2012年黑龙江省教育大事记略

1颁布实施教育事业发展“十二五”规划。2月8日，省政府办公厅印发了《黑龙江省教育事业发展“十二五”规划》，确定了到2015年，教育发展的主要指标超过全国平均水平，教育体制机制创新有所突破，素质教育深入实施，教育公平明显体现，教育综合实力显著增强，现代国民教育体系更加完善，终身教育体系初步形成，为“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，率先进入人力资源强省行列”奠定基础的发展目标，提出了包括德育、学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育、特殊教育、教育信息化、教育国际化在内的十一项发展任务，还设计了一批保障措施，是未来五年我省教育改革和发展的纲领性文件。

2深入开展向张丽莉学习宣传教育活动。5月8日，佳木斯市第十九中学教师张丽莉奋不顾身，勇救学生的英雄壮举在社会上引起了强烈反响。省教育厅组织了为张丽莉捐款活动，厅机关及直属单位全体干部为张丽莉老师捐款20万元；出资奖励张丽莉，从省教师奖励基金会拿出10万元送到张丽莉家属手中；发出学习号召，与省委宣传部联合制发了《全省教育系统开展向优秀人民教师张丽莉同志学习活动的决定》；表彰张丽莉，与省人力资源和社会保障厅联合授予张丽莉同志“全省模范教师”荣誉称号。为积极营造学习氛围，省教育厅在黑龙江教育信息网设立了专题网页，并编发专题简报15期，及时宣传报道教育系统开展学习、宣传和爱心捐助的情况。《中国教育报》黑龙江记者站组织撰写了大量新闻稿件，连续进行深入报道，《中国教育报》共刊发有关张丽莉的报道50余篇，另有座谈会发言专版、诗歌专版等，形成了强大的宣传攻势。教育部长袁贵仁，黑龙江省委书记吉炳轩，省委常委、宣传部长张效廉作出批示，对《中国教育报》的张丽莉宣传报道给予了高度评价，《中国教育报》黑龙江记者站还获得中国教育报总编辑特别奖。《黑龙江：立体化宣传“最美教师大爱情怀”》入选教育部新闻办、教育部新闻宣传中心《2012教育宣传工作创新案例》。

3掀起学习贯彻党的十八大精神热潮。党的十八大胜利召开后，我省教育系统迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。省教育厅下发了《中共黑龙江省委高校工委 中共黑龙江省教育厅党组关于教育系统认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》。《通知》要求全省教育系统深入学习贯彻党的十八大精神，以党的十八大精神指导和推动全省教育现代化建设。党的十八大代表、省委高校工委书记、省教育厅党组书记、厅长徐梅先后为省教育厅全体机关干部、高校干部师生代表和哈尔滨市教育系统做了党的十八大精神宣讲报告，用平实的语言，从十八大的主题主线、科学发展观的历史地位、全面建成小康社会和全面深化改革开放的总体目标、中国特色社会主义事业总体布局、全面提高党的建设科学化水平等5个方面，阐释了党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，特别是紧密结合我省教育改革发展和师生思想实际，对贯彻落实十八大精神提出了明确要求。其他3位教育系统十八大代表也分别在所在单位和相关范围作了宣讲报告。同时，组建十八大精神宣讲团开展巡回宣讲活动，分层次、分类别、分批次举办了学习贯彻十八大精神主题培训班和骨干研修班，引领学习活动深入开展。各地各高校通过网络、报刊、简报和校园宣传栏、广播等宣传阵地，积极宣传学习贯彻十八大精神重要会议、活动、落实举措及各方面反响，营造了浓厚氛围。

4 招生就业工作走在全国前列。在全国范围内率先打破异地高考报名限制，积极响应全国异地高考部署，允许符合条件的外地考生在我省报名参加高考，并享受和本地考生相同的录取权益。按照规定，拥有我省高中学籍并在我省连续就读三年以上的外来务工人员子女，只要其父母在我省有合法职业和合法稳定住所（含租赁）便可在我省就地高考。随迁子女报名可携带父母工作和住所证明到学籍所在地的市、县招考办报名。全省共有246名外地考生在当地报名参加高考。大力促进大学生就业工作，截至2012年9月1日，我省高校毕业生初次就业率为82.9%，高校毕业生就业率连续9年高于全国平均水平。2012年省教育厅被国务院授予全国高校毕业生就业先进单位。

5义务教育均衡发展迈出新步伐。“校安工程”收官， 2012年新开工建设、加固了216所学校，三年共投入89.2亿元，工程规划的2 215所学校、3 319个建设项目，共744万平方米建设任务全面完成。深入推进农村义务教育薄弱学校改造计划，投入12.8亿元，改造薄弱学校341所，建设校舍面积69万平方米，购置设备340万台/套、图书538万册。建成标准化学校400所，立项建设农村教师周转宿舍46个。确立并实施以县（区）为单位推进义务教育均衡发展工作机制，制发了《县域义务教育基本均衡发展督导评估实施方案》和《评估标准》。全力保障弱势群体子女平等接受义务教育，全年共安排16.02万进城务工人员随迁子女在城市就学、资助留守儿童近7万人。全面落实我省农村义务教育学生营养改善计划，24.25万名学生受益。加大了省市重点高中招生配额比例，5.3万农村学生受益。大力加强农村教师队伍建设，招聘“特岗”教师921人；完成了以农村教师为重点的全员培训，农村师资队伍整体水平得到较大提高。省教育厅被国务院授予“两基”工作全国先进单位。

6推进普通高中多样化、特色化发展。11月2日，召开了普通高中多样化、特色化发展国家项目试点实验区工作座谈会。12月14日，召开了省首届普通高中多样化、特色化发展论坛。两个实验区、33个试点校试点工作体现了普通高中多样化、特色化发展方向，对于满足学生多样化学习需求，促进学生个性发展，全面提升普通高中质量进行了成功探索。优质教育资源的示范和辐射作用继续增强，多样化特色化发展格局正在形成。

7启动省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设。7月22日，我省与教育部正式签署共建国家现代农村职业教育改革试验区协议，省长王宪魁、教育部部长袁贵仁出席签字仪式。这是《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》颁布以来签订的第一个国家现代农村职业教育改革试验区共建协议，也是教育部与各省市签订的第6个职业教育改革试验区共建协议。合作试验区建设周期为9年，分两个阶段实施，第一阶段自2012年至2016年，第二阶段自2017年至2020年。通过共建，我省将建立完善现代农村职业教育体系，创新农村职业教育体制机制，提高面向农村的职业教育基础能力，提升发展面向农村职业教育的吸引力和职业教育服务现代化大农业发展的能力，为建设世界一流现代化大农业、保障国家粮食安全做出新的更大贡献。8月31日，召开了省部共建国家现代农村职业教育改革试验区启动仪式和试验区工作汇报会，教育部副部长鲁昕、省政府副省长程幼东出席启动仪式并为试验区揭牌。12月13日，省政府、教育部共建国家现代农村职业教育改革试验区工作推进会召开，先期启动实施了农村职业教育政策体系建设、职业教育集团化办学等5个试点项目。

8学前三年行动计划稳步实施。5月3日，以省政府名义召开了2012年公办幼儿园建设工作电视电话会议，并与各市（地）签订了公办幼儿园建设责任书。积极推进公办幼儿园建设投入，与省发改委、财政厅共同研究确定了2012年省定公办幼儿园建设项目，落实了新建和改扩建项目中央和省级奖补资金。我省争取了国家发改委新建项目资金9 000万，省发改委配套3 000万；争取国家财政部改扩建项目资金2.41亿，省财政厅1亿元。2012年国家及省下拨公办幼儿园建设项目奖补资金总计3.8亿元。完善了公办幼儿园建设自下而上的月报制度和自上而下的按月排序通报制度、部门联合检查制度、专项督导评估制度，组织多个督导检查组分赴各地检查督促。新建、改扩建幼儿园477所，进一步缓解了入园难问题，学前三年毛入学率达到69.46%，比上年提高4.19个百分点。

9推进高等教育内涵式发展。大力实施高等学校本科教学质量与改革工程，完善了教学质量标准，建立了高等教育人才培养质量年度报告制度，引导高校建立起科学化和常态化的高校内部质量监控和评价体系。完善了本科和高职教学数据平台，我省被教育部列为数据采集试点省份。有序开展院校设置，优化高校布局结构。大力推进高教强省建设和高教综合改革，进一步加强特色高水平大学建设，继续实施“1161工程”，大力推进985工程、211工程和10所省属本科特色高水平大学建设项目。省部共建东北林业大学、东北农业大学、黑龙江大学并签署了协议。建设国家人才培养模式创新实验区15个、国家实验教学示范中心23个。在国家第三轮学科评估中，我省有8个学科全国排名在前5%、5个学科排名在前10%、16个学科排名在前20%、19个学科排名在前30%，优势特色学科建设工作取得明显成效。进一步加强重点学科建设，培育并评选了省重点学科群14个、省重点学科142个和省重点建设学科15个。进一步加强特色专业建设，结合我省“八大经济区”建设需要，遴选了500个省级重点专业，并选择80个专业进行综合改革试点。率先在9所本科院校的14个专业进行了卓越工程师计划试点，在6所本科高校开展了拔尖创新人才培养试点，在30所高校进行了创新创业人才培养试点，在19所高校推进了创新创业实验项目支持计划。实施了高素质技能型人才培养计划、推进产学研合作研究生培养模式及培养机制改革，提高了高等教育人才培养质量。实施了高等学校类型评估、人才培养质量评估和公共基础课专项评估。制发了《黑龙江省研究生培养模式和机制改革实施方案》《省重点学科建设绩效评估实施方案》，实施研究生教育质量工程，努力构建学科学位和专业学位研究生培养协调发展新格局。12月10日，召开了全省全面提高高等教育质量工作会议，出台了《黑龙江省全面提高高等教育质量的若干意见》的实施意见。

10高等学校科技创新和服务社会能力进一步提高。制定了《黑龙江省高等学校创新能力提升计划实施办法》，积极推进哈尔滨工业大学宇航科学与技术、哈尔滨工程大学深海工程与舰船技术、东北农业大学黑龙江粮食产能提升、黑龙江大学中俄人文合作国家级协同创新中心和东北农业大学国家新农村发展研究院培育建设工作，其中哈尔滨工业大学主持的宇航科学与技术协同创新中心、东北农业大学作为主持单位之一的食品科学与安全协同创新中心已经通过专家初审。科研基础平台建设继续巩固加强，全省16所高校重点实验室和工程技术研发中心建设项目通过教育厅和财政厅专家组资金绩效考核；48个开放运行三年以上的省高校重点实验室和14个人文社会科学重点研究基地参加了运行状况评估；建立重点实验室开放课题制度，58个省高校重点实验室实现开放运行。高水平科技创新人才培育力度不断加大，东北农业大学“大豆遗传育种与分子设计”、黑龙江大学“能源转换晶态材料的可控制备与性能”和哈尔滨医科大学“双微体结构、功能及其在实体肿瘤耐药性获得过程中的演化机制”三个科技创新团队同时获得教育部批准立项建设，创新团队建设工作取得重大突破；高校哲学社会科学学术创新团队建设计划启动实施。高等学校服务社会能力显著增强，装备制造、农产品加工、创新药物、中药新药和东部煤电化五大科技创新平台完成了3期建设论证工作。5个平台3年来共实现研发项目172项，转化项目105项，产品二次开发项目24项，为企业培训工程技术研发人员551人次，省财政累计投入1.71亿元建设经费，为企业创造新增产值290亿元。

11教育投入和助学力度进一步加大。2012年全省财政教育支出544.8亿元，增长45.7%，占公共财政支出的15.3%，超过了中央规定的15%的目标，教育投入总量和比例达到了前所未有的历史新高。在落实省属本科高校年初预算财政拨款23.28亿元基础上，增加省属本科高校生均拨款18.27亿元；落实省属本科高校高教强省专项资金及奖助学金等8亿元， 实现了生均财政拨款达到1.2万元的目标；进一步加大了职业教育专项投入力度，专项经费增长到1亿元。落实全省农村义务教育阶段学生和全部城镇低保家庭学生免费教科书采购资金3.1亿元，农村寄宿生补助资金1.02亿元，高校各类国家奖助学金、伙食补贴及兵役资助6亿元，普通高中各类助学金1.9亿元，中等职业教育免学费资金1.6亿元，保证了不让一名学生因家庭贫困而失学。启动实施了《连片特困地区扶贫攻坚规划》等一批专项规划，取得阶段性成果。

12着力解决学生营养餐和上下学乘车问题。收回了除个别合同未到期的所有农村寄宿制学校对外承包食堂，省财政给农村食堂补贴资金7 000万元。加强了校外“小饭桌”的卫生防疫和监管，与卫生等部门联合开展了校园食品与卫生安全专项督导检查。出台了《关于进一步加强高校学生食堂工作的实施意见》，完善了平抑饭菜价格机制。深入开展调研工作，起草了《黑龙江省校车安全管理办法》，进入立法审批程序。各地创造了多种有效的校车管理运营模式，省财政给予各地校车补贴5 000万元，有效解决了学生上下学乘车难问题。