政策阳光温暖山区孩子“餐桌”

叶祥元

编者按

过去很长一段时间以来，学校建设日新月异，然而学校食堂建设严重滞后，这引发了不少问题。2011年，国家正式推出全国农村义务教育学生营养改善计划，但在不少地方，特别是农村小学和偏远地区的教学点上，营养改善计划因为学校没有食堂，实施起来非常困难，或因食堂的硬件条件差而问题重重。在教育布局结构调整后，一大批寄宿制学校建成后，学校食堂建设滞后的问题更加暴露了出来，一时间，学生无处就餐或轮流就餐的事例频频出现。在我省广大农村地区，农村学校食堂，特别是偏远地区学校食堂的现状如何呢？

温馨食堂：山区孩子的幸福家园

在农村地区，随着教育资源的整合，不少学校都成为寄宿制学校。

凉州区张义镇山大沟深、交通不便，这里的寄宿学生对学校食堂的依赖比其他地方都更为迫切。记者来到学校时，已近中午。

张义镇上泉九年制学校校长陈泰向记者介绍说：“学校现有558个孩子，193人离家太远，在学校住宿。”

记者在学校食堂看到，食堂操作间内压面机、食品留样柜、消毒柜、冷藏柜、灭蝇灯、全套不锈钢灶具、不锈钢洗菜池等食堂用品、用具一应俱全，一位厨师正在案板前切面条，炉灶前热气腾腾，另有一人在整理餐具。这是食堂最忙碌的时候。

负责学生食堂食品采购和炊事员管理的康永老师告诉记者说：“我们确保每天饭菜从出锅到孩子吃进嘴，不超过一小时。”

中午12点整，学校放学铃声响过后，先是走读生井然有序地走出校门，等回家吃饭的学生走完了，住校生才进入食堂，按照班级定位就餐。

午餐结束后，记者就饭菜质量随机采访了一位九年级的男孩，他说：“自从学校有了餐厅后，我觉得饭菜非常好吃，我的饭量也比以前大了。”

投入保障：食堂建设适应时代发展

陈泰校长介绍说，学生餐厅占地面积300多平方米，其中就餐的地方有268平方米，操作间有56平方米。2009年，区教育局投资98万余元，建成了这个标准化学生餐厅，彻底改变了住校生就餐条件，解决了露天就餐的困境。

近年来，凉州区不断推进学校食堂标准化建设，改善学生就餐环境。但是，由于政府财力有限，学校食堂建设仍然跟不上学校发展的实际需求。

记者了解到，张义镇上泉九年制学校的学生食堂在全区农村学校食堂中算是条件较好的。陈泰校长说，办好学校食堂，我们不等不靠。这几年，学校通过多方努力，改善学生就餐条件，2010年，深圳海外游子交流团为学校捐资一万元，购置了学生餐桌50套，可容纳200名学生同时就餐。

近几年，学校先后累计投入资金15万元，用于学校食堂硬件建设， 2010年投资1万多元，铺设了上下水管道，创造了山区学校用上自来水的历史，现在，所有食堂用品、用具一应俱全。

张义镇上泉九年制学校学生食堂有餐饮从业人员6人，其中专职厨师3人，专职管理员1人，兼职采购员1人，兼职保管员1人，为确保饮食安全，学校每年都会出资让所有食堂从业人员参加武威市食品药品监督管理局组织的培训，并对所有食堂从业人员进行体检，让食堂从业人员持证上岗。

管理有序：多种措施保障食品安全

为了让学生吃得“幸福”、吃得安全，学校在管理上下足了工夫。记者在餐厅一张公示板上看到：校长陈泰，全面负责学生食堂管理；马忠，负责管理食堂卫生安全；张金国，负责财务收支；康永，负责食品采购和炊事员管理……

“这样的分工，责任到人，事务明确。”陈泰校长说，为了加强食堂管理，规范从业人员行为，学校结合凉州区食品药品监督管理局和区教育局相关文件精神制定了《食堂管理制度》《食品安全管理制度》《食堂炊事人员管理制度》等，这些制度的制定和落实规范了食堂管理，使食堂各项工作有条不紊。

根据分工，学校严把购物渠道关，对大宗物品，采购小组实行“货比三家”集体定点采购，少量物品也要两人一起采购。采购食品时要索取《营业执照》《卫生许可证》和《生产许可证》，并履行验收监督手续和食堂采购凭证有经办人的签名，建立了食品原料采购台账，做到查有实据。

主厨的李师傅告诉记者说，在食品加工过程中我们严格把好“四关”：即采购关、贮存关、加工关、出售关。食物从出库开始，坚持一择、二洗、三切的操作程序。肉類、蔬菜分池清洗，分案切配，容器分开，固定使用，加工制作的食品必须烧熟煮透，不加工腐烂变质及“三无”产品。

记者了解到，张义镇上泉九年制学校坚持陪餐和留样制度，做熟的饭菜首先由金福生老师在学生食用前半小时品尝，无异常反应后再提供给学生食用，学生进餐时由值周领导或值周教师陪餐，管理员康永对一日两餐进行留样登记，留样食品存放在留样柜中，保留48小时待查。

巧妇之炊：效益管理减轻学生负担

这几年，蔬菜、肉类等生活用品不断涨价给学生食堂造成了很大压力，面对日益上涨的物价和山区孩子依然贫穷的家境，张义镇上泉九年制学校在如何让学生吃到物美价廉的饭菜上动了不少心思。

为了不增添学生家庭负担，除了国家拨付的学生生活补助金以外学校不向学生收一分钱，而且让每一个学生吃饱、吃好。面对每位学生每天6元钱的生活补贴，学校领导认真总结经验，已形成了“学校—后勤处—专管人员”的管理模式，以“经济、足量、营养，一切为了学生，为了学生的一切”为宗旨，对学校食堂进行了改革。

陈泰校长告诉记者：学校利用食堂用料大的实际，力争做到常用料批量采购、直接与农户对口采购等方法，加强对采购的控制和管理，努力降低原料成本。在原料加工过程中严格控制，根据原料特性，物尽其用，粗菜细做，细菜精做，加强废料和边角余料的利用，减少浪费。同时，学校还开展了减耗增效活动，严格控制水、电、气的使用，优化操作程序，确保学生伙食质量不降，分量不少，价格不涨。

记者看到，学校在餐厅醒目位置悬挂了倡导节约的名言警句，张贴了宣传标语，营造浓郁的勤俭节约、反对浪费的氛围，强化对学生的文化熏陶，引导学生珍惜粮食，尊重劳动，勤俭节约。这样的管理方法，不仅养成了学生勤俭节约的好习惯，而且促进了学生素养的全面提高。

负责学生食堂财务收支的张金国老师说：“食堂财务是师生非常敏感的话题，特别是发票报销这一环节，所以我们在食堂购物报销手续上做到规范、严格。”学校在每周的菜谱上都会注明每种用料的数量及供应者，购物之后，供应者发票报销时首先由食堂负责人逐一核准，再送分管校长和主管校长批准。

学校还设立了学生就餐意见箱，使校领导能及时了解饭菜的价格、数量和质量，以及食堂工作人员的服务态度等，确保学生吃得舒心、放心。

一位姓张的学生家长说：“孩子正读八年级，已经在学校食堂就餐3年，学校食堂的饭菜价格低廉，卫生清洁，食物品种齐全，营养丰富，比自己家里吃得还要好。”

张义镇上泉九年制学校每学期都有食堂开放日，每到这一天，家长都会放下手中的活，和学生一起来学校品尝食堂饭菜，并且查看食堂运行的每一个过程。这样的督查方式，得到了许多家长的认可，家长的有效参与也为进一步改善食堂饮食提出了许多宝贵建议。

采访中，记者了解到，像张义镇上泉九年制学校这样的农村学校食堂在运营管理中存在不少困难：一方面受市场用工价格上涨因素的影响，食堂从业人员部分工资只能从学校经费中支付，食堂聘用工作人员困难。另一方面，尽管学校采取多种措施给学生物美价廉的饭菜，但由于菜和肉蛋等原材料价格的上涨，饭菜的价格也需要上涨，这样会给学生家庭增加负担。