食品监管更需行政问责

新闻背景：国家食品药品监督管理总局的成立，结束了我国食品安全“九龙治水”的尴尬局面。然而，也有舆论质疑：由于地方经济发展利益以及腐败等多重原因，一些地方政府在食品监管上动力不足。监管权集中的同时，责任难以体现。

舆论热议：这个方案实现了我们的愿望，就是把国家食安办、工商、食品药品监管、质检等部门的相关职能有机结合，对食品和药品实行从生产、流通到消费环节一竿子插到底的全过程统一监管。这是很大的进步。我非常欢迎这样的做法，它体现了政府回应民众要求、保障食品和药品安全的决心。这届政府出台了改革方案，由下届政府来实行，体现了政府政策的连贯性。如果能够切实执行，食品和药品的监管水平应该有比较大的提高。但方案出台后关键就看实行。实行不会那么容易，因为涉及很多部门利益。这需要下大决心。比如在牛奶中添加三聚氰胺的问题，从奶农、制造商，到流通、消费都有人管了，只有奶站没人管，奶站就钻了空子，为了提高所谓蛋白质含量往牛奶里加三聚氰胺。其实其他部门都知道，为什么不出声呢？因为里面有利益问题。

——全国人大代表、中国工程院院士钟南山食品监管，一方面要统一、明晰权力归属，另一方面，也要实现权责一致。国家食品药品监督管理总局将权力集中在手上，所承担的责任也应与之相匹配。在责任的倒逼之下，新的食品监管体制才能最大程度激活，发挥出监管的威力。这种责任的倒逼，内容包括：食品监管应列入地方主政官员考核，甚至一票否决；食品安全信息应完全公开，便于公众监督；发生食品安全事件，应自上而下问责，对失职渎职的地方官员严惩不贷，等等。

——《中国产经新闻》韩涵

点评：民以食为天，食以质为先。国家食品药品监督管理总局的成立，明确了谁是监管者，谁对食品、药品安全监管负责。那么，接下来就是如何负责、如何监管的问题。笔者以为，要想最大限度地保障食品药品安全，就要实行严刑峻法，不仅要针对日益猖獗的违法者，同样针对失职、渎职的执法者，要强化监管失职问责。除此之外，我更希望监管者的自律也能发挥出应有的作用，让道德和责任心成为重要角色。