浅析山西省土地生态安全与发展对策

郑雪

摘 要：当今研究的热点问题是生态安全分析，土地生态环境是生态系统的重要组成部分，土地资料生态安全是生态安全的重要研究内容之一。当前，人口的增长和经济的发展，使得土地利用强度不断增加，进而使土地生态环境遭到破坏，区域土地生态安全遭到严重威胁，所以，土地资料生态安全分析形式紧迫，现将山西省各区生态安全进行分析，结合本区域特性，为土地资料生态安全研究抛砖引玉。

关键词：土地资源 生态安全浅析 山西

中图分类号：X826 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）005-132-02

1 土地生态安全的研究的目的和意义

土地生态安全的一个重要标志是土地生态系统自身的安全。先后有诸多学者针对土地生态系统的复杂性进行了系统分析，对土地生态系统随时间的演化状况进行了研究。另外，土地生态系统健康诊断也是土地生态系统安全有关研究的重要内容，该研究领域有两大用途：（1）生态成熟度；（2）生态价位概念。土地为人类提供完善的生态服务是土地生态安全的另一个方面。土地生态系统具有如下的服务功能：资源功效——是人类生存最基本的物质条件；资产功效——土地的所有权经济实现与市场实现的主要方式；生态功效——保持水土持、维护生态系统、局域气候的调节、污染物的净化效应；政治功能——土地在政治方面的功能等；社会功能——社会保险和社会地位功能等；精神功能——景观欣赏、精神娱乐等功能。土地生态系统服务价值的分析评价在生态学和土地科学上占据前沿领域。

2 国内外土地生态概况

2.1 国内土地生态概况

近年来，中国开展了人类历史上规模空前的林业与生态建设，取得了举世瞩目的成就。中国政府和人民经过长期艰苦的努力，使得森林覆盖率从新中国成立时的8.6%增加到目前的18.21%，森林蓄积量达到124.56亿立方米，活立木蓄积量达到136.18亿立方米，已实现了森林面积和蓄积量“双增长”。

2.2 国外土地生态概况

土地生态安全问题的提出，最早源于20世纪80年代，前苏联的切尔诺贝利核电站事故导致的土壤环境灾难。其次是90年代后凸显的跨越国界的全球性环境公害，如沙尘暴、水污染、大气污染、温室效应、厄尔尼诺等，经济全球化、森林锐减、各国之间潜在的环境威胁增加。一个区域内的多个国家，在环境问题上将形成一个整体，他们之间的政治关系将受到土地环境问题的影响，

3 研究区概况

山西省是我国的内陆省份。面积不大，人口不多，但在全国仍然具有特殊的地理位置和可持续发展的有利条件及优势。

3.1 社会经济条件

山西地处祖国腹地，介于我国东部沿海经济发达地区与西部内陆经济欠发达地区之间的中部地带，以其强大的能源和原材料优势支持着东西部的发展，起着“承东起南”的作用；同时，山西被外界称为“中国国际文化艺术博物馆”有名胜古迹260处，居全国第三位，极大地丰富了土地利用内容。目前四通八达的交通运输网路，以及先进的科技有力地促进了山西区域的发展。

3.2 自然条件

山西省是我国北方半干旱农牧交错典型脆弱生态区的一部分，干旱是其最主要的灾害之一。由于地处内陆山区，降水偏少，干旱出现的机率相当大，是名副其实的“十年九旱”。干旱常发生在春夏季节，约占所有干旱期的75%。春夏秋连旱的频率较小，但畏寒极为严重。

3.3 资源优势

山西省是我国典型的资源大省，地下蕴藏着丰厚的矿产资源，历史上固有“煤铁之乡”称号。矿产资源储量大，品种多。其中，煤﹑铝矾土矿﹑铜﹑铁﹑石灰石，石膏等矿产资源有明显优势。铝矾土分布广、层次稳定。矿石质量好，储量达23亿吨。铁矿已探明储量为23亿多吨，局全国第4位。

4 山西省土地生态环境存在问题

4.1 植被覆盖

山西省原本是我国北方农区草地面积较大的省份之一，现仅有草地面积5560万亩，占全省土地总面积的24%。近年来，由于重用轻养，过度放牧，滥垦乱伐，加之投入不足，管理不善，造成草地退化，面积已达到4500万亩，占全省草地总面积的80%以上。山西省的森林资源主要分布在交通不便、经济贫困的边远山区及河流上游营林区管理范围内，占到全省林地面积的75%。而全省广大山区丘陵仍是黄土裸露，植被覆盖率低，平川农田林网标准低，森林资源不断受到破坏。

4.2 自然灾害

山西省气候属温带大陆性气候，全年干旱少雨，全省性干旱、区域性或局部性干旱出现都会导致灾荒，造成农业减产，对生态环境有很大影响。并且随着时间的推移、环境条件的改变，遭受自然灾害的频次和面积有所增加。

4.3 水土流失

5 关于山西省土地生态安全对策

针对以上分析所揭示的影响因素，笔者认为可以从以下方面加强土地生态建设，以确保山西省土地生态安全。

5.1 控制人口数量，提高人口素质

人口密度增加造成人均耕地减少，进而造成人口与粮食矛盾日益尖锐，对环境产生极大的压力，造成土地生态环境恶化循环。

5.2 将加大土地生态保护资金投入，建立生态补偿机制

通过财政转移建立土地资源有偿使用和土地生态价值纳入经济核算制度，逐步加强土地生态保护投入，建立土地资源开发补偿的土地生态补偿机制。

5.3 加强宣传、教育，提高全民生态环境意识

建立土地生态保护的法律体系，以弥补现有土地管理法中的不足。环境教育可以采用几种方式：（1）利用媒体扩大社会环境宣传；（2）尽快使幼儿园到大学普及环境保护教育；（3）加强社区的环境教育，使人人都增强环保意识。

5.4 加强耕地保护和节约集约用地管理，为争取国家用地计划支持提供保证

保障发展是固定管理部门的第一责任，而保护资源、节约集约是战略要求。（1）应加大土地开发复垦力度（加大土地综合整治力度）。有序开展“田、水、路、林、村、矿”综合整治，加快废弃建设用地复垦和未利用地开发，加大中高产田改造力度，建设高标准基本农田，增加有效耕地面积；（2）建立节约集约用地惩罚考核机制。严格落实新的用地标准和国家、省制定的产业发展目录，对符合转型发展要求的项目优先安排用地计划，并按规定实行优惠地价。

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