完善企业管理机制 推进党风廉政建设

李东升

吉林省双辽市农电公司党建工作经过仔细和严密组织开展得有序有效，从全公司上下各级党委主动抓党建的意识不断得到强化，思路更加清晰，目标更加明确，党建工作整体上呈现出逐步加强的良好态势，党组织的政治核心作用，在充分巩固和完善企业发展管理机制中不断推进党风廉政建设，使党员的先锋模范作用得到比较充分地发挥，为建设“一强三优”的双辽农电，为企业的改革发展和稳定提供了有力的政治保证、思想保证和组织保证。

一、创新管理体制，为行风建设提供支撑

当前根据我电业公司的管理现状，对供电财务实现真正意义上的收支两条线管理，对乡镇供电所进行资源整合，人员重组。并制定下发了一系列的管理制度和办法。目前，按上级部署要求，进行“三清理一规范”工作，并将其纳入今年的党风廉政建设考核内容。通过这些举措，有效地遏制了不良行为的土壤，使企业得到了健康发展。

1、企业内部建章立制，由枝结入手抓行风建设。健全考勤机制，重新修订《双辽市农电公司考核管理办法》，实行指纹机签到，并与奖金挂勾；同时出台会议制度，财务审核、报销制度、食堂管理制度，真正实现“用制度管理替代人情管理”。

2、树立大行风意识，当好电力先行官。一是积极主动向上级争取资金，加快电网建设与改造，全面提升绥中农村电网的供电能力。完成万家变电所和供电所的新建，极大地改变了万家客户服务厅的服务环境。二是主动为全县的重点工程提供优质服务，坚持领导到位、提前介入。

在建立机制完善发展的前提下，本着务实创新的工作作风，加强组织领导，狠抓企业管理，强化效能监督，努力服务民生，党风廉政建设成效显著，党组织服务民生工作成绩斐然，这也为推动我地区经济社会科学发展做出了积极贡献。

二、党员领导干部全方位的监督，是推进党风廉政建设的关键

第一，必须强化上级监督机制。上级对下级的监督是目前较为有效的一种监督方式。因为上级对下级的监督方式符合现行干部管理体制。按照现行干部管理体制，上级管理下级，上级监督下级，既是上级义不容辞的职责所在，也更具有监督的权威性。

第二，必须强化党政内部监督机制。十六大报告指出：“从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。作为党政内部监督机制，主要应从两个方面进行构建和完善。其一是对决策权实施监督的机制。要按照十六大要求，完善决策机制、完善重大事项和重要干部任免的决策规则和程序。要对已有的党政内部有关决策和监督机制进行程序性的补充、修订和完善，便于实施有效监督；其二是对执行权实施监督的机制。对执行权的监督重点应突出对重要领域、重要部门的监督机制建设。比如，司法、财政税务、国土、金融、干部人事等。

第三，必须强化专职机关监督。组织部门的监督，纪检部门的监督，督察部门的监督，要加强联系，互相沟通，密切配合。纪律检查委员会要实行自上而下的垂直领导，对中央纪律检查委员会负责。专职机关要摆脱权力干预，人情干预，加大查处力度。

第四，必须强化群众监督。据资料显示，目前查处的腐败案件，有60%来自群众举报。为此，要为人民实施有效监督，拓宽各种渠道，创造客观条件。比如：建立和完善各级政务重大事项公开制度；重大决策公开咨询、听政、报告制度；领导干部公开述职述廉、民意测评、民主考核制度；要完善人民代表大会制度，人民代表的选举要引入竞争机制，真正把那些政治素质高、民主意识强、具有参政议政能力的代表选出来，保证人民民主权利的行使。

第五，必须强化舆论监督的作用。通过新闻舆论监督，既鞭挞腐败丑恶现象，又为社会公众参与反腐败提供重要途径，营造反腐倡廉的良好社会氛围。

三、建立强有力的党风廉政建设目标

1、责任到位——在组织领导上严把关。公司党委以加强班子的领导力为核心，严把组织领导关。成立了以党政一把手为组长，分管领导、部门负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，建立了“一级抓一级，层层抓落实”的责任机制。公司54名党员干部签订了54份《党风廉政建设责任书》和《廉洁承诺书》。在工作中，公司主要领导亲力亲为，严抓细管，各项工作同部署、同落实、同检查、同总结、同考核。目前，公司广大员工廉洁自律蔚然成风，工作热情不断高涨，呈现出齐心协力推动农电事业创新发展的良好工作局面。

2、管理到位——在企业管理上出实招。公司党委积极创新举措，寓管理于活动中，丰富了内容和形式，强化了管理实效。认真落实“三重一大”集体决策制度和党风廉政建设“一岗双责”制度，加强对企业的管理。深入开展争做“五型”（学习型、诚信型、责任型、创新型、奉献型）干部活动，培养了“敢为人先、争创一流、迅速反应、立即行动”的执行意识、管理理念。开展“企业党员亮身份”、“党员示范岗”等活动。在工作岗位上，广大党员佩戴党徵、袖标，亮出自己的身份，带头落实各项工作，带头杜绝违章行为，展示了广大党员干部的良好精神风貌，营造了积极向上、甘于奉献的良好氛围。

3、督察到位——在效能监督上动真格。公司党委认真落实党风廉政建设“一岗双责”工作制度工，重点监察了组织领导责任、教育引导责任、制度建设责任、监督检查责任、危机管理责任、管理创新责任、承担受罚责任、廉洁自律责任的落实情况。强化措施，重点监察。公司对12个供电所的营业窗口收费员的收费账目进行了监察，定期召开“监察通报会”。2012年，对2名违规收费员进行下岗处理，对1名收费员调离了工作岗位，通过严厉打击违规现象，进一步加强了收费管理工作。公司完善了《电费收缴管理规定》，进一步对电费的收缴做出了详细规定，有效地堵塞了管理漏洞，提升了公司的服务

效能。

4、服务到位——在服务民生上作文章。公司党委以服务民生为落脚点，本着务实创新的工作作风，在工作中扎实苦干，努力抓好农网改造“民心”工程。为充分发挥党员在发展农电事业、有效服务民生中的模范作用，公司党委组建了5支“党员先锋队”，在全公司党员中开展了以“深入一线、服务基层、奉献社会”为主题的“党员奉献日”活动，公司45名党员冲锋在施工一线，当先锋、作表率。

5、宣传到位——以多种形式展现党风廉政制度。开展多种形式的宣传活动。2012年，我公司参加了市委组织的向雷锋同志学习活动、纪念抗日战争胜利和第五个全民国防教育宣传日等宣传活动。活动中，我局通过设立宣传点、张挂标语、发放宣传单、出动宣传车辆等形式，对行人进行广泛宣传。通过这些活动，使职工受到了教育，增强了党性观念和岗位责任意识。

总之，我公司党建工作时刻围绕的中心工作，充分发挥政治核心和战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到了增信心、强核心、聚民心、促中心，真正做到了企业党建和企业发展两促进、两不误，走出了一条企业党建的新路子。