川陕老区何时振兴

□文/耿雁冰

四川通江县县城诺江镇文庙街8号，是红四方面军总指挥部旧址。1932年12月25日，红四方面军解放通江城，总部随即进驻于通江文庙。在长达两年半的时间里，主持党政军全面工作的张国焘、方面军总指挥徐向前、政委陈昌浩在这里，指挥英勇善战的红四方面军和川陕苏区地方武装、人民群众以通江为依托，粉碎了敌人的“三路围攻”和“六路围剿”。

红四方面军越战越强，与红一方面军和红二方面军并称，为中国工农红军三大主力部队中发展最快最强的一支。由此，以巴中为核心地带，创建了中华苏维埃共和国的第二大区域川陕苏区。

然而巴中虽然是川陕革命老区的核心区域，但由于特殊的历史原因，新中国成立后缺乏国家有力的扶持，是我国贫困人口最集中的连片贫困地区之一。

发展严重滞后

许世友曾说：“党内除了主席，谁也不是张国焘的对手。”当年，处于事业巅峰时期的张国焘，率八万兵强马壮的红四方面军转战川陕，前来与四方面军会师的毛泽东率领的中央红军，经过前一阶段的长征仅剩一万多人。

几股力量汇集之后，苏区达到了鼎盛时期，包括四川、陕西、重庆相邻的38个县(市、区)，面积9.6万平方公里，人口2418.9万人，是红四方面军的主要根据地，在中国革命史上具有特殊地位，毛泽东称其为全国第二大苏区。

1935年，张国焘反对中央红军北上建立川陕甘苏区根据地的决定。他在毛泽东率领一方面军北上后，率部南下川康。在毛泽东的记忆中，与张国焘的斗争是他一生中最灰暗的时刻。

付出巨大牺牲的巴中老区，翘首以盼和其他革命老区一样，得到国家政策的支持，但因张国焘后期的错误影响，川陕革命根据地整整沉寂了半个世纪。

巴中虽然是川陕革命老区的核心区域，但由于特殊的历史原因，新中国成立后缺乏国家有力的扶持，使川陕革命老区的发展严重滞后，是我国贫困人口最集中的连片贫困地区之一，许多发展指标不仅低于全国全省，甚至不及延安等老区的1/3，被称为全国老区中的特困户。

新中国成立六十多年来，川陕革命老区很少大项目布局，人均投资仅相当于全国平均的1/3，在某些个别年份，人均投资甚至低至全国的1/4，人均GDP仅相当于全国平均的40%，经济增速长期低于全国平均水平，是我国贫困人口最集中的连片贫困地区之一，也是“5·12”汶川特大地震灾区。

巴中经济落后的主要差距，还体现在工业上，经济发展总量与省内其他地区差距较大。2005年，全市GDP总量129.01亿元，占全省GDP总量的1.7%；到2010年，全市GDP实现281亿元，占全省GDP总量的1.66%，五年下降了0.04%。

按新标准农村贫困人口78万人，占全省贫困人口总数的十分之一以上。巴中经济发展主要指标均多项多年处于全省倒数地位。

扶贫与小康双重压力

当年工农红军从这里带走十几万优秀的巴中儿女，承诺要给革命老区美好的生活，如今，到了该兑现的时候。

“十一五”期间，巴中交通建设开工项目投资422亿元，是新中国成立以来总投资的12.2倍，是巴中建地设市以来总投资的12.5倍；到“十一五”末，全市公路通车里程达到13700公里，是新中国成立56年来总里程的1.26倍。

一轮又一轮的扶贫攻坚让巴中发生了翻天覆地的变化，2000年以来的十年间，全市消除贫困人口70.8万人，曾被国务院扶贫办誉为全国扶贫攻坚的典范。

2007年9月，巴中在全省率先试行“以县为单位，整合资金、整村推进、连片开发”的扶贫模式。项目选在通江县两河口、空山、诺水河3个特困乡镇的15个集中连片贫困村，覆盖3496户、13988人。1900万元试点专项资金，整合了9大类45个涉农项目资金2.3亿元。

这几年，老区也打开山门、打开心门，拓展了改革开放、对外合作的更大空间。

2012年，巴中举办川陕革命根据地烈士陵园修缮竣工开园仪式、红军入川暨川陕革命根据地创建80周年纪念活动，用革命的资源建设革命老区，向社会各界展现了巴中老区发展的潜力和前景。

在全国最大的红军烈士陵园通江县王坪红军烈士陵园，我们遇到一对从上海打工回来的韩昌德夫妇，家里的两个小孩在上海读书，两人也跟着过去陪读，在工厂打工一个月工资只有4000多元。

随行的当地官员告诉他们，达芙妮制鞋厂已经落户巴中经济开发区，建成后将雇用员工人数超过2万人。

“如果老家有3000块的工作，我就不出去打工了”。韩昌德说。

而为了留住达芙妮一家工厂，巴中市差点修改经济开发区的总体规划。目前，巴中市为达芙妮园区首期350亩场地平整已完成；35千伏专用变电站已经开建；还将在兴文镇中山村规划建设110千伏变电站1座；通信、水务、燃气公司正在进行管网铺设。

尚未完全脱离贫困的巴中，面临着建成全面小康的压力。

虽然近几年巴中各项经济指标增速很高，并且呈现出提速加快的发展势头，但还是低基数、低水平上的快，发展滞后、发展不足的状况还没得到根本改变。

据初步测算，要同步实现全面小康，巴中GDP年均增速不能低于17%，按照分类标准测算也不能低于14.5%，城镇居民可支配收入年均增长16.3%，农民人均纯收入年均增长17.9%。