韶关市曲江区：教育创强惠民生

黄日暖

韶关市曲江区区委、区政府牢固树立“党以重教为先，政以兴教为责”的理念，大力实施“科教兴区”战略，确保教育优先发展。近年来，先后制定了《曲江区教育事业“十二五”发展规划》《曲江区创建广东省教育强区工作实施方案》《曲江区义务教育规范化学校建设实施总体方案》《曲江区学前教育三年行动计划》和《曲江区学前教育等级评估奖励办法》等一系列加快教育改革与发展的政策和措施，大力实施“教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决”的“教育六优先”政策，为教育创强工作的有效推进提供了坚强保障。2013年2月，韶关市曲江区被省教育厅授予 “广东省教育强区”称号。

打造优质教育资源，

推进教育均衡发展

为进一步加快创建省教育强镇、强区的工作步伐，近年来，该区采取积极有效措施，按照“科学规划、以人为本、先建后撤，稳妥推进”的原则，不断优化学校布局结构，整合教育资源，促进了教育公平。

一是大力实施“强”“并”“增”三字方略，扩张优质教育资源。“强”即强化薄弱学校建设。加大投入，为马坝中学、枫湾中学、枫湾中心小学、大塘中学、大塘中心小学、罗坑学校等薄弱学校高标准建设了运动场，高标准配备了教育教学设施设备，使学校的硬件由“弱”变“强”。“并”即按照撤并方案成功撤并了规模较小、办学条件较差的学校。撤并了大坑口中学和火山中学，将原马坝安山小学、阳岗一小2所完全小学撤并到新建九龄小学，将乌石中学、乌石中心小学合并改制为九年一贯制学校，实现了优质学校和薄弱学校的资源整合交融发展，有力推动了优质教育资源的均衡配置。“增”即增建高标准的学校、幼儿园，增加优质学位，缓解就学压力。投入4000万元新建了城区九龄小学，投入1400万元异地新建了城区艺术幼儿园，投入400万元新建了罗坑镇中心幼儿园。

二是积极实施办学管理模式改革，促进义务教育高位均衡发展。该区敢为人先，大胆探索办学管理新模式。在马坝城区大力实施办学管理模式改革，采取一校两区“捆绑”、区域联动集约化办学等形式，将薄弱学校纳入具有优质教育资源学校管理，推进教育高位均衡发展。首先，将马坝城区新建的九龄小学划归实验小学统一管理，实行一校两区“捆绑”发展模式，实施“同一法人、统一管理、统一师资调配”，在九龄小学直接植入实验小学先进的管理理念，以提升九龄小学的办学层次，使两校区共享优质教育资源。其次，重新调整马坝城区学校布局，将马坝城区小学分成四个片区管理，由此组成区域联动的集约化办学模式，分校与主校实现理念、管理、师资、设备等教育资源的共享，彻底打破了城乡教育二元分割，推进了城乡教育一体化发展。

该区在加大中小学布局调整的同时，制定了《曲江区义务教育规范化学校建设实施总体方案》，对全区中小学规范化学校建设进行科学规划，近三年累计投入教育创强资金约1.2亿元人民币，用于改善全区各中小学、幼儿园的办学条件。通过实施义务教育规范化学校建设，该区学校的办学条件得到显著改善，全区24所义务教育学校，除小坑中心小学外，全部达到规范化学校标准，覆盖率达95.8%。

打造素质教育品牌，

提升教育综合实力

真正的教育均衡是内涵的均衡。为推进教育内涵均衡，该区深入推进校园文化建设，打造素质教育品牌。区教育局按照“建项目、创特色、树品牌”的思路分步推进全区中小学校“一校一品”的建设，积极打造学校特色文化品牌。2010年和2011年连续两年在全区中小学校开展了“积极打造校园文化，创建学校品牌”为主题的校长论坛活动；区教育督导室专门制定了《曲江区中小学校园文化建设考核指标体系》，在全区中小学校开展了“校园文化建设”考核评价活动。本着“校校有特色，人人有特长”的发展思路，通过开展系列创建活动，全区各中小学校都加大了校园文化建设的力度，初步形成了自己的特色文化，涌现了一批办学特色鲜明的品牌学校。如：马坝中学打造了“向善、从善、立善”的校园文化品牌；沙溪中学着力打造以“和”为核心的校园文化品牌；实验小学打造了“快乐阅读”和“科技艺术特色”的校园文化品牌；城南小学打造了诵读经典的“书香校园”文化品牌；曲江二中打造了“爱心教育”的校园文化品牌；新建九龄小学在继承区实验小学“快乐阅读”和“科技艺术特色”的基础上，着力打造具有“九龄文化”和“传统文化”特色的校园文化。

打造优秀教育团队，

夯实教育发展根基

“教育要创强，教师就要提质。”这是曲江区教育局局长余国天对全区各级各类学校提出的目标要求。几年来，该区积极按照“专家引领、名师示范、同事互学、尊重关怀”的总路径，努力推进“强师兴教”工程，着力打造和合奋进的优秀教育团队。

一是启动名师工程，着力提高校长和教师队伍素质。几年来，该区紧密结合基础教育课程改革，着力培养名校长、名教师和学科带头人。如选派校长参加各级各类学习培训，提升校长队伍的理论素养、业务水平；实施校长任期目标考核工作，不断提高校长依法治校的能力和水平；举办“校长发展与学校品牌创建”研讨会，就教育教学改革、品牌建设、特色发展、内涵发展等问题进行了探讨，邀请国内著名教育专家作了专题讲座；开展曲江区“名校长”“名教师”“学科带头人”评选活动，培养造就了一批优秀的、有影响力和辐射能力的校长与教师；强化专兼职教研员队伍建设，每学期举行评优课、示范课、论文评比等教育教研活动，实施“传、帮、带”，不断培养名教师和学科带头人。

二是完善交流制度，建立城乡教师互动平台。该区制定和完善了“交流”制度，为城乡教师学习互动搭建了平台，取得了良好的效果，成为曲江教育的一大亮点。例如，大力开展城乡学校“互助共同体”建设活动，以城区曲江初级中学、曲江二中、曲江一小、曲江实验小学、曲江三小、城南小学为龙头学校，分别与部分乡镇中小学校结对帮扶，在学校管理、教学教研等方面加大对共同体互助学校的帮扶力度，使受扶助学校的办学质量获得较大提高。在2010至2012三年全区义务教育阶段学校教育教学绩效评价考核评估中，沙溪中学、沙溪中心小学、大塘中学等一批受助学校被评为先进单位。又如，建立教师交流制度，三年来，城区中小学先后有161位教师主动报名到乡镇农村学校开展为期一年以上的支教活动。同时也安排了166位农村中小学教师到城区各中小学校跟班学习。通过几年来的实践，教师交流帮扶活动取得了明显成效，有效促进了城乡教育教学水平均衡发展。