协调发展 科教兴区

欧金昌 韦力 陈安何 韦清田

“在大力实施‘科教兴区战略中，优先发展教育事业，充分发挥教育优势，把教育作为金城江区快速发展、长远发展的基础，作为培育人才、引进人才、推进发展的具体措施和战略举措切实抓好。为此，我们加大教育投入，进一步改善教育教学条件，巩固和提升义务教育质量，确保中小学教育教学质量始终排在全市前列，同时大力发展学前教育，鼓励特色办学，打造素质教育‘小高地。”在谈到加快区域教育均衡发展时，河池市金城江区区委常委、宣传部部长、副区长李卫珍这样说。

正是秉承这样的发展思路，近年来，金城江立足区情，坚持以科学发展观统揽全局，按照“合理布局结构，改善办学条件，强化监督管理，优化教师队伍，深化素质教育，提高质量效益，全面协调发展”的总体思路，确立了“科教兴区”战略，使整个城区的教育事业呈现出健康发展的良好势头。

推进项目

“在这里上幼儿园的小孩子真幸福！”陪同记者采访的工作人员几次都这样感言。在金城江区六甲镇幼儿园，记者看到这里园所面积宽敞，室内外各项基础设施完善，多功能教室布置得温馨精美，真可谓幼儿的乐园。随行的工作人员告诉记者，这里原来是一所小学，后来经过科学规划，把小学撤并到了另一所学校，空余出来的校舍便用来发展学前教育。目前在这所幼儿园就读的幼儿有300多人，极大地改善了该镇“入园难”的状况。

利用农村闲置校舍改建幼儿园是金城江区用项目推进教育发展的一大举措。近两年来，该区利用农村闲置校舍改建幼儿园项目共有34个，规划改扩建面积30 788平方米，投资1 607万元。

在金城江区第六小学，记者看到一幢漂亮的教学综合楼已经建成。该教学综合楼目前已投入使用，这是该校的校安工程建设项目。近两年来，金城江区大力推进校安工程建设，其中，续建的校安工程有3个，总建筑面积8 672平方米，总投资1 040万元；校舍维修改造项目1个，规划总建筑面积1 300平方米，总投资180万元；D级危房推倒重建项目共16个，总建筑面积共2 010平方米，总投资241.2万元。

在长排小学，一进校门就可以看见一幢正在修建的农村教师周转公租房，该楼外墙已经装修完毕，里面也正在安装门窗。待竣工验收后，该公租房可解决30户教师的住房问题。近两年，金城江区的农村教师周转公租房建设项目共10个，住房514套，建筑总面积达16 520平方米，计划投资2 112万元。目前这些项目已有2个竣工，其他项目正在建设中。

同样是在长排小学，还可以看到该校新建成的学生食堂已经投入使用，学生在宽敞的新食堂里就餐，比起过去的砖瓦房要整洁卫生多了。目前，金城江区的农村小学食堂续建项目有4个，总建筑面积1 200平方米，计划投资197.3万元，同时还为15所小学食堂增添了53万元的设备。

此外，该区还有续建的2011年义务教育薄弱学校扩容改建项目2个，规划总建筑面积4 100平方米，计划总投资500万元，目前即将竣工投入使用。

在资金投入方面，金城江区教育局活用政策，主动向上级领导部门汇报工作，努力争取项目资金。近两年来，该城区共争取到从中央到地方各级政府的学校建设资金达4 700多万元，全部用于农村闲置校舍改建幼儿园、建设或维修学校教学楼、建设学生食堂和宿舍楼等工程项目以及购买教育教学设备上。金城江区还积极争取社会捐赠资金，如桂林澳群彩印有限公司董事长蒋理先生捐赠400万元，分别用于建设河池镇红七中学教学综合楼和河池镇中心小学奥群学生公寓楼。

以上事实，足以说明金城江区用项目推进教育发展的力度。金城江区教育局局长蒙家新说：“硬件设施建设是办学的基础，要让老师教得安心，学生学得放心，就必须有一套过硬的办学基础设施。我们通过几年的项目建设，使城区的办学条件得到了较好的改善，得到了师生和群众的肯定。当然，我们还将加倍努力，争取到更多、更好的项目，在保质保量的前提下，把我城区的办学条件再推上更高的台阶。”

阳光分班

“孩子从幼儿园到现在，不走后门不求人，一直都能在口碑比较好的学校读书，我很满意。”在金城江区第五中学的门口，一位姓何的家长送孩子来这里上学，当记者问及他对金城江区教育的感受时，他表示赞赏。

“择校热”“择班热”和“大班额”一直是教育均衡发展的绊脚石。为了解决这些难题，金城江区通过认真研究、分析和论证，探索出了一套行之有效的办法——实行阳光分班制度，进一步规范义务教育阶段学校招生秩序和办学行为。

“所谓阳光分班，简单地说就是城区内的小学生毕业后进入初中时，由教育局把学生名单打乱后随机分班，班主任抽签确定班级。”金城江教育局的一名工作人员简明地告诉记者。为了有效地推进阳光分班制度，金城江区坚持义务教育免试就近入学原则，制订了《河池市金城江推进义务教育均衡发展改革试点实施方案》，在区域内实施义务教育阶段校长和教师交流计划，缩小城乡师资水平差距，均衡安排任课教师。同时不断淡化升学竞争，不下达升学指标，不公布升学率信息，不依据升学考试成绩进行排名，不以升学考试成绩奖惩学校和教师，不设重点校，不以学生文化课成绩分快慢班、重点班，全城区实行小学免试升初中、初中按区域招生政策。另一方面，重点落实保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的政策措施，指定城区内的四中、六中、七小、九小和十小等多所学校作为进城务工人员随迁子女就读学校，保障进城务工人员随迁子女平等接受教育的权利。

实行阳光分班后，金城江区进一步强化常规管理，要求各中小学严格执行国家课程计划，开足开齐课程，坚决遏制教育乱收费行为，强化义务教育学校不利用周末和节假日补课的督查，确保师生休息时间，规范办学行为，严格执行有关文件要求，不滥订滥发教辅资料，课内外作业量、考试次数布置合理，切实减轻学生的课业负担，建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，切实提高农村学校的和薄弱学校的办学水平和质量，进一步健全城乡一体化的义务教育均衡发展长效机制，全面提高教育质量，为实现区域内义务教育均衡发展奠定基础。

同时，金城江区还采取积极扶助和督导的方式，多渠道鼓励社会团体及个人兴资办学，基本形成了以政府办学为主，社会各界共同参与的办学体制和公立学校和民办学校共同发展的格局，为方便学生就近入学拓宽了渠道。

“实行阳光分班制度，受益的是群众，他们不再为了‘择校而四处求人，体现的是教育公平。”蒙家新局长说，“这一举措，既解决了‘择校热这一长久不衰的问题，也解决了‘重点班禁而不止的问题，同时也解决了人为造成的人满为患‘大班额问题，不仅为学生提供了均等的学习机会，也打破了教师和学生的等级身份，极大地调动了教师工作的积极性，改善了教师之间的关系。”金城江区的这一举措，得到了上级领导、社会各界人士和学生家长的认可与赞同。

科研兴教

“教科研培训为我们打开了一扇窗，让我们看到了专业成长的方向，同时更加坚定了我们的教育信念。”金城江区第五小学教研处的谭桂珍老师说。谭老师近年来积极参加各项素质教育实践，不断更新教育理念。近几年来，她先后参与、组织的国家、自治区、市（区）级课题有11项，指导青年教师参加各级各类课堂教学竞赛获奖达20人次。同时，她还积极参与支教、教学研讨和岗位培训等活动，多次在金城江区“特岗教师”培训、毕业班复习研讨会等活动中承担示范课、探讨课、经验介绍等任务，在发挥辐射、示范、引领作用的同时，她自身的专业素养也在不断提升。她个人先后荣获广西首届小学作文课堂教学一等奖，全国小学作文优质课评比一等奖；先后被评为河池市“校本教研先进个人”、河池市“优秀教师”、河池市“第四批优秀青年专业技术人才”等。

谭桂珍老师取得的成绩，是金城江区有效实施“科研兴教”的证明。为了提高教师的专业素质，金城江区建立健全教科研长效机制，形成了“区教研室+区教师进修学校+名师工作室+师范股+现代教育技术股→教研处→教研组→学科备课组”教科研网络，全面实施《金城江区中小学教学质量优秀教师评选办法（试行）》，每两年开展一次中小学教师教学质量评选活动，每学年开展学科达标评选活动，每两年开展一次先进教务处、教研处、备课组、教研组长评选活动。探索、研究和推广有效课堂教学、校本研修和教学质量评价机制的先进经验，实施《金城江区教育科研课题管理办法》，规范城区内中小学实验研究课题的立项和结题。目前，该区中小学共有256个区（城区）级立项课题，基本做到了“校校有课题，人人参加课题研究”。

金城江区要求学科教师达到“四会”：会备课、会上课、会说课、会评课。各学校围绕“四会”开展形式多样的校本教研活动，同时构建“1·4·6”教学质量提升模式，即一个中心“以课堂教学为中心”，四个研究“研究学生、研究有效课堂、研究有效课堂教学、研究有效教学管理”，六种形式“集体备课、专题研讨、区域课例互动、课堂教学会诊和评比、教学论坛、校本研修展示”，以提高教师的教研意识和专业技能。

2011年12月、2012年3月至6月，金城江区先后多次组织召开九年级学科专题系列教学研讨培训活动，这些研讨培训活动做到了“七有”：有计划、有主题、有主讲、有探讨课或展示课、有互动体验、有反思、有反馈，增强学科的教科研意识和提高教科研活动的针对性、科学性、实效性，得到了参与教师的一致肯定。这样的活动改变了教科研活动的形式，由“原来单一零碎的研讨培训活动”转变为“系列专题研讨培训活动”，极大地提高了研讨培训活动的质量。

受教师编制、办学规模等因素影响，金城江区多年来招聘教师数量偏少，学校教师平均年龄偏高，中老年教师已经成为学校教学的主力军。为激励、引导中老年教师不断学习，提升教学业务素质，从2011年起，金城江区坚持每年举办一次优秀中老年教师教学展示活动，并采用巡回展示等方式将优质课送往基层学校。这些展示课因为来自教学一线，符合教学实际，课型实用，授课教师教学经验丰富，而深受广大教师喜爱。2012年6月中旬，金城江区开展教研活动，分东部（小学语文、数学）和西部（初中语文、思想品德）进行，上午上课、介绍经验、开展新课标讲座，下午由广西师范学院教授李红作《高效课堂构建》等讲座。该活动为中老年教师展示教学技能搭建了平台，促进了中老年教师的专业提升。

金城江区还着力为教师打造教科研交流平台。2012年5月，由金城江区教育局主办、金城江区教师进修学校和教研室承办的“金城江区教育科研报”创刊，该报以“育园”为报名，至今已经出版了3期，发放了9 000多份。该区教育局的一名工作人员告诉记者：“《育园》是金城江区教科研的试验园地和实验乐园，是金城江区教育科研的一片沃土，是金城江区教科研的一个驿站和窗口。”

2010年10月，金城江区被自治区教育厅批准为北京师范大学广西共建项目实验区。以此为契机，金城江区近两年来共开展了25次子项目研讨培训活动，其中专题校长管理能力提升项目研讨培训活动5次，小学英语和数学研讨培训活动20次。通过开展实验研究活动，城区内的实验教师的教育教学理念和教学技能得到了较大的提高，实验校长的办学理念和能力也有了一定的进步和提高。

此外，金城江区还加强与兄弟县市的沟通和交流，整合、优化教科研资源，例如金城江区教研室坚持定期与环江和罗城等兄弟县开展教科研活动，达到了相互交流、共同提高的目的。

经过一系列扎实有效的教科研活动，金城江区的教科研取得了显著的成绩。近年来，该城区中小学申报并获准立项实验的教育科研课题共57个，其中有35个立项课题获国家级奖，22个获自治区级奖；1 269人次的教育科研论文获得市级以上奖，其中国家级262人次，自治区级754人次，市级253人次；该城区实验小学、第三小学、第五小学等学校先后荣获多项国家级科研集体奖，金城江区教育局教科室的教研员有12人次被评为市级优秀教研员，有10人次被评为自治区级优秀教研员，该教科室于2009年被评为自治区级先进单位。金城江区的教学也取得了突出的成绩，在河池市举行的全市中考中，该区自2005年以来连续8年处于领先位置。

展望未来，蒙家新局长表示，随着办学条件的改善、办学措施的改进、管理机制的创新、农村教育的不断协调发展，金城江区的教育教学质量必将进一步提高，相信在区委、区政府的正确领导和上级领导部门的大力支持下，金城江区教育的明天会更加美好！

（责编 韦 力）