京津一体化进程加速 京滨工业园借势腾飞

马文良

3月23日，京津两地正式签署《关于加强经济与社会发展合作协议》。根据协议，京津两市将从区域规划编制、交通基础设施建设、产业、科教、港口物流、人才、文化旅游会展、金融、环境保护和建立合作机制十个方面加强合作，实现双方互利共赢发展。

“对京滨工业园来讲，这无疑是一件具有划时代意义的大事！”天津市武清区大王古庄镇委员会党委书记、京滨工业园开发有限公司总经理郭新华掩饰不住喜悦之情，当得知这一消息后，他立即找来协议全文仔细阅读，并将与京滨工业园相关的部分勾划出来。《合作协议》中提到：支持武清区打造京津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研究成果。深化企业上下游合作，通过产业链相关企业的转移和项目合作，完善各自优势产业链薄弱环节，实现共同发展。“这是一次新的历史机遇，我们有信心借势助京滨工业园实现跨越式发展。”

津冀“金三角”的示范园

回顾京滨工业园的发展历程，其迅猛的势头清晰可见：这个园区是在天津市级开发区——天津大王古经济开发区的基础上，于2009年8月经天津市政府批准的市级重点示范工业园区。京滨工业园控制规划20平方公里，总体规划9.6平方公里，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，以园中园布局、产业链集群发展为特色，全力打造企业竞争力倍增的发展平台。园区自2001年成立以来，已累计引进国内外企业500家，形成了电子信息、新材料、精密设备制造三大主导产业。园区代表性的企业有阿里巴巴、当当网、凡客诚品、机械科学研究总院、中国石油大学能源装备产业园、中科院化学所天津研究院、一汽大众、上市公司世凯威包装、大禹节水、凡士通等。目前园区拥有投资10亿元以上的项目6家，行业龙头企业20余家，上市公司18家，具有世界500强背景的企业4家，吸引投资500亿元。

短短几年时间，京滨工业园保持如此迅猛的发展势头，除了其雄踞京津冀“金三角”核心区域、处京滨发展主轴中心地带，区位优势明显，交通十分便利之外，还有什么内因助力起飞？“服务他人就是发展自己”，副总经理夏振峰说：“为了打造优质高效的服务环境，我们专门成立了项目服务领导小组，郭新华总经理任组长，公开服务质量监督电话，建立重点项目快速通道，杜绝一切干扰项目建设因素，确保引进项目及时落地；定期发放企业意见征求函，汇总问题，针对性举行与职能部门的座谈会，为企业排忧解难；不断加强人才队伍建设，引进高素质、高学历、创新型人才，定期举行‘激情、责任、创新、沟通、严谨等不同主题的室内外培训课程，保证发展活力。”

按照“建筑风格别致、资源集约利用、环境布局精美”的城市化建设标准，京滨工业园谋划实施了总投资50亿元的城市功能建设。包括两座星级宾馆、蓝领公寓、特勤级消防队、总部基地、公交车站、综合教育园区、行政服务中心等一批功能性项目都在加快规划建设中，工业园区这个城镇化“发动机”引擎必将日益强大。北京、河北廊坊两地公交车直达园区；园区的基础设施和配套条件十分完善，出让土地达到十一通一平，且全部为净地，不含道路、绿化等公摊面积；武清区行政许可服务中心、海关、商检等一应俱全，企业入驻园区全部行政手续由管委会各部门提供一站式服务办理。园区为支持企业发展，还特别制定优惠政策，极大让利于企业，助企业扎根成长。

借势北京，打造产业新城

在环渤海经济飞速发展的时代，天津京滨工业园迅速行动，借势北京，在2009年10月份与北京经济技术开发区签订合作框架协议，形成优势互补、互利共赢的发展格局，形成了政策、服务优于北京，环境赶超北京的发展趋势，同时促进了区域经济协调发展。

“京滨工业园是连接京津两大城市的重要纽带，西与河北廊坊、北与北京零距离交界，所以园区的发展必将与北京休戚相关。”郭新华表示，为了吸引北京科技型企业入驻，占地750亩的京滨睿城一期工程已经建设开发完毕。京滨睿城贯彻“以人为本，以产业为本”的规划设计理念，充分考虑项目建设发展的可实施性，紧密结合当今新兴高科技产业的特点，建设高科技产业单元式厂房，高科技产业庭院式厂房，高科技产业别墅式厂房，总部经济大楼及配套服务设施，创造一个低密度、高效率、环境优的综合高科技产业园区。

京滨工业园的发展目标，就是在保留原有的生态环境，绿化率达35%的基础上，建设节约和谐新园区，最终建造成现代化产业集群，打造京津冀“金三角”产业新城。

借着京津两地签署《关于加强经济与社会发展合作协议》的东风，京滨工业园有了更大的发展规划，“2013年将是在新的起点上推进跨越发展的攻坚之年，我们将瞄准建设京津冀‘金三角产业新城的既定目标，以创建国家级高新技术产业园区为主线，以新市镇建设为突破，‘三区联动，推进区域城镇化发展全面提速。”

京滨工业园在2013年设定的目标是工业产值保80亿元争100亿元，增长50%以上；园区税收保4亿元争5亿元，实现翻番增长；招商引资45亿元，增长50%；固定资产投资40亿元，增长38%；新增科技型企业150家，服务业增加值突破30亿元。

为全面提升京滨工业园发展水平，京滨工业园将加快城市功能建设的进程，着眼满足投资者需求和支撑高水平发展的迫切需要，启动公交车站、行政中心、大型超市建设，启动保税仓库建设，启动综合服务带规划建设，加快两座星级宾馆建设，完成京滨睿城二期、高新公寓二期建设，完成城王公路延长线工程，畅通联系城区主通道，同步抓好智慧型信息园区建设。

积极应对土地资源紧张的不利形势，用足用好现有平台，深耕首都资源，力争在总部经济、科技型企业、高端制造业招商上实现新突破，实现招商引资质的跃升。京滨工业园与50家央企、国企建立紧密联系，引进投资超10亿元项目3个以上。依托国家级石油天燃气装备特色产业基地，规划建设能源产业园。依托机械研究总院，建立智能制造园区。挖掘世侨资源，拓展海外招商，力争在吸引外资上有新的突破。

京滨工业园还着眼建立一流示范园区，深入开展“管理年”活动。引进工商、税务、银行、担保、会计等服务职能。完成园区标准化体系建设。推进物业管理市场化，探索物业公司参与工程验收新机制。多措并举，内外兼修，全面抓好企业管理、园区管理和资本管理，增创率先发展新优势。

“到‘十二五末，京滨工业园工业总产值将达到600亿元以上，科技型中小企业突破1000家，年税收突破40亿元，为3万人提供就业机会。”郭新华对此充满信心。