人的“社会命运”

戴玉

2013年1月，河南兰考县发生了一场夺去了7个弃儿生命的火灾。它引发了公众对人的“社会命运”的思考。

这些弃婴和孤儿所在的兰考县是国家级贫困县，没有一所福利院。弃儿们曾被送去邻近开封的福利院，但那些福利院自身的条件也很有限，不能接收外地弃婴。

在民政部门的默许下，弃婴们被寄托给袁厉害收养。袁厉害是当地有名的“爱心妈妈”，她26年间已经收养弃婴超过100名，在当地履行了事实上的“兜底”职责。火灾悲剧发生后，民政部门指出袁厉害并不具备收养孤儿的资格，是“非法收养”，将剩下的弃婴从袁厉害那里接走，但允许袁厉害随时去探望。

在兰考火灾发生前，一些地方政府将收养工作完全推给个人和民间机构，又将监护责任完全推给孩子父母，而政府自己却连监管责任都惰于履行。现如今，政府收养工作仍面临缺人、缺编、缺经费的困境。

而这，只是中国聚焦经济指数、忽视福利投入的一个小小缩影。在一些官员眼里，经济增长最紧要，个人的命运和幸福则微不足道。对于“累觉不爱”、“暮气沉沉”的年轻人来说，他们甚至还在为一个基本的休假权利而讨价还价、“苦苦哀求”。

因为“挪假”和调休，2013年的中秋和国庆假期让许多人在休假、上班的节奏里不规律地切换，网民甚至因此发起“让调休滚出假期界”的活动。面对民众的呼声，全国假日办13年来首次公布了3套放假方案，向公众征求意见。大规模的网上调查吸引了超过312万名网民参与。然而，因为11天的放假总天数并未增加，许多网民对3套方案都不太满意。

最终，“保留两个长假”的方案C被正式确定，但“除夕不放假”的安排又惹来众多非议。专家认为，许多单位应会根据情况选择在除夕放假，实际上增加了员工的放假天数，但网民却认为这太理想化，大年三十估计要在火车上度过。2013年2月的国民旅游休闲纲要提出，职工带薪休假制度到2020年基本得到落实。而2020年，小康社会都已经全面建成。

或许让人不满的不是休假制度，而是劳动者感觉自己得不到应有回报、生活质量不高所造成的集体焦灼。人對未来的无从预期，更加深了对现实的不满。

今年4月，全国社保基金理事会理事长戴相龙提出了养老金的缺口问题，并表示“在适当时期考虑延长退休年龄”。此话一出，舆论的反弹相当激烈。6月，人社部由于就业压力等多重原因，决定搁置延迟退休的思路，“仅仅从研究着手，进行学术探讨”。

清华大学8月提出的养老体制改革方案，提出了“延迟到65岁领取养老金”的方法。在11月出台的全面深化改革决定中，“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”被写入，人社部表示将“小步慢走”，医生、教师等专业技术人员是首批重点。

民众对自己老年生活的安排和预期被打破，认为延迟退休是让老百姓替政府还账，改革双轨制才是根本解决之道。

“因自感生活不如意，悲观厌世而泄愤纵火”—这是警方给陈水总的动机定性。陈水总的8个兄妹里有4人吸毒，最小的弟弟已经因吸毒去世。他因为社保问题而上访，并在6月6日花了一整天的时间，将上访经历发布到自己的微博上。6月7日，厦门市一公交车突然起火，造成47人死亡，34人受伤，纵火犯陈水总被当场烧死。

陈水总的极端残忍理当受到诅咒和谴责，而无法改变的，是其中反映的社会底层人群处境的艰难。

2013年的中国，几乎每个群体都有自己的艰辛和苦楚，这才是“人艰不拆”的环境前提。改革路线很宏大，个人命运很真实。民众的个人生活还需要切实的改善，民众的负担和忧虑都需要尽快减轻。2014年，人们盼着。