试谈企业党组织如何在改革整顿中

贾苏宁

企业改革整顿工作的顺利开展，离不开企业党组织政治核心作用的发挥，特别是要在企业改革整顿的关键环节、关键时刻发挥政治核心作用。

中国共产党在十六大、十七大全会的文件当中明确了企业党组织发挥政治核心作用的职责，提出要搞好国有企业，就要发挥党组织的政治优势，调动各方的积极性，形成合力，确保企业改革与发展任务的顺利完成。我公司自2001年以来按照自治区改革整顿总体方案和十二个配套文件认真开展企业改革整顿。在这一过程中，企业党组织紧紧围绕企改整这个中心卓有成效地开展工作。

领导班子建设是实现企业改革新突破的关键

自治区党委、政府把企业改革整顿当作“天大的事”和“一把手工程”来抓，在企改整总体方案中明确指出抓好领导班子建设是实现企业改革整顿突破的关键。我们体会到：在改革整顿中，企业领导班子建设要在加强思想建设、组织建设、作风建设的同时，要着力做好三个方面的工作。

首先是要增强领导班子的政治责任感。改革需要有胆识和气魄，更需要有强烈的政治责任感。我认为当前在企业中认认真真抓好企业改革整顿就是企业领导者讲政治的具体内容。对待企业改革整顿不是想不想，愿不愿的问题，而是关系到是否坚持党的基本路线的严肃的政治问题。党的十六大、十七大明确了企业改革是经济体制改革的中心环节，我们必须不折不扣地贯彻执行。这几年，由于企业领导班子认真重视抓好企业改革整顿，并在其中较好地发挥了领导班子运筹帷幄的作用，企业改革整顿工作成效显著。公司以分配制度改革为核心的三项制度改革在南宁市阶段性考核评价中达到996.5的高分（满分为1000分）；以产品和产品质量为中心的全面整顿的评价总分位居南宁市国有企业之首。企业改革整顿有效地促进了企业生产经营。

其次是实现领导班子对改整工作决策的科学化。领导的职能就是决策。决策能否正确，并做到科学化事关企业改革的成败与发展。改革永远是新课题，是新模式与旧模式的相碰撞。改革不仅需要勇气，更需要科学。在改革中尤其需要我们领导班子注意把握科学决策的四个环节：一是决策中要有明确的企业发展战略定位和目标，以此统一职工思想和意志。改革的总目标就是企业在激烈市场竞争中，通过三改一加强工作，苦练内功，摆脱困境，逐步建立现代企业制度。三是要进行配套改革，增强改革的成效。领导决策不能只抓点不抓面，改革是全方位的，必须配套进行，互为促进，相得益彰。如公司在实行定岗定员，减人增效这项伤筋动骨的改革中，除制定《定岗定员方案》外，还制定了一整套安置富余人员的方法及其它相关制度，基本上达到了一要前进，二要安定的效果。四是要实现决策的科学化还必须坚持民主集中制的原则，领导班子要放下当“先生”的架子，把权利交给职工，凡是重大的，特别是涉及职工切身利益的改革应当交给广大职工共同决策。企业党组织要特别注重和发挥职工代表大会在扩大企业民主，落实好职代会各项职权的重要作用。唯有这样，企业改革整顿才会得到广大职工的理解和拥护，广大职工才会自觉地投身到企业改革整顿工作中，才能够实现领导决策的科学化。

再次是领导班子要坚持创新精神。市场经济的不变法则就是一切都在变，我们必须适应市场经济的变化而不断地推进企业改革。改革本身就是创新，不创新就不是改革。从这个意义上就要求领导班子必须具有勇于开拓，不断进取的精神。在思路上要有创新意识，克服传统的思维定势。没有创新精神，即使企业实施了“改革”，也是蜻蜓点水应付式的“改革”，不可能达到改革效果。我们公司领导班子从一开始，就能够不唯上，不唯书，只唯实，根据市场的需要，提出了较为超前的切合企业实际的改革办法和路子，对企业改革取得有效进展起到了提纲挈领的作用。在工作方法上领导班子必须积极开拓，勇于进取，不断创新。如公司面对市场竞争的严峻形势，不断实施技术创新和产品创新，自2001年至今，公司先后投资7000万元，8000万元进行技术改造，增强了玻璃生产线的科技含量：技改后，又根据对市场的预测大胆地研制金茶色玻璃新产品，由于其色泽、透光好，赢得了广大用户的高度依赖，成为了我公司在激烈市场中摆脱困境的一剂良药，取得了明显的经济效益和社会效益。近几年，在市场竞争的压力下，我们加大了降低成本工作力度，首次实施了十二个二级单位的经济责任承包，也取得了较好的效果，在燃料大幅度涨价的情况下，2012年公司可比成本仍下降了10.3%。所有这些都证明了一点：创新是企业生存发展的不竭源泉。

职工思想政治工作是搞好企业改革整顿的思想保证

思想政治工作不是万能的，但没有是万万不能的。它是我党的优良传统和政治优势，也是我们搞好企业改革整顿的思想保证。为使企业改革整顿工作的顺利进行，企业思想政治工作必须贯穿于改革整顿工作的始终，特别是要发挥好两个方面的作用。

第一是要发挥好思想政治工作的导向作用。改革整顿是对传统做法的一种扬弃，这其中许多方面涉及职工的切身利益，难免会出现这样和那样的思想问题。这时，如果我们不对职工的思想观念加以引导，强行实施改革，必然造成职工思想不稳，队伍涣散。这就要求我们企业党组织，灵活、有效地应用思想政治工作这一优势对职工的思想观念加以引导，帮助职工解放思想，更新观念。引导他们树立市场意识、竞争意识、风险意识、效益意识，正确处理改革、发展、稳定的关系。

第二是要发挥好思想政治工作的激励作用。改革整顿离开了广大职工群众的支持与参与是难以推进的。为此，我们必须应用思想政治工作的特点特色，宣传、发动、激励广大职工积极投身企业改革整顿工作之中，坚持晓之以理、贴近实际，唱响企业改革整顿的主旋律。通过工厂的各种会议，利用工厂的报刊、广播、墙报等宣传阵地广泛、深入地宣传改革整顿，把工厂改革整顿的思路、途径及时地交给职工。通过深入浅出的道理使职工认识改革、理解改革；通过改革整顿出现的好人好事及明显的效果，激发职工群众投身改革。坚持以生动活泼的活动为载体，做好职工的思想政治工作，使职工在积极参与活动的过程中更加理解企改整工作的精神。本公司开展“三项制度”改革的大讨论活动，就是通过以互换角色的形式，通过入情入理的讨论使职工进一步理解改革，诸如：“三个人的活，五个人干，你是老板你会怎么办”，“一个人干活，一个人不干活，都拿一样的工资，你做为总经理，你认为合适吗？”。公司还举行了别开生面的现场知识竞赛，也是通过生动有趣的活动，使企改整知识更加深入人心。

加强企业党的自身建设是党组织在企业改革整顿中发挥政治优势的重要环节

企业党组织充分发挥政治核心的作用，为企业改革整顿提供有力的组织保证，关键是搞好党组织的自身建设。党组织的自身建设要围绕工作的中心任务来实施，努力适应新的形势，形成新的感染力。

一是在企业改革整顿中党组织要探索一套新的工作思路，要从原有思维定式中解脱出来，进一步熟悉中心，贴紧中心，服务中心。企业党委要根据企业改革整顿的中心任务来制定党组织的活动计划，并通过实实在在的工作，促进企业改革整顿的顺利进行。党委主要领导要参与公司最高级别会议，主动与行政领导共商改革整顿、生产经营、文明建设的大计，提出积极的建议和意见，协调好行政与职工群众的关系，增强办好企业的合力。党委要有效地将党支部目标责任制与实施改革整顿工作结合一起，将改革整顿的内容纳入支部目标责任制中，把改革整顿所取得的成效作为检验各党支部战斗力的主要内容，要求各党支部发挥好阵地作用，每一个支部就是改整工作的一个堡垒，一个责任区，各支部必须守土有责，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。通过各党支部有效的作用，来实施工厂党委在改整过程中政治优势的发挥。在方式上，企业党组织的大型活动要予以保证，但更主张各支部开展小型分散活动，内容求新，方法求活，时间求短，效果求实，更好地发挥党组织的向心力作用。

二是发挥党员的模范带头作用。党员是职工群众中的先进分子，他们的言行思想在广大职工群众中，具有很强的示范作用。在实施企业改革整顿的过程中，对于共产党员，我们不仅要提倡公平竞争，按劳分配，我们还要对他们倡导讲宗旨，讲党性，讲奉献。公司党委要在各种会议上号召每个党员要成为生产经营的尖兵，执行政策的表率，深化改革的闯将，团结稳定的柱石。只有当我们的党员同志在改革整顿工作中以身作则，作出榜样，才能够唤起广大职工的认同感。如本公司在实施分配制度改革时，由于打破论资排辈、平均主义，对职工特别是老职工冲击较大。在这种情况下，我们的老党员以他们的高度政治觉悟、改革觉悟向党组织交了一份完满的答卷。他们在教育引导别人之前首先教育好了自己，对工厂的分配制度改革予以了理解、支持，认为这是适应市场经济体制的分配制度，是体现效率优先，兼顾公平原则的分配制度，这种分配方式必然会极大地调动广大职工的积极性，有利于企业的进一步发展。他们在各自的工作岗位上发挥着适应市场经济的主观能动性，并以自己的模范行为教育和引导广大职工理解改革、支持改革。

政令畅通是实现企业改革突破的重要前提

政令畅通是企业党组织为改革整顿工作鸣锣开道，保驾护航的重要内容。在改革整顿过程中，企业党组织对此要予以充分的考虑，创造必要的条件。

要做到政令畅通，企业党组织要认真落实领导班子的三句话方针和坚持实行党政领导交叉任职制度。党政领导必须齐心合力，同吹一个号，同唱一个调，同走一条道，坚决地克服党政“两张皮”现象。公司除认真落实上述方针外，在人事制度改革中，实行二级单位第一负责人党政工作一肩挑，这确实是一个很好的办法，在一定程度上实现两个文明建设双赢的效果。

企业党组织在保证企业政令畅通工作上，还必须做到维护大局，把握方向，积极发挥其特有的政治优势，要积极参与改革整顿的决策，熟悉改整过程，了解各方信息。在工厂内部党组织还要以各种形式讲清改整大道理，要求各单位的“小道理”必须服从工厂的“大道理”，坚持局部利益服从整体利益和全局利益。企业党委随时要对事关大局，涉及政令畅通的事项实行提醒和督促，对于政令不畅，指挥不灵的现象及时查找原因，化解矛盾，及时疏通，要做到政令畅通特别地要加强企业管理人员的教育管理，要建立富有生机的企业用人的激励和约束机制，更好地为工厂的政令畅通提供条件。

总之，全面推进国有企业改革和发展，是一个非闯不可，也绕不过去的关口。打好这场攻坚战，不仅关系到企业改革的成败，也关系到整个经济体制改革的成败。面对改革整顿的艰巨任务，作为企业党组织要站在企业改革和发展的前列，切实承担起党组织发挥政治优势的责任，保证党的路线、方针、政策在企业改革整顿中真正得到贯彻落实。

（作者单位：南宁浮法玻璃有限责任公司）