录音笔将小野寺大臣的周边围满了以后，他非常遗憾地对着这些录音笔、录音笔后的记者、记者后面的电视摄影机说。

其实此时小野寺拿到防卫省的报告不过几个小时，防卫省的军人并无对外宣布的意图，况且用日本发表的照射时间看，一件是半个月前，另一件也是数日前的事了，作为新闻均欠了新鲜感。

“我们已经掌握了确凿的证据，有公开这些证据的准备。”小野寺大臣回答日本记者的提问时，很有信心地说。但是在过去的一个月，日本没有面对中国方面说的“捏造”，拿出任何证据来，甚至忽然连这个话题在日本媒体中也很少出现了。

在安倍首相访美前，特别在领土问题上营造让美国出面的气氛，大概是日本突然公布雷达照射事件，而后又不拿出证据的主要原因。

“其实中美两国的军方在朝鲜搞了核试验以后，已经把主要注意力放在了朝核问题上，此时无暇顾及雷达照射问题，日本在这个时候拿出这个问题，实在有些愚蠢了。”日本《要素》月刊的记者说。

访美更需要准备其他礼品。

“用50万亿日元 （约3.5万亿人民币）购买美国国债，这是安倍首相带给美国的见面礼。”日本时事评论家副岛隆彦在一次闭门讨论会上说。在奥巴马面对“财政悬崖”问题的时候，50万亿日元当然是场及时雨，收了这份见面礼，美国对日态度有了很大的调整。

厚遇背后的美国利益

美国方面在1月因为总统“繁忙”，没有给出见安倍的时间，到了2月，从会见安倍的日程的第一稿看，对日绝对算不上热情。

开始时，日本外务省公布的安倍访美行程中，与奥巴马会面的时间在22日，1个小时，无午餐，无记者见面会。美国方面给出的这个行程，让日本外交人员脸上无光。

雷达照射事件的作用是否足够大，从已经公布的日美会谈内容看，一点痕迹也找不到，但我们知道22日当天，美国方面把见面时间延长了30分钟，为1个半小时，在这个时间中加入了午餐内容。

“实际上日美会谈时间为1小时50分钟。”日本外交官认为安倍的访美取得的巨大成功，从时间上就能说明问题。

去年，野田首相访美时，美方给了1个小时的会谈，40分钟午餐及共同见记者的时间。此次安倍访美，超过了野田访美的各种条件，让外交官长长地舒了一口气。

“你先说吧。”奥巴马翘起二郎腿，伸了一下手臂，让想正襟危坐，但又不得不学奥巴马摆出很自然的样子，但实际上很不自然的安倍，从脸上的皱纹中挤出一些笑意，开始谈日本的领土问题，处理领土问题的态度等等。

不过没有等来奥巴马的回应。

奥巴马等着安倍谈TPP问题。事先日本不仅有购买50万亿美国国债的准备，也向美国通报了安倍最近的决心，他要尽可能推日本参加TPP，这也是奥巴马最想听的内容。

安倍向美国表了决心，要力促日本加入到TPP中。奥巴马由衷地笑了起来，有日本的参加，TPP才能真的建成太平洋伙伴关系。不过对这个伙伴，美国有美国的新的考虑。

安倍承诺要努力撤除关税，但美国已经开始追求在“非关税壁垒”方面的待遇。

美国是否会撤除关税，奥巴马没有明说。今年1月底，日本经产大臣茂木敏充在见美国通商代表卡库时，卡库正式向茂木大臣说：“我们不会撤销对日本汽车的关税。”

“这让日本政府大为震惊。”日本国家的官员说。因为那时日本正在说服国内各种经济团体，在大讲加入TPP的好处，没想到美国会来这么一手。

“美国更希望通过让日本加入TPP，让美国企业获得向日本出口大米，推广保险、医药品、转基因食品的机会。”经济评论家山田厚史说。这才是美国看到的一块肥肉。

当安倍把领土问题看成是日本的核心利益问题的时候，没想到他的访美让美国看到了日本的弱点，有了进军日本市场的巨大机会。在经济上如果不能迅速扭转日本的失落态势，安倍政治与安倍经济的矛盾今后也将更加突出。