努力实现“绿色低碳发展”

漆先望

四川率先实现二氧化碳总量减排

面对全球极端气候频发，国际社会要求减少碳排放总量的呼声日益强烈，我国作为世界第一大碳排放国，近年来二氧化碳排放总量持续快速增长，环境压力和舆论压力不断增大。

在这一大背景下，四川省在全国率先实现二氧化碳总量减排，并且有望提前三年完成“十二五”规划确定的碳减排指标。特别是2011年四川二氧化碳排放总量下降了0.8%，预计2012年还将进一步下降，呈现快速低碳发展的良好势头。

这不仅对四川具有划时代的重大意义，而且将对其它省区市提供有益借鉴，为建设美丽中国做出巨大贡献。

努力实现“绿色低碳发展”

持续减少二氧化碳排放总量，努力实现绿色低碳发展，有利于加快转变经济发展方式，实现又好又快发展，确保四川省与全国同步实现全面小康。

保持适度快速增长

预计今后8年全国的平均增速在8%左右，四川省只要保持年均12%的经济增速，就可确保2020年生产总值和城乡居民收入在2010年的基础上翻1.6番，人均生产总值也可达到届时的全国平均水平。根据潜在增长率、要素支撑条件和环境容量，实现这一平均增速是完全可能的。为给转变经济发展方式和调整经济结构留下应有空间，保持适度快速增长即可。

不断优化能源结构

二氧化碳排放主要源于化石能源的使用，四川省碳减排之所以取得显著进展，优化能源结构的贡献高达70%。四川要保持快速低碳发展，必须不断优化能源结构。

优化能源生产结构。以“三江”水电建设为重点，大力开发无碳排放的非化石能源；以川东北天然气和盆地页岩气为重点，积极开发低碳的化石能源；以太阳能、风能和生物质能为重点，以智能电网建设为支撑，努力开发清洁可再生的新能源。

优化能源消费结构。重点开发调节库容大的大型水电站，为提高水电留川比例提供必要的技术条件；加快缅气入川步伐，增加天然气来源；加快铁路和城市轨道交通建设，以电代油增加对水电的有效需求；加快气化全川的步伐和积极发展LNG汽车，增加对天然气的有效需求。

加大节能降耗力度

加快淘汰钢铁、化工、建材等高耗能领域的过剩产能，大力发展装备制造、农产品深加工等低能耗工业，实现结构节能。大力推广先进节能技术，积极发展新一代信息技术产业，实现技术节能。完善能源价格形成机制，实现制度节能。

大力发展服务业

服务业具有就业容量和税收贡献大，资源消耗和污染排放小的突出特征。大力发展服务业是加快转变经济发展方式和工业化提速的有效途径。

加快城镇化进程和新农村建设，通过人口在一定空间的聚集，为服务业发展创造达到规模经济的有效需求。

以提高自主创新能力和降低社会生产成本为目标，以研发设计、文化创意和现代物流为重点，大力发展生产性服务业；以满足城乡居民需求为目标，以旅游业和民生服务新业态为重点，努力提升民生服务业。

以营改增税制改革和消除价格歧视为重点，为服务业营造良好的发展环境。

开展碳减排交易

发展碳减排交易，可以利用市场机制化解地区、行业、和企业碳源分布存在的时空矛盾，优化资源配置。凭借碳减排取得显著进展的有利条件，通过向省外出售碳减排指标，还可以实现经济效益和生态效益良性互动，增强快速低碳发展的内生动力。

链接看点：

各大城市推进绿色低碳发展：

广元：“5·12”地震之后，广元践行“低碳重建”理念，立足资源优势，把低碳发展作为加快推进灾后重建和经济社会发展的战略选择，着力打造“中国第一座专业化的碳指标供应城市”，努力建设全国低碳发展示范城市。

——新华网

宁波：作为第二批全国低碳城市试点，宁波围绕产业、能源、交通、建筑、碳汇等领域，全面推进低碳城市试点。比如推进“森林宁波”建设，提高生态固碳、减碳能力；增强海洋碳汇能力，加快建设“海洋牧场”。

——《宁波日报》