何以消弭痛苦 惟有重启改革

萧惑之

著名的民营企业家“吉利”董事长李书福先生，在今年“两会”期间讲了一席让人难忘的话。剔除发自肺腑的套话后，在我的脑海只存留一声无论如何也挥不去的呻吟——“我们的精力都集中在怎么批准一个项目上，怎么去和那么多人打交道，怎么去盖一个公章、签一个字上，我们非常痛苦！”

“吉利人”的“痛苦”勾起我记忆的碎片。那是20多年前，“吉利”发轫时，一位充满朝气满脸阳光的年轻人，胸怀为祖国造汽车的梦想，到国家主管制造汽车的最高衙门申请“准生证”，结局是申请未果而遭遇“冷眼”。当时，我作为行业报的一名“无冕之王”，向主管部门讨教说法，一位资深汽车专家回答是“瞎胡闹”！最高领导的大秘对我说，“部长没时间听痴人说梦。”我当时竟然完全相信了专家和高端领导的说法。尽管往日并非如烟，如今的“吉利”已然成为有国际影响力的大企业，“吉利”品牌的汽车驰骋在全球各地，国人为之骄傲！当年那位怀揣造车梦的年轻人，就是今天进入世界汽车王国的李书福先生。

弹指一挥间。令人费解的是，“吉利”20多年前起步时的“囧途”，至今依然复制。“嘤其鸣矣，求其友声”——“我们非常痛苦”。

李克强总理上任伊始，在答中外记者问时，也说出来让人听起来“痛苦”的话：机构改革不易，转变职能更难，因为它更深刻。我在地方调研的时候，经常听到这样的抱怨，办个事、创个业要盖几十个公章，群众恼火得很。这既影响效率，也容易有腐败或者寻租行为，损害政府的形象。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上。

李克强总理的话反映了民意。诸多代表埋怨“政府之手”伸得太长，一瓶饮料审批两三个月，一个项目要盖205个公章。“政府不干政府的事，却争做公司的事，市场与社会能干的事，却非得政府准了才能动手。如此“错位”，不仅消磨公众热情，束缚市场活力，而且造成政府越俎代庖，办事效率低下，还给权力腐败寻租留下空间。

何以为民企消除痛苦？李克强总理发出了令人充满希望的声音：不是说政府有错位的问题吗？那就把错装在政府身上的手换成市场的手，就是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。“限期转变职能，绝不能‘换汤不换药”。“政府说到做到，不能‘放空炮，不能当无所作为的‘太平官”。

尽管改革难于蜀道，但惟有重启改革，“让理想照进现实”，才能够解民忧，纾民困，振民心，让人民翘盼的“中国梦”成真。日前，吴敬琏教授直言指出“大政府越位干预市场的种种乱象”，强调“改革顶层设计的紧迫性”。吴老愤言，“你看看我们的光伏产业已经成为什么样了”？话音未落，中国最大的“光伏”企业尚德宣布破产。谁应为“光伏”黯然的悲剧买单？尽管有多种因素，但忽略市场规律、政府过度介入投资的大跃进模式值得反思。再者，吴敬琏对我国互联网世界排名连续3年下滑很是忧虑，中国互联网的平均带宽还达不到世界平均水平的80%，也是因为政府把市场分割了，各自为战，握不成拳头。吴老认为，根本问题在于政府不该管那么多的事。美国就一个商务部，只管市场不管企业。我们的商务部，还有科技部、财政部、工信部，一直管到企业，因为有了权就有钱。

吴敬琏先生用“重启改革”直面时政，语颇隽永，耐人寻味。