长春市小微工业企业发展现状分析

王静敏 安佳 闻佳楠 刘胜男

摘要：首先对长春市小微工业企业发展现状及特点进行分析，然后分析了目前长春市小微工业企业成长存在的问题，最后提出了促进长春市小微工业企业发展的建议。

关键词：长春市；小微工业企业；发展现状

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）05-0061-02

进入新世纪以来，长春市小微工业快速发展，已成为繁荣经济、增加就业、推动创新、调整结构、催生新产业和构建和谐社会的重要力量。由于小微工业企业普遍具有生产经营规模偏小、抵抗市场风险能力较弱、应对市场竞争机制不健全等劣势，其发展面临诸多困境，生存及发展状况堪忧。引导和扶持长春市小微工业企业加强经营管理、转变发展方式，是长春市一项重要的经济举措和民生工程。去年年底以来，国家相继出台了一系列措施，从宏观层面上为小微工业企业发展营造一个良好的环境。对于长春市来说，当前推进小微工业企业发展适逢其时，这为长春市补上民营经济、小微工业企业发展不足提供了难得的机遇。今年年初，长春市政协决定把扶持小微工业企业健康发展作为今年调研参政议政的重点，积极推动小微工业企业成为扩大经济总量的新动力。只有全面掌握长春市小微工业企业发展中所遇到的真实情况，才能提出真正解决问题的措施和办法。

1长春市小微工业企业发展现状分析

2011年，长春市小微工业企业已达58893户，主营业务收入3363亿元，实现增加值647.87亿元，上缴税金82.8亿元，就业人数达到121.94万人，对长春市经济发展、扩大就业、维护社会稳定发挥了重要作用。就长春市小微工业企业而言，汽车制造业、食品加工业等规模较大的行业在长春小微工业企业中占重要地位，对长春市小微工业企业无疑起着拉动作用。根据数据分析可知，长春汽车制造小微工业企业，态势良好，且在长春市小微工业企业中占首要地位，能持续良好的拉动长春市小微工业企业前进发展；而长春市农副食品加工业发展态势有下滑趋势，由于其在长春小微工业企业中地位较为重要，将显著影响长春市小微工业企业的变化。主要行业的拉动加上其他各行业的综合作用，促成了长春市小微工业企业的现状，现从29个行业166个企业的调查数据分析可知长春市小微工业企业运行具有以下特点：

1.1整体运行态势平稳，出口逐步减少

从整体运行态势来看，长春市小微工业企业运行态势平稳，且出口逐步减少。2012年1—8月，166个样本企业完成工业总产值64307.45万元，同比增长12.90%；实现主营营业收入62461.52万元，同比增长13.11%。工业生产电力消费同比增长12.68%，与产值指标基本匹配。从样本企业的调查数据分析结果来看，长春市小微工业企业总体态势平稳。样本企业1-8月完成出口销货收入2714.10万元，同比减少15.63%，除少数行业，如纺织、家具制造业，绝大多数行业没有出口销货收入，即无出口业务。分行业看，纺织服装、服饰业产品出口增长迅猛，与去年同期相比增长316.65%；仪器仪表制造业产品出口增长较快，与去年同期相比增长18.30%。

1.2经济效益增长稳定，税负明显增加

从经济效益增长角度来看，长春市小微工业企业效益增长稳定，同时税负明显增加。2012年1—8月，样本企业实现利润1553.49万元，同比增长11.89%；税金总额1921.73万元，同比增长18.54%，有明显涨幅。在经济不甚景气的市场环境下，长春市小微工业企业由于生产规模小，对行业、产品等选择转向较快，更容易感受并能更快的适应市场变化，并能保持相当的盈利能力。同时国家、省、市各级政府针对小微企业出台的缓、减、免缴税费及相关扶持鼓励政策逐步落实，但未显现出相应的效果，小微工业企业税负有增无减。

1.3资金占用量大，融资困难

从资金运转角度来看，长春市小微工业企业资金量占用较大，融资依然困难。2012年1—8月，样本企业应收账款期末余额18837.38万元，同比增长0.98%，变动幅度极小，不足1%，体现了长春市小微工业企业应收款回笼难度大，资金占用增加，资金利用效率下降。截止2012年8月末，样本企业期末借款余额9863.50万元，同比增长54.49%。从这组数据分析，小微工业企业已没有多少融资空间，又存在着资产质量相对较差、抵押物偏少等现状，若金融机构融资制度体系没有发生根本变化、贷款门槛不放低，绝大部分信贷资金仍将流向大中型企业，小微工业企业融资依然困难。

1.4经营成本增加，利润降低

从经营成本角度看，长春市小微工业企业生产成本、劳动用工与工人薪酬均增加。从2012年1—8月166家长春市小微工业企业相关指标来看，样本企业8月末从业人员数为5801人，同比增加3.29%，基本与产能效率情况匹配；工人薪酬为9429.38万元，同比增加18.01%；主营业务成本为49261.44万元，同比增长16.22%。从业人员数与产能效益基本匹配，而职工薪酬与主营业务成本增加幅度却明显高于工业总产值增加幅度，这表示小微工业企业盈利水平被压缩。

2长春市小微工业企业成长存在的问题

基于上述166个企业调查数据的分析，并结合长春市小微工业企业的成长特点，可以看出长春市小微工业企业生产经营形势总体稳定，产值和收入实现双增长。但同时也存在一些问题：

（1）扶持政策不明显。最明显的体现是在利税与产值同步增长，减免税收政策未见成效。分析原因可能是相关信息不灵通、政府实施力度不足，导致扶持政策未能被及时实施。

（2）产品出口量少。长春市小微工业企业出口市场逐步减少，产品主要销往国内，部分企业销往国外，出口产品量甚少且有下降趋势。

（3）资金紧张。融资难仍然是制约长春市小微工业企业发展的难题。资金好比一个企业的血液，资金流通情况在企业经营中至关重要，小微工业企业资金紧张的原因主要是缺少有效抵押物、融资渠道少、缺少相应融资经验等等。

（4）成本上涨。劳工成本、主营业务成本上升快成为抑制小微工业企业利润两大因素。长春市小微工业企业经营成本上涨导致企业持续增效难度加大，只有良好的控制企业经营成本，才能推动长春市小微工业企业持续增效。

（5）各行业招工难。2012年长春市小微工业企业用工需求量增加，各类企业不同程度地出现了招工难的现象。各企业工作人员的数量与质量，直接影响企业经营效益，各企业应保持与其利润目标相应的工作人员数量。

（6）抗风险能力、竞争能力较弱。主要表现在企业规模小、工业产业结构不够优化和资产负债率较高。提高企业抗风险能力与竞争能力是一个企业生存的根本，良好的抗风险能力能保证企业资产安全，良好的竞争能力有利于企业在市场竞争中持续发展。

（7）内部管理松散。小微工业企业的员工薪酬具有不确定性，基本没有正式的薪酬制度，财务会计制度也不健全，少量而不规范的会计活动也只是为了应付上缴的税费。加强企业内部管理，能在节约经营成本的同时，提高企业规范性，进而促进其良好发展。

3促进长春市小微工业企业发展的建议

3.1省市政府应注重小微工业企业政策的利用及发展

（1）积极贯彻支持小微工业企业的政策措施。省市政府应有效利用国家颁布的支持小微工业企业的政策。有关部门和银行应抓紧国家宏观调控政策机遇，积极贯彻落实国务院确定的支持小微企业的九条措施，加大对小微工业企业的帮扶力度。长春市政府要研究出台相应的关于长春市小微工业企业实施细则，从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等多方面给予支持，提高政府服务效率。

（2）加大有关扶持政策的宣传力度，强化政策扶持。帮助长春市小微工业企业了解、吃透政策，发挥政策的效能，以使更多的小微工业企业都受益，切实促进小微工业企业的健康发展。通过风险补偿、税收奖励、考核奖励等多项政策，鼓励金融机构保障小微工业企业的有效融资需求。优化小微工业企业贷款审批程序，提高审批效率。加快小微工业企业信用评价体系建设，完善贷款风险定价机制和信用评级办法。支持银行机构组建专营机构对小微工业企业进行集中化经营和管理，改善服务质量。创新小微工业企业信用担保体系，探索建立互利互保的信用担保机制。广泛开展银企对接活动，提高对接成效。

3.2注重提高小微工业企业的市场竞争能力

（1）强化管理、强化树立品牌意识。小微工业企业大多数是家族企业，经营者首先要提高管理能力，加强企业正规化管理，用现代科学的管理制度管理企业，以留住有用人才，从管理上入手，降低企业的生产、运营成本，提高企业效益。小微工业企业在金融危机中败下阵来，其中很重要的一点，就是缺乏品牌支撑，失去市场。因此，引导小微工业企业树立品牌决胜意识尤为重要。建议政府把小微工业企业的商标品牌发展列入目标考核体系，建立小微工业企业发展自主品牌的鼓励措施。对于具有良好发展潜力的小微工业企业，指导其对将来可能涉足的行业先行注册商标，争取做大做强；帮助、指导小微工业企业把商标注册、运用、管理和维护融入生产经营的各个环节，不断提高产品质量，丰富品牌内涵，形成自身的产品辐射力和核心竞争力。

（2）开拓眼界、进一步加快科技创新步伐。既要对行业发展现状有清晰的认识，也要对行业未来的发展方向有正确的判断，加强企业的科技创新能力，注重企业的营销能力与产品的品牌效应，提高产品的市场竞争力。针对小微工业企业自主研发能力较弱的实际情况，建议省委加大对科技创新的扶持力度，出台有关政策，鼓励省内高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系，搭建科技创新平台。同时，建议成立创新扶持基金，鼓励企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构，对有愿望、有需要的小微工业企业提供政策指导和智力支撑。

3.3创新融资模式

（1）扩大小微工业企业担保基金覆盖面。引导民间资本进入实体经济，支持小额贷款担保行业的发展，让更多企业能够通过金融机构融资，继续搭建“政银企保”对接平台，充分发挥信用担保和小额贷款机构作用，积极拓宽企业融资渠道，创新融资模式，多方合力，缓解小微工业企业融资难题。

（2）可创新融资模式。融资困难的重要原因之一是融资模式单一，长春市小微工业企业无法克服融资中的困难，相关部门可创新融资模式，从而降低小微工业企业融资难度，进一步破解小微工业企业发展资金制约瓶颈。

3.4完善劳动力市场服务体系

为逐步改善招工难问题，有关部门要进一步加强就业服务网络建设，根据市场变化和企业需求，开展职业技能培训，建立畅通的就业供给与需求信息发布平台，逐步实现就业服务的全程信息化。完善社会保障制度，改善企业员工的工作和生活条件，提高企业从业人员的稳定性、帮助企业留住人才，从而提高小微工业企业经济效益。

参考文献

[1]王佳宁，罗重谱.中国小型微型企业发展的政策选择与总体趋势[J].改革，2012，（02）.

[2]施向军.我的名字叫“小微”[J].中国检验检疫，2012，（8）.