试析企业资产管理的内涵和新的发展方向

文行凯

作为一个企业，资产管理一直以来都是内部最为重要的一部分，企业只有将内部资产管理好，才能够使企业获得更大的经济效益。预算统筹和资产管理的结合对于企业资产效益提升而言是尤为重要的，也是企业不断深化资产管理改革的必然趋势。本文通过企业资产管理的内涵，指出企业资产管理存在的问题以及解决对策，最后指出企业资产管理新的发展方向。

企业资产管理的内涵

（一）适当的固定资产投资

所谓固定资产，其实就是指超过一年期限的建筑物、房屋、机械以及其他生产经营相关的设备、工具等，能够长期使用并且保持原有形态的资产。通常情况下，固定资产在前期购买的资金是比较多的，在整个企业资产中占有较大的比重。企业应该将固定资产的投资控制在最小范围，这样的话，企业资金的流动性可以得到有效地保证。然而，很少的固定资产投资对于生产经营活动的顺利进行也没有办法保证。在固定资产投资有一定保证的情况下，应该尽量减少不必要固定资产的占用。

（二）适当的存货投资

所谓存货，其实就是指企业在经营活动中还存在没有出售的货物，或者还处于生产过程中将要消耗掉的物资。原材料、产成品、自制半成品、在产品等都是其中所包含的物资。在资产管理中，存货管理的目标就是要将存货尽量减少，将存货尽快转为现金。所谓安全存货就是指在波动的市场条件下，市场对于存货的要求也会因此出现波动现象。企业应该存有一定的存货，这样可以更好地应对市场的波动。安全存货的水平应该对市场的供给和需求情况进行重点考虑，存货较少有可能失去客户，存货较多也会占有过多的企业资金。企业应该与预测市场的波动情况相结合，对存货的数量进行决定。在可以预见的情况下，企业的存货可以实现最小化。

（三）适当的现金投资

在企业中讲到的现金其实并不仅仅是指货币，而是有银行存款、库存现金以及现金等价物等短期可以变现的资本。若是企业现金类存款相对比较少，那么支付企业当前的现金使用就不能实现，在这种情况下，企业资产会出现一定程度的困难。然而，大部分现有资产也会使这些资产不能在生产经营流通中真正参与，这样的话，就会造成企业某些程度的损失。企业现金资产管理的目的就是在盈利性和流动性能之间将最佳平衡点选择出来，在此基础上，企业就可以获得最大化利润。

企业资产管理中存在的问题

（一）流动资产管理混乱

在企业中，流动资产是比较重要的资产之一，对于企业的生产活动能不能正常进行会产生直接影响。它的流动性比较强，在企业生产经营活动中也呈现出频繁的收付状态，这样的话，它的出错几率就会大大增加，同时，企业资产管理也面临着较为严峻的考验。当前，企业流动资金管理问题主要表现为以下几方面：

第一，资金利用率低。针对闲置资金没有进行合理的运作，只是在账户中存储，造成大量资金沉淀，资金利用率会明显降低。但是对于运作的资金而言，操控不严的现象却时常发生，投资风险比较大，更严重的还会出现款项不能如数收回的现象，这样的话，企业会出现严重的损失。

第二，出借、无偿占用资金多。企业大部分都存在被无偿占用材料、产品等费用的情况，还有更严重的，为了可以与关联企业的关系搞好，赢得客户，不得不无偿出借资金，这样的话，企业自身资金周转就会出现困难。

（二）固定资产管理问题

第一，购置固定资产有较大随意性。很多管理人员在购置固定资产的时候，没有进行认真细致的调查研究，也没有与本单位的具体使用很好地结合，而是大部分都处于个人动机，导致购置过于盲目，设备并不能够与生产经营需要相满足，造成设备闲置。

第二，固定资产折旧计提不合理。会计制度规定的折旧年限与固定资产实际寿命之间的联系相差有一定的距离，根据调查显示，经营时间越长，技术含量就越低，固定资产这就计提比例就会越低。除此之外，伴随着设备的不断更新，大部分都不能达到规定折旧年限的设备也都被淘汰，最终形成闲置资产。

第三，管理固定资产不到位。有些单位尽管对固定资产实施定期清查，但是不能与财务账目相互对应，这样的话，清查工作应有的作用就不能得到真正发挥。企业库存管理混乱，物品出入库手续制度不统一，仓库账目分散混乱，也没有专门人员进行管理，有效的监督机制相对较为匮乏，造成损失大量企业资金。

第四，不能合理处置固定资产。有的企业为了使成本支出降低，不保养设备，为了维修费得到一定程度的节省，导致设备提前报废；有的企业对已经提完折旧并且失去使用价值的设备资产不能及时进行报废处置，没有将设备残值收回；有的企业则是将部分设备进行提前处置，这些设备可能已经提完折旧，但是还在生产中使用等等，不能合理处置设备，给企业资产管理带来一系列问题。

（三）企业应收账款管理不力

有一些企业对预付、应收款项和其他应收款很多年以来都不清理，不核对，催收不及时，在此基础上，应收账款不能得到及时回收，呆账坏账愈发严重，还有一少部分企业甚至还会出现不良分子通过资金管理漏洞，贪污转移大额资金等违法乱纪现象，这对于企业生产经营而言是没有任何好作用的。针对已经发生的应收账款，也只是挂在账上，并没有认真地分析其收现能力，在这种情况下，被动地催收，最终结果造成应收账款越来越多，使企业无法正常生产经营，更严重的还会使企业面临破产的危险。

加强企业资产管理的具体对策

（一）加强流动资金管理

第一，使企业内部资金管理制度得以完善和健全。制定企业单位资金授权管理办法，对分级资金管理权限有所明确，针对财务人员和领导人，将制约和监督机制制定出来，这样的话，可以使乱纪案件的发生几率得以降低甚至避免。

第二，针对资金集中管理要持续推行，这样的做法，可以使资金沉淀和资金风险得以降低，从而使资金使用效率得以提升。

第三，对资金集中力度加强，使资金效益充分地发挥出来。回收账款要及时，集中分散资金实施短期投资，债务重组要及时，使债务结构得以不断优化，从而使企业资金成本得以降低。

第四，日常资金管理工作学习和培训的加强是很有必要的。针对企业员工和资金管理专责人员，要定期开展金融、资金等方面的学习和培训，使他们的金融意识不断增强，从而使企业资金管理安全得到最大程度地保障。

（二）完善内部控制监督体系

要确保内部控制的执行效果，内部控制过程必须加以恰当的监督。监督是一种随着时间的推移而评估制度执行质量的过程。企业应做到三个加强：一是加强对企业法人代表的内部控制监督，建立企业重大决策集体审批等制度，以杜绝厂长、经理独断专行，盲目进行固定资产投资等。二是加强对企业部门管理的控制监督，建立部门之间相互牵制的制度，以杜绝部门权力过大或集体徇私舞弊。三是加强对关键岗位管理人员的控制监督，建立关键岗位轮岗和定期稽查制度，以杜绝企业中层干部和供销、会计等重要岗位人员以权谋私或串通作案。除进行社会监督外，即外部审计人员在对企业内部控制的了解、测试和评价的基础上，对企业财务报表进行审计，对管理当局及董事会提出有用的、独立、客观及公正的建议，如管理当局建议书等，或对内部控制的有效性进行审计。内部控制的监督可以主要从内部审计和内部控制自我评估两个方面进行完善。

（三）正确进行投资决策，努力降低投资风险

投资决策需要权衡风险和回报，一个投资项目要有好的回报，涉及多方面的因素： 首先要投资方向适当；其次要投资时机适当；再次要适合环境变化。项目建成后还需管理科学，经营良好。任何一个方面的问题都有可能使支出增加，甚至使项目的预期呈反向效应，造成巨大损失，使企业陷入困境。正因如此，现代企业对投资决策非常慎重。因此，企业在决策时要识别风险，判断风险，决策后进行风险管理，规避风险，从而获得最大的投资效益。

（四）实现企业的预算管理战略化

确立“以企业战略为基础”的理念，使日常的预算管理成为实现长期发展战略的基石。企业在实施预算管理之前，应该认真进行市场调研和企业资源分析，明确自己的长期发展目标。以此为基础编制各期的预算，可以使企业各期的预算前后衔接起来，避免预算的盲目性。预算编制要以企业战略为基础，长短期结合。在企业战略既定的前提下，企业年度预算必须依据年度战略目标，同时考虑下年度企业资源及市场变化等因素调整确定下年度预算指标，这样既可以减少预算指标的随意性或盲目性，又可以避免上级决策鞭打快牛，提高效率。

企业资产管理新的发展方向

资产管理和预算统筹结合的实现，这是资产管理一种新的模式，同时，也是企业开展资产管理的必要条件。在这种情况下，企业现有资源的利用效率会有所提升，资产的保障功能也会得以提升，从而使资产管理的有序实施得以保证。

（一）资产管理的新的思想基础

对资产管理效率产生影响的重要问题就是传统观念较为陈旧，企业应该不断突破和创新，对现代市场的发展导向进行正确把握，将新的资产管理理念确立起来。应该对改革加大意识。资产和资金对于企业盈利而言都是十分重要的，两者缺一不可，在企业的发展和未来盈利中也发挥着极其重要的作用。重视和爱惜资金，可以使资产的利用效率得以提升，企业应该对每一个员工、每一个部门进行相应的教育，从而使企业利润实现最大化，使不必要的浪费得以节省。具体的做法，应该对当前的预算制度进行改革，在预算财源中融入流动资产和存量资本，整合企业的资产，在此基础上，提升使用效率。

（二）资产管理和预算管理结合的必要性

在预算统筹中，纳入资产和运作中的各项费用，企业在实行资产管理和预算统筹相结合的基础上，其发挥着基础性的作用。在企业资产安全、完整、配置优化、使用效率高得以保证的基础上，对新的投资计划进行合理有效地制定。并且通过新的投资计划，将预算报表编制出来，企业管理由静态逐渐转变为动态，从而使资产管理和预算管理的一体化得以实现

第一，资产管理和预算管理两者之间相辅相成，相互作用，相互促进。在企业投资生产中，预算管理是主要渠道，通过预算安排，企业内部的日常运作也能够得以实现。预算安排是不是合理，在企业资产的利用效率中起着决定性的重要作用，并且对于各个部门资金分配的合理性也会产生一定程度的影响。资产管理可以对预算资金是不是合理进行核定，通过这样的方式，实现改进下一个时期的预算，同时也为其提供了坚实的理论基础。企业资产管理水平对企业预算计划制定的有效性和科学性会产生直接影响。预算管理和资产管理实质上就是资产的增量管理和存量管理关系，通过增量可以使存量得以激活，通过存量有可以使增量得到制约。在资产调剂和资产增购的基础上，使企业资产的预算管理水平和资产管理能力得以提升。

第二，资产管理和预算管理两者相互统一。预算管理在编制预算报表的基础上，将企业资产分配的方法引申出来，合理的预算通过企业高层领导审批以后，将最终信息反馈到资产管理部门。预算报表在资产管理部门执行过程中占有着基础性的地位。资产管理部门应该对资产的执行情况进行严格控制，并且针对出现的不合理情况，第一时间反映给预算部门，然后预算部门在与实际情况相结合，做出相应的调整和完善。

（三）推进资产管理和预算管理的结合

在企业的持续发展中，预算管理和资产管理发挥着重要的作用，同时也是企业利益最大化的必不可少的重要内容。在此基础上，做好资产管理和预算管理的结合显得十分必要。

第一，应当做好资产管理的工作。资产管理的基础性其实是指企业在经营运作中可以使合理的固定资产、存货资产、现金资产和应收账款的金额得以实现。内部控制制度的健全和完善，各项资产管理责任的明确，定时盘查资产，要及时登记资产流向。资产管理基础工作不够合理，那么与预算管理相结合就根本不可能。

第二，对资产管理和预算管理的联系要深入分析和研究，找出与本企业相符合的规律。行业不同的企业，都具有自身的特点，行业不同的企业，自身所具有的规律性也是完全不同的。这个规律性在资产管理和预算管理的结合中也有一定程度的体现。资产管理和预算管理中资产图和核定预算内容也穿插其中，预算中发挥的作用多大，预算的准确性和可操作性就会更有保证，这是每一个行业的企业与自身的特点相结合，进行改进和使用特有的方法。

（作者单位：中国石化集团公司

江汉油田资产装备处）