惠民工程结硕果 煤海尽开幸福花——燕子山矿好事实事惠民生

于 勇，黄 帅

（同煤集团燕子山矿 宣传部，山西 大同 037037）

走进地处古都大同西北边陲、美丽十里河畔的燕子山矿，整洁的街道、成行的松柏、完善的广场，一幅幅如画美卷尽收眼底；健身的人群、停放有序的车辆、醒目的牌板，处处彰显着文明和谐的时代新风。

2012年以来，燕子山矿牢牢把握改善民生这一宗旨，始终突出兴矿惠民这一目标，把解决民生、保障民生、改善民生作为深入贯彻十八大精神及落实“建设新同煤，打造新生活”的重要内容抓实抓好，从解决员工群众最现实、最迫切、最直接的困难入手，大力推进好事实事惠民工程，使员工群众工作心情舒畅，生活安居乐业，幸福指数不断攀升。

该矿先后被国家安全生产监督总局、国家煤矿安全监督局评为“国家级安全质量标准化煤矿”；被中国煤炭工业协会评为“煤炭行业一级安全高效矿井”；被山西省煤炭工业厅评为“全省煤矿职业安全健康先进单位”；被国家能源局煤炭司评为“中国最美矿山”等荣誉称号。

生命工程，为员工撑起安全天

“我是机掘三队余日军，1035大巷无隐患，准备进入工作面，请指示。”在燕子山矿井下1035大巷，该矿机掘三队队长余日军沿路排查隐患后准备进入作业区时，用防爆移动电话向矿调度室汇报情况，在得到安全确认后，才带领当班员工进入作业面。

燕子山矿始终把安全工作作为立企之本、作为员工最大的利益来抓，大力推进生命工程，着力打造本质安全型矿井，先后对通风安全监测监控系统、KSJ大型固定设备监测预警系统、瓦斯抽放系统、束管监测系统、人员定位跟踪系统、无线通讯系统、皮带防火预警系统等安全监测监控系统进行了完善更新，参照高速公路管理方式，对井下安全理念、标识牌板、警示指令以及避灾路线等牌板进行增补完善，进一步提高矿井信息化、可视化管理水平。以粉尘治理达标为主线，不断加大质量标准化建设力度，在巷道和斜井内安装了喷淋设施、地喷水幕，在采煤机安装了径向雾屏、采煤机负压二次降尘、综采工作面随机喷雾、皮带头转载点尘源封闭装置等防灭尘设施，在各转载点、作业面推广使用了皮带自动洒水、捕尘网、煤层注水、湿式打眼等综合防尘措施，有效控制了生产、运输、通风等各个管理环节上产生的煤尘，调整了309、315盘区及山西组4号层通风系统，进一步优化作业环境。对照省安全质量标准化新标准，分系统、分专业、分岗位编印制定了《岗位作业指导书》及质量标准、考核细则，并以顶板、防治水、运输等为主题开展月度专项整治活动，并对照综采面“三直两平两畅”、正规循环作业和岗位工艺、工序操作标准，严格执行安全质量标准化现场动态考核，将考核结果落实到班组和个人，确保各工作面质量标准的动态达标。不断深化“万人查隐患”活动，引导员工人人争当安全员、人人争做放心人，构建起全员、全过程、全方位的隐患排查治理长效机制，把一切不安全因素消灭在萌芽状态。同时，加强员工安全准入培训，建立了覆盖各专业层次、岗位层次、学历层次的分级、分类、阶梯式全员培训系统，全年培训人员10 518人次，进一步提升了员工自保、互保能力。

宜居工程，不断刷新群众生活环境

“一天二两土，白天不够晚上补。”谈起燕子山矿的过去，居住在燕兴里小区的王大爷说到。

燕子山矿地处山西与内蒙的交界处，西北风几乎贯穿全年，是名副其实的风口子。过去一年四季尘土飞扬，大多数人都不愿来矿上居住。针对这一难题，多年来燕子山矿坚持实施绿化、美化、净化、硬化、亮化等宜居工程，不断改善员工群众生活环境，特别是去年以来，该矿以迎接全省绿化现场会为契机，按照“破硬还绿，见缝插绿，主体增绿”的工作思路，在巩固原有绿化建设的基础上，永久性生态恢复治理矸石山20万平方米，完成了棚户区渣山南山西区、燕华里南山东区拆迁绿化改造，建成了同左路带状公园，使全矿绿化覆盖率达到50.2%，被评为山西省“林业生态矿井先进单位”。先后完成了38 000 平方米居民屋顶修缮，对全矿4个居民小区磁卡电表进行了改造，更换了小区楼宇门97个，新建了燕云里小区活动室，更换了怡宾西街马路牙、彩砖及居民区便道彩砖，进一步优化员工群众生活环境；对四个小区、三个广场、两个公园的配套设施进行了完善更新，成为员工娱乐工作的好去处；加大“三供”后勤保障力度，对全矿各类管道、设备进行了维护，加强锅炉脱硫、煤场粉尘治理，新建了矿井水处理厂，并针对燕子山矿冬季严寒的情况，他们采取了提前供暖的措施，消除了员工群众生活上的后顾之忧；针对棚户区搬迁后，跑家人数增多，新增2辆通勤车，方便员工出行；在“党政工团大行动、环境治理献爱心”活动中，对文瀛湖社区的三个小区，从基础设施、环境绿化等方面进行了全方位的完善；由派出所、武装部、街道小区等多部门，成立了多支群众性治安巡逻队，完善小区监控系统，实现24小时全监控，组织宣传人员深入小区住户家中，宣传防火、防盗等安全知识，提升员工群众自防、自保能力，确保员工群众人身财产安全。

如今走进燕子山矿，蓝天碧水，楼宇林立，绿树成阴，各类配套设施一应俱全，舒缓的音乐从草坪间“流淌”而出，生活在矿区的人们美在心里、喜在脸上。

文化工程，着力提升员工群众生活品味

党的十八大报告指出，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。

去年以来，燕子山矿致力于营造积极向上、格调高雅的文化氛围，全面推进文化惠民工程，不断丰富员工群众的精神文化生活。以迎庆党的“十八大”为契机，依托文化活动中心、体育健身中心、文化活动广场、居民小区活动广场等阵地，充分发挥少儿星光艺术团、女子合唱团、老年街头文艺表演队、矿文工团、云冈书画院燕子山分院等艺术团体的作用，精心组织开展了形式多样的文体活动，拉开了精神文化活动全覆盖的序幕。一年来，他们先后承办了全国煤矿“乌金同煤杯”篮球赛分站赛，举办了“情系矿山、祝福同煤”晋剧专场演出周、燕子山矿第二十一届“雏燕杯”篮球赛、“孝老爱亲，情满同煤”青年感恩大行动专题演出、“煤海之夜”经典电影展映等十多项大型活动，在文瀛湖小区举办了“文化人才大转移、文化体育活动大贴近”燕子山矿走进社区趣味体育竞赛活动，为员工家属献上了精彩纷呈的文化盛宴。特别是在同煤集团公司第二届职工运动会上，他们荣获了田径项目团体总分第二名，男团、女团第三名的好成绩。该矿全年共举办街头文艺演出、新春灯会、青年歌手大赛、安全文艺演出、颂歌献给党演唱会等大型活动20多场；书画展、拔河比赛、健身操、篮球赛、乒乓球比赛等小型活动67场（次）；深入小区、井口演出8场（次），不仅极大地丰富了员工群众的业余文化生活，而且充分展示了燕矿人饱满的热情、昂扬的斗志和积极向上、团结奋进的精神面貌。

与此同时，该矿按照“文化引导，全面实践”的总体要求，全面推行了“五精”管理，通过深入调研、外出学习、征集员工意见等多种途径，使优秀文化与本矿文化高度结合，落地生根。全面加强学习型企业建设，建立了“每天学一条理念、每月读一本好书、每年举办一次读书节”的“三个一”学习制度，他们邀请北大教授张辛、国学礼仪专家赵家路等专家学者来矿做专题讲座，加大职工书屋和读书角建设力度，全面提升干部员工的综合素质。

帮扶工程，一心为民解忧难

“现在孩子工作稳定，工资也挺高，每个月可以挣到5 000多，买了小汽车，还处了个对象……”，在同煤集团公司2013年“贺新春同煤集团公司帮助青年就业创业工作”座谈会上，燕子山矿外出务工青年史文轶母亲满怀感激地向与会人员介绍着自己孩子的工作状况。

去年以来，该矿按照民生服务体系的有形化、全覆盖建设思路，不断完善困难员工家属帮扶体系，进一步强化了集党员服务站、信访接待、青年就业指导、心理辅导站于一体的多功能综合服务区职能作用，严格执行“一站式”接待、“一条龙”服务、“一体化”调处、“一竿子到底”的工作新机制，并坚持每周二由一名矿领导带队对员工群众反映的信访问题进行联合接访、集中办公、直接调处，切实简化了程序、缩短了流程、提高了效率。在全矿57个基层党总支、直属支部和4个居民小区建立了信息收集站点，聘请了61名兼职信息员，及时了解员工群众关注的热点、难点及困难家属实际情况，帮助他们渡过难关。病亡员工家属付海霞、郑凤丽等生活困难家庭每月都可以到党员服务站领取生活和孩子学习等日常用品。

该矿在积极整合了“煤海阳光”、“煤海希望”两个基金会和爱心互助金的基础上，充分吸纳法律咨询、妇女权益保护等各项新内容，新建了燕子山矿帮扶工作站，全年帮扶工作站共救助困难户1 080户次，发放救助金35.9968万元，无息借款2万元；对2012年考入二本以上院校的39名员工子女共计奖励5.9万元；在元旦、春节、中秋等节日期间，发放一次性困难补助82.84万元，为17名困难党员发放慰问金1.6万元；在党政工团大型便民服务活动中，累计为员工群众解决问题1 973件，发放各类救助物品7 221件，帮助133名待业青年实现了就业。

厚民生方能聚民心，顺民意方能保民安。一项项惠民工程，一件件好事实事，让员工群众生活质量得到了提高、生活环境得到了持续改善。在“建设新同煤，打造新生活”的征程中，燕子山矿将始终坚持“企业共建、成果共享”的宗旨，不断惠及民生，共建美丽幸福家园。