关于做好新形势下党委办公室工作的思考

摘 要：党委办公室是党委的核心枢纽部门，是党委的参谋部、作战部和后勤部，做好党委办公室工作事关党委重大决策部署的落实，事关各项重点工作的顺利推进，事关经济社会发展全局。在推进“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的新形势下，如何准确全面把握党委办公室工作方向和定位，有效提高参谋辅政能力和服务保障水平，是目前我们面临的重要课题。

关键词：党委办公室；新形势；调研；督查；制度；综合协调；作风；开放

1 工作开展情况

平昌县认真贯彻落实省、市委关于抓好党委系统办公室工作的指示精神，坚持围绕中心、服务大局、强化保障，以“精细化、更科学、上水平”为目标，以发挥好“决策中枢、参谋助手、效能标杆、形象窗口”作用为重点，努力推进办公室工作在创新中发展，在服务中提高。一是在统筹统揽全局上狠下功夫。坚持站在全局高度思考和谋划办公室工作，充分发挥牵头揽总的作用，加强与上下左右协调沟通，充分把握上情和下情，加强信息的收集研判，按照“高站位、宽视野、深立意、快反映”的要求，坚持办好县委《参阅》、《今日要情》信息刊物，围绕重点、难点、热点问题积极开展调查研究，为领导科学决策提供有价值的意见和建议。二是在精细化管理上狠下功夫。坚持按制度管人、管事、管钱、管物，清理县委办公室内设机构设置，理顺机构职能，进一步明确岗位职责，制定绩效考核奖惩制度，更新添置必备办公设施，着力营造大气简朴、清新宜人的工作环境。三是在规范化服务上狠下功夫。经过反复征求意见和讨论，制定出台《县委工作规则》和《平昌县政务接待规则》，明确县委机关办文、办会、办事等运转流程和制度规范。邀请专家对县委办公室职工进行行政礼仪培训，进一步提高办公室职工来客接待、会务服务等方面的质量和水平。四是在形象效能提升上狠下功夫。围绕争创“三个一流”（一流人品、一流作风、一流业绩），扎实开展“创先争优”、“让桌面干净”、“公文无差错”和“好公文评选”活动，办公室工作活力进一步增强，机关形象和效能进一步提升。五是在督查督办上狠下功夫。充实调整了督查力量，新设置县委书记督查室，建立县委书记问责单制度，做到全局性中心工作连续督查、阶段性工作跟踪督查、突发性工作专门督查，确保县委决策部署落到实处，为领导科学决策赢得主动。

2 存在的问题

随着改革发展纵深推进，经济社会正在发生深刻变化，巴中处于推进“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展，建设“两地两区一中心”的关键时期，党委办公室工作面临比较突出的困难和问题，主要表现为四个不适应：一是思想观念不适应。当前，经济社会发展日新月异，社会结构深刻变化，思维观念和利益诉求呈多元化趋势，党委领导方式和政府职能正在转变，但是办公室不少同志观念陈旧、思想僵化、知识结构单一，开放意识、市场经济意识不浓，对上级的方针政策研究不透，对领导思路把握不准，工作上按部就班、因循守旧，不能适应新的发展形势和任务需要。二是工作能力不适应。当今的领导干部知识丰富、思想解放、观念新颖、视野开阔、能力较强，办公室工作人员大多是年轻同志，他们既缺乏丰富的知识储备和人生阅历，也缺乏必要的实践能力锻炼，自身能力和素质难以完全胜任对领导干部参谋服务，在具体工作中，一般事务性服务多，智力性服务少。三是工作方法不适应。信息时代信息传播渠道多、速度快、容量大，经济社会发展形势变化快，领导获取信息渠道多，对上级决策部署反应快，工作节奏快，办公室工作往往还是习惯于指点打点、被动接受任务，主动意识和超前意识不够，常常因为信息掌握和研判滞后，工作应变和反应迟钝，导致工作常常处于被动状态。四是人才队伍不适应。办公室工作任务重、强度大、要求高，领导满意度低，办公室的权威性不够；同时，办公室人员进出流动周期长，没有建立“高进高出”的有效机制，愿意干办公室工作的人少，能够干好办公室工作的人更少，人才队伍储备和培养不足，严重青黄不接。

3 思考与建议

新形势下，党委办公室工作要紧紧围绕推进“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展根本要求和建设“两地两区一中心”的发展定位，积极适应新要求、肩负新使命、顺应新期待，创新思路、转变观念、锐意改革，努力开创党委办公室工作的新局面。

一要树立更加开放的思想理念。党委办公室作为党委的“思想智囊中心”，既要有敏锐的政治悟性和坚定的理想信念，又要与时俱进推进思想解放和观念转变。思维理念要与经济社会新形势相适应。办公室工作不能闭门造车、固步自封，要始终富有创新创造精神，自觉加强新知识、新形势、新政策、新理念的学习，全面了解和掌握当前形势政策和经济社会发展情况，走在思想解放的前列。工作方式要与服务对象新变化相适应。随着经济体制、社会结构、领导体制和领导方式的变化，党委办公室服务的对象、范围和方式也发生了变化，必须深刻研究把握这些新特点和新变化，及时调整和转变工作方式方法。工作职能要与办公室工作新要求相适应。党委是领导全局工作的，党委办公室的工作相应地具有全局性，所处理的事务也具有综合性，党委办公室对外代表党委，统揽全局抓大事，必须强化党委办公室的职能和权威性，党委办公室如果权威性不够，就会导致党委的决策部署难以有效贯彻落实。

二要建立更加规范的制度体系。规范和规则是办公室工作的生命，建立完善党委系统办公室工作制度体系，使各项工作有章可循。明确岗位职责。将办公室职能职责细化分解落实到每一个具体岗位和具体人头，内部机构职能不交叉不重叠，做到人人身上有担子，人人工作有目标，既有竞争，也要避免无序竞争。理顺运转程序。制定统一的办文、办会、办事规则，确保日常运转科学、规范、顺畅。自觉推行“精文减会”，提高办文办会的效率。规范服务礼仪。制定统一的党委办公室工作人员行为准则，开展统一的行政礼仪培训，提升党委办公室服务水平和机关窗口形象。

三要提供更加高效的服务保障。坚持领导未谋有所思，领导未闻有所知，领导未示有所行，党委办公室工作要在超前谋划，提高服务质量和效能上狠下功夫。要在信息收集与反馈上体现高质高效。在信息时代，信息就是时间，信息就是金钱，信息就是机遇，信息就是生产力，办公室必须建立快捷灵通的信息收集、传递、反馈网络，及时为领导提供及时、可靠、有用的信息参考。要在调查研究与参谋服务上体现高质高效。办公室要准确把握上情，深度研究下情，建立调查研究的常态机制，围绕经济社会发展的重大课题开展有深度的政策研究和调查研究，为领导决策提供有价值的参考依据。要在督查督办上体现高质高效。督查督办是办公室工作的重要职责，关系到党委决策部署的贯彻落实。要强化督查职能，加大督查力度，要督查的关键处，督查到点子上，督查到要害环节，要督查出效能，督查出权威，督查出作风。要在综合协调服务上体现高质高效。党委办公室既要抓好决策部署的贯彻落实，也要抓好上下左右沟通衔接，发挥好桥梁纽带作用，积极为党委解决一些急事、难事和琐事，特别是在处理突发性事件和群体性事件上发挥重要作用，为领导排忧解难，让领导腾出更多时间和精力抓大事。

四要锤炼更加过硬的工作作风。党委办公室是领导机关的核心，是各级部门的龙头，必须在思想政治和作风建设上发挥好示范和表率作用。要强化忠诚正直的品行。加强办公室人员思想政治教育，把讲政治、讲党性、重品行作为第一位要求，确保每一位办公室同志绝对忠诚可靠。要锤炼严谨务实的作风。加强办公室作风建设，强化谦虚谨慎、勤奋务实、精益求精的优良作风，力戒夸夸其谈、弄虚作假、漂浮不实的不正之风。要倡导团结奉献的精神。要加强办公室人员的团结意识教育，正确看待名利得失，正确处理个人与集体、个人与组织之间的关系、积极营造团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围。

五要打造更加优质的人才队伍。做好党委办公室工作，人才队伍是决定性因素。加强对办公室工作的重视和领导。主要领导要带头重视办公室工作，要把办公室工作摆上应有的位置，既要压担子、压任务，又要赋权力、树权威，加强对办公室工作督查指导，及时解决办公室工作困难和问题。建立常态学习交流机制。建立市内县内、多层次全方位的办公室人员学习交流平台，采取走出去、请进来等多渠道加强对办公室人员学习培训。建立有序人员进出流动机制。对办公室工作人员要高看一眼、厚待一分，既要严格要求，又要大胆使用，做到提拔使用一批，培养储备一批，形成人才辈出的良好局面，不断增强党委办公室的吸引力、凝聚力和创造力，使党委办公室成为干部成长的熔炉和学校。

参考文献

[1]《如何做好新形势下的党委办公室工作》（《办公室业务》2010年第10期—经验交流）

作者简介

杜尚坤，男，中共党员，毕业于四川师范大学汉语言文学专业，现在平昌县委办公室从事文秘工作。