芒市蔬菜产业发展的优势及对策

腾安旺　孔祥静　冯祖卿

摘 要：从芒市蔬菜产业发展的优势出发，分析了芒市蔬菜产业发展中存在问题，并提出了芒市蔬菜产业发展对策：以冬早蔬菜为突破口，切实加强领导、做强做大龙头企业、加快生产标准化建设、加快市场体系建设、发展外向型蔬菜产业等，使蔬菜产业成为芒市农业的优势产业和特色产业。

关键词：蔬菜；产业优势；对策；芒市

中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）05-06-02

蔬菜产业是芒市农业的重要组成部分，也是农民增收的主要来源。蔬菜生产的好坏，直接关系到市场物价的稳定、农业产业结构的调整、农业产业化的发展，农业现代化的实现，关系到社会主义新农村的建设，农民致富奔小康和构建农村和谐社会。因此我们必须认真思考研究。

1 蔬菜产业发展的优势

1.1 市委、市政府重视蔬菜发展 多年来，芒市市委、市政府十分重视蔬菜的发展，提出“米袋子、菜篮子”工程，实行书记抓“米袋子”，市长抓“菜篮子”负责制，因地制宜制定“十二五”蔬菜产业发展规划，农业科技推广部门和经营企业（个体）相互支持和协作，引进蔬菜新品种，示范蔬菜新技术，使蔬菜种类从少到多，面积不断扩大，产量逐年提高，蔬菜产业不断发展壮大。2012年，全市各类蔬菜种植总面积达到了0.45万hm2，产量12.35万t，实现农业产值1.48亿元。

1.2 冬早蔬菜优势明显 芒市地处低纬高原，热量丰富，气侯温和，属南亚热带季风气候，具有夏长冬短、干湿分明、冬无严寒、夏无酷暑，日照时间长、雨量充沛等特点，年平均气温19.5℃，年降雨量1 653.4mm。冬早蔬菜发展潜力极大。2012年全市冬早蔬菜种植0.24万hm2，占全年蔬菜的63.16%，蔬菜商品率高达86%，优质的茄果类、豆类、瓜类等产品远销广东、上海、四川、重庆、昆明等大中城市及出口缅甸。

1.3 实施无公害蔬菜产地认证，提高蔬菜生产质量 截至2012年，芒市累计认证了无公害蔬菜产地0.33万hm2。加强蔬菜新品种、新技术和新设备的引进、选育、示范和推广工作，大力推广高效、低毒、低残留农业投入品的应用，提升蔬菜产品质量。

1.4 建设了具有一定规模的蔬菜生产基地 经过多年的探索与努力，在风平镇风平村建设现代蔬菜示范基地，风平镇的芒浩村形成番茄村、遮晏村、弄门村形成辣椒村，全市建成了风平村、轩蚌村、大湾村、街坡村、拉应村、芒浩村、户弄村、梁子街村等10个蔬菜专业村和大型蔬菜生产基地，蔬菜生产初具规模。

2 蔬菜产业发展存在的问题

2.1 龙头企业发展滞后 一是蔬菜企业起步晚，普遍规模小、实力不强、带动能力弱，经不住市场波动。全市登记注册的仙池、富邦等企业注册总资本不足200万元，自有流动资金还不到500万元，购销和生产加工能力仍十分有限，难以满足当前大规模、大市场、大流通的要求。二是蔬菜企业之间缺乏协调与合作，相互牵制，无序竞争，形不成规模，实现不了应有效益。

2.2 基础设施差，抗灾能力弱 受自然条件限制，生产基地相对分散，沟渠道路等基础设施较差，抵御自然灾害的能力较弱。如近年冬春季干旱频发，菜田灌溉己成为一个突出问题，致使蔬菜产量不稳，质量不高，干旱严重时甚至绝收。田间运输道路没有形成，蔬菜收获靠人工搬运，费工费时，且损坏率较高，直接影响了蔬菜生产的效益。

2.3 蔬菜无公害标准化生产技术水平不高 近几年，芒市蔬菜生产迅速发展起来，农民的无公害蔬菜标准化生产技术水平也得到了一定程度的提高，但总体来看仍存在着很多问题：边疆少数民族的整体文化水平偏低，在蔬菜无公害标准化生产技术的掌握上仍存在一定困难；现阶段，蔬菜生产中病虫害防治多采用化学防治的方法，物理和生物防治方法运用较少。

2.4 品牌开发不够、品牌意识不强 近两年来虽然有了几家蔬菜企业，但这些企业仅从事简单的收购代销，没有把其作为品牌来打造，基本没有品牌，品牌意识不强，宣传力度弱，致使我市蔬菜知名度较小。

2.5 投入严重不足 全市蔬菜产业发展到今天，现有规模全部是民营企业和大户、农民投入为主体，客观上造成产业建设的局限性、短期性和趋利性，影响着蔬菜产业的可持续发展。特别是一些主产区水、电、路、通讯等公益性基础设施建设较为落后，在蔬菜生产的技术推广、品种选育等蔬菜产业上投入严重不足。

3 发展蔬菜产业的对策

3.1 切实加强领导 要统一思想，充分认识我市发展蔬菜产业的良好条件和坚实基础，把蔬菜产业的发展作为产业结构调整的一个重要突破口。要按照“政府引导、企业主导、市场拉动”的工作要求，克服各种不利因素，组织强有力的工作力量，引导、指导蔬菜产业的发展。蔬菜生产重点乡镇要安排得力科技人员组成工作组，结合自身实际，本着因地制宜、突出重点、讲求实效的原则，制定年度发展目标，经常研究蔬菜生产加工中的各种问题，确保蔬菜产业发展的稳步推进。

3.2 做强做大龙头企业 一是实施开放搞活，集中力量，培强壮大市场前景好、科技含量高，带动力强的加工企业，营造良好的环境，吸引蔬菜加工企业到我市开展蔬菜加工保鲜。要加强协调和管理，处理好企业与菜农的关系，确保农户与企业两者利益的统一。二是要通过招商引资，积极引导和支持企业与高校和科研院所合作，坚持引进与创新，示范与推广相结合的原则，提高单位产量和产品质量。三是要支持企业进行技术改造和产品升级，不断提高加工转化能力。要尽快推行蔬菜产品的分级管理，净化包装，净菜上市，满足市场需求，促进蔬菜产品增值，带动结构调整和基地建设，实现千家万户小生产与千变万化大市场的对接。

3.3 加快生产标准化建设 一是要加强科技队伍建设，要建立科技人员培训、轮训制度，培养科技致富带头人和企业领头人。要通过电视、报刊等宣传媒体报道，通过召开培训会，印发技术资料等多种形式，加强对无公害蔬菜有关政策、法规、标准、技术的宣传和培训力度，进一步增强广大生产者、经营者、消费者的质量安全意识，提高无公害生产技术水平。二是大力开展蔬菜基地的无公害生产，积极探索合理的土地流转形式，从示范基地入手，按照《无公害蔬菜生产技术规程》推行规范化、标准化生产，实现集约化经营。大力推广应用防虫灯、防电网、生物农药等无公害蔬菜生产的控制性技术，严格禁止高毒高残留农药和其它有害的生产投入品的使用。三是加强蔬菜检测网络建设，配备检测仪器设备，完善检测手段，提高检测能力，加强监管执法，在全市范围内建立蔬菜生产销售全过程的多层次质量检测网络。四是要全面完成无公害蔬菜产地（品）认定（证）工作。

3.4 加快市场体系建设 要遵循经济规律，实行市场运作，进一步确立农民群众和经济实体的开发主体地位，依靠当地群众促开发，依靠社会各方力量抓落实、闯市场、促发展。一是实施市场开拓工程，结合小城镇建设的实施，在芒市镇、风平镇、遮放镇建设蔬菜交易市场和特色蔬菜批发市场。二是鼓励成立蔬菜专业协会参与经营流通，以蔬菜专业协会为依托，整合各种资源，集合各种要素，对各蔬菜加工营销企业进行行业管理。充分利用市场的调节作用，调优蔬菜的种植结构、品种结构，实现布局立体化、种植良种化和品种多样化。三是要制定激励机制，重奖外销蔬菜有功人员，支持鼓励社会团体和企业通过各种方式，外销、推销蔬菜产品，进一步推进生产与外销良性发展的格局。

3.5 发展外向型蔬菜产业 蔬菜产业的发展必须走外向型开发的路子，以开放促开发，加大招商引资力度，加快开发步伐。一是大力宣传我市得天独厚的自然条件和区位优势，宣传优惠的政策环境和良好的人文环境，吸引科研单位、蔬菜商及各级各界人士来开展科研、投资开发。二是通过政府门户网站和农业信息网页，把我市蔬菜产品信息和招商引资优惠政策在网上发布，利用先进的通讯设施，提高芒市蔬菜的知名度，加快芒市蔬菜走向市场的速度。 （责编：徐焕斗）