江苏赣榆县城镇居民收支差距分析

秦入峰?李月明

近年来，城镇居民收入快速增加，居民收入差距也有扩大之势，导致城镇居民消费差异较大。对被调查全县城镇居民收入支出进行分组分析，发现不同行业是造成收入差距的主要原因，收入水平影响居民的消费意向。建议提高居民就业渠道，完善社会保障体系，引导居民合理消费。

在城镇居民总体收入水平逐年增加的同时，居民的收入差距也随之发生变化。本文将被调查的全县城镇居民家庭按相对收入五等距分组，分成低收入户（占调查样本户总数的20%）、较低收入户（20%）、中等收入户（20%）、较高收入户（20%）和高收入户（20%）五个组进行分析研究。

城镇居民高低收入组家庭收入差距

（一）可支配收入的差距

2012年，赣榆县人均可支配收入为19533元，同比增长13.3%。按相对收入等距五组分组分户显示：20%高收入户人均可支配收入为35202元，20%低收入户人均可支配收入为9260元，低收入户人均收入仅为高收入户的26.3%。

城镇居民家庭收入主要由工资性收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入四个部分构成。抽样调查资料显示，在以上四个方面高低收入家庭均存在较大的差距。2012年，赣榆县城镇居民高收入组家庭人均工资性收入为23840元，人均经营净收入为5230元，人均财产性收入为2009元，人均转移性收入为 6853元，分别是低收入组家庭的3.1倍、13.1倍、46.3倍、4.2倍，差距非常明显。

（二）人口就业情况的差距

在人口就业情况中，低收入家庭中人口多，无收入人口相对较多。2012年，赣榆县低收入家庭户均人口为3.4人，其中无收入人数为1.67人，占其家庭人口的49.3%。高收入家庭户均人口为2.6人，其中无收入人数为0.56人，占其家庭人口的21.5%。

（三）不同行业收入的差距

2012年全县职工平均工资最高的三个行业分别是金融业、教育、居民服务修理和其他服务业，其职工平均工资分别为89881元、49570元和43722元。收入最低的三个行业分别为农林牧渔业，水利、环境和公共设施管理业，文化体育和娱乐业，其职工平均工资分别为11084元、25229元和251907元，职工平均工资高低比为8.1：1。在岗职工平均工资较高的行业还有卫生、建筑业、公共管理和社会组织。

城镇居民高低收入组家庭消费支出差距

消费是每个居民家庭生活的必然行为，不同层次的消费反映了不同居民家庭的生活水平和生活质量。

（一）消费结构差异

收入的高低直接决定着居民的消费水平和消费结构。低收入家庭因为收入较低，又缺少稳定的收入来源，所以消费支出明显偏低，2012年我县低收入家庭人均消费支出仅为6966元，而高收入家庭人均消费支出为14811元，大约是低收入家庭的2.1倍，两者的消费结构差异较大。

数据表明，在平常的生活消费中，低收入家庭有一半的收入是花费在吃的方面，而剩下的收入主要用在了日常生活中必不可少的项目支出。而高收入家庭用在吃的方面不足收入的三分之一，其他的收入主要花费在购买衣着首饰、教育文化娱乐等方面的消费。由于高低收入家庭在收入上差距较大，导致他们在其他商品和服务消费出现较大的差距。高收入组家庭人均其它商品和服务支出为896元，是低收入组家庭的6.8倍。

（二）服务性消费支出差异

数据表明，高收入家庭与低收入家庭在服务性消费支出方面存在较大的差距，低收入家庭此项消费仅占高收入家庭的一半。高收入家庭花在旅游消费上的费用是低收入家庭的12.3倍。

以上分析说明，收入是消费的来源和基础，低收入组家庭收入水平低是影响消费的主要原因。不同居民的收入水平总是有差异的，所谓贫富差异很大程度上就体现在收入占有差异上。如何使收入分配保持一定差别，以促进竞争和经济效率，同时又将收入分配差异控制在一定限度之内，以保证社会分配的公平性，这是经济社会发展中的重要课题。

对策与建议

构建和谐社会是实现全面小康的重要基础。随着经济的发展和社会财富的增加，要不断增加城镇居民收入，拓宽消费领域，提高消费水平和生活质量，使全体居民共享改革发展的成果，过上更加宽裕的小康生活。

（一）加大民生投入，不断增加城镇居民收入

收入水平是决定居民消费的最根本因素。因此，要想提高居民消费，扩大消费率，就要切实增加居民的实际收入，特别是增加中低收入人群的收入。而增加收入的方式一方面是不断提高城镇居民的就业率；另一方面是不断提高居民的实际收入水平，结合当地消费水平提高最低工资标准；第三是加大对低收入人群的转移支付力度，适度提高最低生活保障标准。政府要把民生工作作为一项重要工作来抓，要努力改善当地的投资环境，鼓励更多的企业前来投资兴业，为当地创造更多的就业岗位。要大力发展劳动密集型产业，吸纳更多的社会富余人员前来就业。要加大对适龄人员的业务技能培训，让他们拥有一技之长，不断提高他们的收入水平。要认真落实就业与再就业政策，引导失业者自主就业，拓宽就业渠道。

（二）增加有效供给，促进分层消费

随着经济的发展，社会消费需求也在不断调整变化。我们要根据这种消费需求的变化，及时作出政策调整，不断优化产业结构，增加商品的有效供给，促进居民更好的消费。随着城镇化进程的不断深入，要大力发展服务业，满足不同消费群体的各种消费需求。要进一步增加文化教育方面的投资，不断满足居民对文化艺术等方面的需求，丰富城乡居民的精神生活。

引导不同消费群体的分层消费。对低收人群体来说，他们的收入主要用在基本生活消费方面。对中等收入群体来说要引导他们进一步扩大消费规模，一方面要扩大文化娱乐方面的消费，另一方面要扩大他们在大件消费品方面的支出以及耐用消费品方面的更新换代，引导他们购房购车。对高收入群体来说要进一步提升他们的消费层次，将他们的消费重心从购置大件消费品更多地转向劳务、文化、教育和旅游等方面。

（作者单位：赣榆县统计局）