强化基层基础工作管理 提升计划生育整体水平

林志萍

摘 要：人口与计划生育工作作为我们党建设有中国特色社会主义的重要组成部分，是全党全社会共同担负的一项战略任务，是体现先进生产力发展，先进文化建设和最广大人民利益的重要工作，直接关系到奔小康奋斗目标。本文结合计生工作经验谈谈企业计划生育工作的认识与探索，以期更有力地促进人口与计划生育事业的健康发展。

关键词：新时期；计划生育管理；工作任务；工作思路

随着企业改革的不断深入，企业文化建设和企业管理经营已经融合到一起，树立和落实科学发展观，必然要求企业具有浓厚的全面、协调、可持续发展的意识，抓好人口和计划生育工作也是整个企业科学发展的重要组成部分。

通过人口和计划生育工作的开展，可以促进职工及其亲属观念的转变、素质的提高，使企业的管理、发展始终处于良好的人口环境里，等于给企业的生存和发展减轻了压力，注入了活力，带来了动力。

但企业的人口和计划生育工作并不简单，宣传教育、综合管理、优质服务哪一样都不能少，哪一项都不能忽视。并且有着企业特征的难点、重点和热点。一方面是由人口和计划生育工作本身所具有的性质与特点决定的。另一方面是由企业所存在的管理结构、经营机制和经济效益等情况决定的。

难点：是管理工作复杂，人员“里一半”（在岗职工）、“外一半”（不在岗职工）。同时受企业效益好坏的影响较大。

重点：落实现行生育政策，保证公民依法享受生育的权利，依法兑现奖励优惠的规定和对违法生育给予处罚。

热点：既要满足工作对象的需求，又要为企业的生存、发展营造良好的人口环境。

因此，必须充分认识企业人口和计划生育工作的重要性，走出就计划生育抓计划生育的狭隘思想，围绕企业生存和发展抓紧抓好人口和计划生育工作，拓展空间、做好服务，为企业发展做贡献。

近期以来，我公司在上划集团公司直管的形势下，研究并制定了今后一段时间人口和计划生育的指导思想：坚持科学发展观为指导，围绕企业文化建设、企业管理、企业效益和发展，依法开展人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务活动，不断地创新求实、和谐求进，让职工满意，使人口和计划生育工作成为维护企业职工团结稳定的法宝，成为促进企业健康发展的

动力。

同时公司计生部门也明确了自己的工作任务和思路：

一、工作质量—倡导和落实“实”字原则

在开展计划生育工作中，有一些情况要求职工群众配合才能完成的任务。如填写有关会员个人的婚育方面信息情况登记时，一部分人员不肯配合，说是个人隐私，不想让人知道。还有些填写不够真实。这样我们第一手资料不准确，会影响到以后的统计结果。如何解决这些问题，是我们做好计生工作的难点。

因此，必须倡导和落实“实”字原则。“实”就是要求真务实上报数据要真实可靠，开展统计要反复核实，各项任务、计划要踏下身子狠抓落实。在落实入户访视“三要素”。强化“四项职能”的前提下，主动去做知识丰富、掌握政策、精通业务的宣传员.做组织有方、管理有序、领导有力的组织员，做思维敏捷、善于协调、群众欢迎的协调员。

加强专（兼）职计生干部学习培训，提高计生干部素质。随着 经济的发展和竞争的加剧，企业生产经营压力大，大多存在重经 济效益大而轻社会效益的思想，计生国策意识淡薄，企业运转后，不配备计生专（兼）干，有的虽然配了计生专（兼）干，但往往其他工作任务很重，经济指标考核很紧，对于计生工作则不做任何要求，长此以往，计生专（兼）干也是名存实亡。已有的计生管理人员也较多未经过必须的教育和上岗培训，没能掌握政策法规、生殖保健、孕情跟踪、术前教育及术后随访等业务知识，政策法律素质和业务素质亟侍提高。

二、工作态度—倡导和落实“细”字原则

“细”字就是细致的工作态度，细腻、严谨的工作方法，尽力做到细致、严谨。基层计划生育业务体系相当庞杂，长期以来，企业树立“企业要发展，技术要创新，人口要控制”指导思想，在做大做强企业的同时，大力配合好地方政府做好计生工作，更好的贯彻国家计划生育工作的方针、政策和法律法规，把计划生育工作落到实处，为企业机关广大干部群众服务。企业领导非常重视计划生育工作，并把此项工作放在首位，多年来从未发生过违反计划生育条例的事例。在街道、社区计划生育行政部门的指导和帮助下，配备了专门的计生育干部，建立了相应的计划生育工作机构及台帐，积极参加社区组织的各项计生工作活动及计生干部培训班。

三、工作作风一倡导和落实“勤”字原则

“勤”就是要扎扎实实工作。态度端正，真正做到嘴勤、腿勤、手勤。嘴勤，就是要多说，会说，巧说。多以群众乐于接受的方式和群众交流，在宣传政策、落实任务的同时和群众打成一片，做互相理解、互相支持的知心朋友；多向同行征求意见和建议，探讨工作，在解决疑难问题的同时，提高自我；多向上级领导汇报、咨询，赢得他们的帮助和支持。腿勤就是要多深入实际搞调研，为能编制切合实际的工作计划，奠定坚实的基础；多入住户调查核对，尽量减少和避免实际与业务间的误差；多在部门间走动衔接，以争取到其他部门在工作上的理解和大力支持。手勤就是要多写多记。俗话说得好：“好脑筋不如个烂笔头”，计划生育工作面对的是千家万户，搞起来千头万绪，张家是张家的现状，李家是李家的实际，今天有今天的工作，明天有明天的情况，如果单纯地靠脑袋，凡事懒于动手，不做记录，那只会导致一个必然结果，就是丢三落四，东拉西扯，张冠李戴，把基础业务搞成一本连自己也说不清、解不开的糊涂帐。

（1）首先根据单位实际，按照社区计生办要求，配备了兼职的计生干部，重新调整和加强了企业本部计划生育工作领导小组、企业本部计划生育协会，组长及会长由企业领导及人事部、办公室主要领导担任，使之更适宜企业计划生育工作开展的需要。

（2）结合本企业实际，我们制定了《企业计划生育协会活动制度》、《企业本部计划生育工作职责》、《企业计划生育协会学习培训制度》等规章制度，使企业的计划生育工作有章可循。

（3）按照上级计生主管部门要求，认真做好各类台帐，按时向社区报送月报及季报，按时参加社区月例会，报送计生工作相关信息，积极为本单位职工办理《独生子女父母光荣证》、《生育证》等服务，向职工群众宣传相关的计生政策及办证需要提供的 相关材料，热心细致做好解释和服务工作。

（4）完善了计划生育协会组织网络，划分了分会小组，明确了各小组的组长，有名册，有一个会员之家，活动有记录。按时交纳计划生育协会会费。

（5）按照计生协会工作要求，每年都要对计生干部进行学习 培训，把新知识和新精神做方法带回到本单位，促进计划生育工作的开展。

四、工作要求一倡导和落实“通” 字原则

“通”就是要求业务精，政策熟，素质高，知识全面。这是对计+划生育工作人员的素质要求。精通业务是前提，精通政策法规是 基础，更好地服务于民，取信于民，胜任工作。提高全体职工对计 划生育工作的认识，扩大宣传面。计划生育工作是一项长抓不懈的基本国策。国家还为此制定了计划生育法，说明计划生育工作 的完备性、重要性。引导广大职工树立科学、文明、进步的婚育观和健康理念：要坚持以人的全面发展为中心，丰富宣传教育内容，在宣传计划生育基本政策、法律法规的同时，以职工群众的需求为导向，积极宣传计划生育科普知识、避孕节育、优生优育知识、健康保健知识等；使职工群众自觉自愿的支持计划生育工作的开展。让职工群众从各种媒体上感受到政府对计划生育工作的重视。

五、工作方法—倡导和落实“和”字原则

“和”就是团结协作，集众家之长，形成工作合力。这是对计划生育部门负责人的要求。计划生育部门领导在管理干部过程中，除了重视各类制度的健全和落实外，更重要的是在领导艺术上下功夫，一要知人善任。为每一个工作人员安排能够充分发挥 其特长的工作岗位；二要灵活用人，根据各人的不同的特点采用不同方法，尽力激发他们投身工作的主观能动性；三要发挥协调作用，尽力创造团结向上、竞争有序、可以让每一个工作人员尽情施展自己才华的工作环境。计生人员耍有保密意识，不该说的 坚决不说，在没有违反政策情况下，对每个会员的资料严格保密。认真做好解释工作，热心对待每个会员，让群众对我们的所做的工作有所认识，有所了解 有所理解，他们自然会配合计生人员共同搞好计划生育工作。

综上所述，企业如何更好地配合地方政府做好计划生育工作，适应新时期经济发展要求是今后工作的目标，掌握和了解新形势下企业计生工作的特点和规律，积极探索新的工作方法，完善新的管理法规，建立新的工作机制，不断创造适应社会特点、符合企业实际、促进工作落实的组织形式和工作方法。只有这样，才能牢牢掌握工作的主动权，确保各项任务要求落到实处。