事业单位档案信息化人才建设的现状及发展探析

张红

摘 要：档案信息化建设在事业单位信息化建设中处于重要位置。但是，由于人才缺乏，管理使用不当，致使其信息化建设缓慢。为此，必须明确信息化人才建设的目标和思路，切实通过多种途径，采取多种办法，解决档案队伍建设中的信息化人才问题。

关键词：事业单位；档案信息化；人才建设

由于档案工作的特殊性，使得其信息化人才建设出现了“五难”（引进难、培训难、发展难、使用难、保留难）问题，严重制约着当前事业单位档案信息化建设的顺利开展。本文试图通过对事业单位档案工作信息化人才队伍现状的分析，查找原因，研究对策，找寻一条加快档案信息化人才建设的可行之路。

一、事业单位档案信息化人才队伍现状分析

目前，事业单位科室普遍设有档案专柜，配备专兼职档案管理员，机关设有档案职能科室，但是，现有人员属档案及相关专业科班出身的较少，有的只懂本专业，不懂档案业务；有的只懂软件，不懂硬件设备；有的只懂专业应用，不懂档案开发。总之，档案信息化人才的金字塔结构比例严重失衡。从人才现状来看，有些单位普遍存在着重使用轻培养现象，对人才建设缺乏长远打算和通盘考虑，致使人才发展的空间受限，人才保留工作也越加困难。

事业单位在档案信息化人才建设方面存在的这些问题，严重影响着信息化建设的发展，明显导致了四个不平衡：一是计算机装备与档案人员能力水平的不平衡，人的素质滞后于计算机档案信息开发水平；二是发达地区单位的人才水平与偏远地区人才水平的不平衡，发达地区好于偏远地区；三是领导干部的无纸化办公化水平与一般干部的无纸化办公化水平不平衡，一般干部好于领导干部；四是信息系统建设与使用上的不平衡，建设是高投入、高档次，网上档案管理系统建成后却用不好、管不好、用不长，致使一些新装备、新设备的功能开发及应用受限，造成极大浪费。

二、事业单位档案信息化人才建设目标和思路

1.信息化建设的领军人才是档案信息化建设的组织者和档案信息管理电子化的指挥者，主要负责档案信息化建设的顶层设计、档案宏观规划和建设管理、档案信息资源利用以及档案电子化运营和训练，其职能相当于企业的首席信息官（CIO）。目前应由具备较高素养的政工领导或副职担任，条件成熟时，可设立专职人员。该类人才应精通档案要目，善于宏观谋划，具有较高的档案管理能力和信息技术应用能力，是典型的“指技合一”型人才。

2.档案信息系统的研发人才是档案信息化建设的核心人才，具有较高的档案信息专业水平和理论研究水平，具有较强的档案系统开发研制能力、组织协同能力和技术创新能力，了解档案信息技术的前沿知识，基本能够独立自主研发档案信息化网络、档案应用系统软件和开展档案课题研究等，对档案信息建设起着非常重要的支撑作用。

3.信息化建设的管理人才是档案信息化建设的骨干人才，具有较扎实的档案信息专业知识素养和较强的档案信息技术保障、档案技术攻关和辅助决策能力，熟悉档案业务和档案网络系统，掌握各种档案信息化装备的操作技能，主要负责档案信息化网络系统和档案信息设备防护、维护，具体监管档案网络攻击和档案的信息防御。

4.信息系统的应用人才是档案信息化建设的基础人才，这类人才既要精通本职工作，具有较高的专业知识，又能熟练进行档案系统操作和简单维护。

三、事业单位档案信息化人才队伍建设的切入亮点

第一，要多方聚才。引进人才，一步到位，效益最好。本着事业单位急需、才有所用的原则，不拘一格、大胆引进。既可以按计划从高等院校招收，也可以按需要从兄弟单位选调，特殊人才也可以从科研院聘用。特殊情况下，还可以本着不求所有、但求所用、不求所在、但求所有的原则，与相关单位建立协作关系，聘请客座教授或顾问，办引进人才为引进智力。

第二，要多方育才。事业单位档案在人才培养上应坚持长远规划，突出阶段重点，采取“五路并进”的方法抓好落实。

一是入校进修。入校进修可以集中时间、精力投入学习，有利于提高培训质量。对于一些档案管理和图书馆以及新兴的计算机信息技术专业学科，如档案系统分析与工程、计算机网络与档案工程网络等，可依托教学设备先进、师资力量雄厚的地方院校进行培训。

二是函授升级。函授学习尤其适合事业单位地处偏远地区单位档案管理人员学历晋升成才之需，是近年来较为普及的学习形式，今后要大力开展档案信息专业的函授教育。

三是岗位练兵，立足岗位成才、事业成才，大力开展丰富多彩的信息化岗位练兵活动，促使一大批档案信息化小专家、小能人就地成长，打牢事业单位档案信息化人才基础。

四是自学自考。要营造良好的学习氛围，引导档案管理人员把精力和时间投入到学习上来，积极参加档案职称考试、计算机等级考试，以提高档案信息素养，改善知识结构，适应工作需要。

五是课题施压。结合档案管理和工作需要，成立攻关小组，赋予课题任务，促使从业者在工作中成才，通过完善理论研究、眼睑系统开发、技术革新改造、基础设施建设等任务，培养造就一批事业单位档案信息化建设的领路人。

第三，要大胆用才。IT产业流行一句话：“IT产业无经验可鉴，惟有创新才能发展。”因此，事业单位档案在信息化人才的使用上要有胆量、有魄力、有新意。

一是要搭建档案信息化人才施展才华的舞台，激发其内在动力，挖掘其巨大潜力。

二是要启动超常规奖励机制，对在档案信息化建设中有突出贡献的人员，不仅光有精神上的奖励，更注重物质上的奖励，真正体现多劳多得的分配原则。

三是积极宣扬典型，正确引导人才竞争，打造和谐合作、相互关心、团结向上的人才群体。

四是在大胆使用人才的同时，规范用人机制，进一步强化用才之责，制订用人失察、失误的追究制度，完善档案信息化人才评测标准，建立科学的绩效考核体系。

第四，要真心留才。保持人才队伍稳定、防止人才流失是关系事业单位档案信息化建设成败的大事，各级领导要以高度的责任感和事业心抓好人才保留工作。要用政策留才，在生活待遇、职务晋升、表彰奖励上相人才适度倾斜，从政治上营造拴心留人环境；要用编制留才，完善现行的编制体制，适当增加档案信息化机构的编制员额，提高编制级别，从法规上规范保留人才的行为；要用事业留才，用重要岗位、重大课题吸引人才，使其感受到在档案战线实现人生价值的成就感，从事业上提供施展才华的舞台；要用真情实意留才，说真话、办实事，为其解决工作和生活上的困难和后顾之忧，用真诚创造重才留才的氛围。