以科学发展观为指导，依法增强工会履职能力

郭丹

摘 要：事业工会要在党的领导下，依照《工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，全面履行各项社会职能，突出维护单位职工合法权益基本职责的工作能力。怎样加强事业工会的建设，增强工会的履职能力？本文从实际工作出发，提出自己的建议。

关键词：事业工会；群众组织；履职能力

工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，必须加强事业单位基层工会的组织建设，增强事业工会履行职责的能力，这是新形势下对基层事业工会组织的迫切需要。

一、依法办事，努力增强维护能力

《中华人民共和国工会法》第六条规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。”这是以法律的形式第一次确立了中国工会的基本职责。随着新工会法的实施，对工会这个基本职责的认识也越来越深化了。第一，基层工会应认真学习和贯彻落实中华全国总工会《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决定》，妥善协调处理劳动关系和不同职工群体的利益关系，引导职工以理性合法的形式表达利益诉求，解决利益矛盾，维护安定团结。第二，要落实在实际工作中，要在坚持和完善职工代表人会制度的同时，积极探索行之有效的事业民主管理的其它形式。积极参与事业单位改革的有关工作，坚持事业改革方案提交职代会审议。要切实解决好“敢于维护”和“善于维护”两个基本课题。既要坚定正确的政治方向，增强维护维护职工权益的自觉性和主动性，忠实履行表达和维护职工群众合法权益的基本职责，又要在维护的实践中不断推动相关法律法规及其各种实施办法的健全完善；要努力增强维护的预见性、系统性和权威性；要做到维护全局利益与维护局部利益相统一、维护长远利益与维护现实利益相统一、维护根本利益与维护具体权益相统一。

二、以人为本，努力增强教育能力

提高事业工会职工队伍整体素质，是保持和发扬工人阶级先进性的关键所在。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，培养既有坚定的理想信念，又有做好本职岗位工作的过硬本领，这是建设“四有”职工队伍的必然要求，也是工会服务职工群众、维护职工利益的重要职责。增强工会教育能力，要认真落实以人为本的科学理念，坚持用中国特色社会主义理论来武装职工头脑，教育职工，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观。牢固树立“提高素质也是维权”的理念，增强履行教育职能、做好教育工作的自觉性和责任感，教育引导职工识大体，顾大局，正确处理利益关系调整中遇到的问题。切实抓好职工教育，全而提高职工队伍综合素质；引导职工围绕企业管理水平的提升、科学技术的进步、自身素质的增强，自觉主动地建立共同目标、参与团体学习、深入系统的思考，不断实现自我超越。增强工会动员、组织、凝聚职工群众的能力，发挥好党政密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，协助党政建立和完善职工教育培训机制，从制度上保证职工参加学习培训权利的落实。发挥工会组织的优势，满腔热忱地为职工群众做好事、办实事、解难事，最人限度地把职工组织、吸引到工会中来，最人限度地为职工提高素质创造条件。坚持“基层为主，业余为主，小型多样为主，适宜人多数职工为主”的原则，积极组织开展丰富多彩，寓教于乐的职工文体活动，更好地满足职工群众日益增民的精神文化需要，满足职工多样化的精神文化需求。

三、完善制度，努力增强参与能力

参与管理是工会的一项重要职能。提高工会参与能力，要坚持以制度建设为重点，着力解决好“怎样参与进去”和“如何有效参与”两个基本课题。一要解决好“怎样参与进去”的问题。要有积极主动的参与态度，树立全局思想和人局观念，增强责任心和使命感；要有准确可行的信息来源，从全局高度和整体角度审时度势，敏锐捕捉关系职工切身利益的重人决策部署，做到有的放矢；要有灵活多样的方式方法；要有健全完善的工作制度，以保证工会参与到各项重人事务中去，保障职工在企事业管理中的知情权、参与权、审议权和监督权。要解决好“如何有效参与”的问题。

四、围绕中心，努力增强建设能力

提高工会带领职工群众积极投身经济建设大局的能力，团结带领职工积极投身社会主义改革和建设。工会要加强自身建设，切实增强工会动员、组织、凝聚职工的能力。要通过开展形式多样、深入细致、扎实有效的职工思想政治工作，教育引导职工转变观念，正确对待改革开放中的利益关系调整，积极支持改革、参与改革。广泛开展劳动（岗位）竞赛、合理化建议等多种形式的群众性经济技术创新活动，促进技术进步、职工素质提升、产品质量和经济效益提高。

五、扶危济困，努力增强帮扶能力

修改后的工会法所确立的工会之基本职责，并不排除工会组织职工开展“吹拉弹唱打球照相”等文体活动。工会维权的内容包括职工的政治权益、经济权益、人身权益、民主权益、文化权益乃至于心理健康权益等等。努力为职工特别是困难职工说话办事。工会要坚持“职工利益无小事”的原则，满腔热情地与职工特别是困难职工交友，并通过走访职工家庭、建立维权热线电话、设置征求意见箱等多种途径，倾听职工的反映和呼声，及时为职工解决实际问题。要不断推动“送温暖”工作向经常化、制度化、社会化方向发展，不断完善干部联系职工生活困难户制度、职工医疗补助制度、“寒窗助学”制度、困难职工最低生活保障等制度，切实为困难职工排忧解难。要采取行政财力支持、社会捐助和工会经费投入、与劳动培训部门协调等多种形式，拓宽帮扶资金和物资筹措渠道。创新帮扶机制和工作方式，不断实现从生活救助向政策帮扶、就业帮扶、助学帮扶、技能帮扶、医疗帮扶和法律帮扶等方而拓展，努力为职工说实话办实事。

六、工作创新，努力增强工会活力

求真务实是我们事业单位保持民盛不衰的秘诀和良方。事业工会工作要保持旺盛的生机活力必须坚持与时俱进、开拓创新。而对我国建立社会主义市场经济的新形势和新任务，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进工会理论创新、体制创新和工作创新。在理论创新方而，要加强在中国共产党执政、发展社会主义市场经济条件下工会工作特点和规律，以及工会在构建社会主义和谐社会中的地位与作用、全而履行各项社会职能与突出维护职工权益等问题的研究，用发展的理论指导新的实践。在体制创新方而，要进一步理顺工会组织领导体制，努力实现工会工作的社会化。在工作创新方而，要用发展的眼光、创新的思维、市场经济的观念审视工会工作，研究和解决工作中遇到的各种实际问题。要根据市场机制的新要求，认真研究工会工作变化了的范围、对象、重点、方法等问题，努力使工会的组织优势向工作优势转变、职工人力资源优势向人才资本优势转变。要通过建立健全工会各项工作的组织领导体系、目标责任体系、运行载体体系、政策保证体系、考核评价体系和激励约束体系，努力形成一套健会完善、科学规范、运作有序、务实高效的民效工作机制，不断增强工会活力，使工会工作进一步适应新形势新任务的需要。

参考文献

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[3] 王少飞.转变作风 狠抓落实 努力使工会工作登上新台阶[J].中国职工教育. 2012（05）