困难企业更要加强廉政文化建设

乔青

市场经济大潮汹涌澎湃，风急浪高，考验着每个企业和个人，有相当一部分企业，特别是一些传统国有中小企业，由于经营机制不活，富余人员过多，负担过重等历史原因，导致部分企业经济效益下滑，经营困难。困难企业有其自身特点：一是涉及困难的问题多。如：解决职工家属无住房或住房拥挤、厂区平房棚区迁出改建、职工社保医疗保障、职工家属子女就业及读书上大学学费、职工伤病就医医疗费用问题等。以上这些困难事情，需要基层党组织在政府的指导与扶持下逐步加以解决。二是职工工资待遇偏低，下岗职工靠政府救济，逢年过节靠政府财政资金“安慰”。三是缺乏企业文化建设的支撑。困难企业处于停产或半停产状态，生产效益差或无效益，多靠政府财政补贴过日子，其企业自身文化建设无暇顾及，形同虚设。缺乏资金的困难企业，哪谈什么文化呢？况且，一个企业没有了自己的企业文化，它的“精、气、神”又何在呢？

企业越是困难，越要大力支撑弘扬它的文化，特别是企业廉政文化，它是企业文化的重要组成部分。企业廉政文化建设搞好了，可以增强在困难企业中反腐倡廉教育的渗透力和影响力，增强监督者与被监督者的监督意识，提高困难企业广大党员干部贯彻执行廉洁自律各项规定的自觉性，提高企业领导廉洁从业的意识。

提高对廉政文化建设的认识

廉政文化是以建设社会主义先进文化为要求，进一步拓宽反腐倡廉的覆盖面，积极倡导与中华民族优秀文化相承接，与时代精神相统一的廉政文化。就是要让廉洁的理念深入困难企业领导班子、基层部门、社区，充分发挥思想道德教育，社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，营造一个有利于企业领导干部廉洁从业的道德环境和社会氛围。廉政文化作为我们党反腐倡廉教育的重要内容，在建立健全惩防腐败体系、加强源头治腐工作和构建文明富裕和谐社会过程中起着至关重要的作用。

建设廉政文化，有利于密切困难企业党群、干群的关系，巩固党的基层组织执政基础。我们党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民。企业属于国家的，属于人民群众的，职工群众的拥护和支持是基层党组织执政最牢固的理论基础和最深厚的力量源泉。党的基层组织执政基础最容易因腐败而降低地位，最容易因腐败而动摇。只有加强廉政教育，搞好廉政文化建设，增强党员领导干部自觉抵制腐败的意识，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，密切党群、干群的关系，才能从根本上巩固党的基层组织执政地位，树立困难企业基层党组织的威信。

建设廉政文化，有利于促进《实施纲要》的贯彻落实。中纪委五次会议上曾指出，要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容。大力开展廉政文化建设，对于坚定理想信念，发扬优良传统，促使党员干部廉洁从业的自觉性和进一步解放思想，具有十分重要的现实意义。

建设廉政文化，有利于形成廉洁氛围，促进困难企业精神文明建设。党风决定民风，党风正则民心顺。邓小平同志指出：“为促进社会风气的进步，首先要提高好党风，特别是要求各级领导干部以身作则。党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”端正党风的核心就是大力加强党员领导干部的思想教育。只有全体党员干部严于律己，清正廉洁，身先士卒，作出表率，才能从根本上扭转社会风气，才能营造困难企业领导干部廉洁从业的良好道德环境，形成以廉为荣，以贪为耻的社会风尚，形成一个干群关系融洽，企业和谐安定的良好局面。

全方位推进廉政文化建设

把廉政教育与理想教育，党的优良传统和作风教育、法制教育结合起来。一是大力加强理想信念教育，引导困难企业广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。二是大力加强党的优良传统和作风教育，着力解决企业领导干部在保持谦虚谨慎，不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题。三是大力加强党的基本理论、路线、纲领、经验和廉政理论教育，使企业广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑，紧密联系实际，不断指导实践。四是大力加强党纪政纪和法律法规教育，引导企业广大党员干部自觉遵守“四大纪律，八项要求”，做到廉洁自律，遵纪守法，依法办事，依制度办事。五是大力开展腐败风险意识的宣传教育，做企业广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

把廉政教育与社会公德和社会主义荣辱观教育结合起来，大力推进廉政文化进社区。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则；“八荣八耻”从思想上、行为规范上，进一步划清了荣辱界限。社区要结合开展多种形式的社会普法，社会主义荣辱观教育活动，积极开展职工群众易于参与喜闻乐见的廉政文化创建活动。

把廉政教育与职业道德教育结合起来，大力推进廉政文化进机关、到员工。职业道德是所有从业在岗人员在职业活动中应该遵循的行为准则。要把廉政教育作为在岗领导干部培训的重要内容，把廉政的要求纳入企业部门领导、员工目标管理考核之中，促进企业管理人员廉洁从业，依法办事、依制度办事，树立起良好的风气。促使领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，不断提高思想境界，提高廉洁自律的自觉性。

加强廉政文化建设，要开展灵活多样、生动活泼的廉政文化进班子、进机关各部门、进社区等活动，拓宽教育渠道，丰富教育内容，增强教育效果，进一步使倡廉、守廉、尊廉、崇廉的理念深入基层领导干部、职工群众之心。

加强廉政文化建设，要坚持理论联系实际的原则。努力形成企业党委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门协调，相关部门密切配合，各展所长，依靠困难企业广大干部职工积极参与的生动局面。困难企业党委要把廉政文化纳入企业“创先争优”“三项活动”等文化的重要内容，有部署，有检查，各部门要切实负起责任，齐心协力，密切合作，同时在保民生，求稳定方面下足力气，纪检部门要积极推进，逐步构建起反腐倡廉的新格局。

（责任编辑：陈海峰）