漯河市强化小农水项目资金管理

刘俊洋

近年来，河南省漯河市抓住中央、省加大对“三农”投入的政策机遇，以支持小型农田水利重点县建设为重点，以加强资金统筹整合和创新机制为抓手，强化小农水项目资金管理，有效地推进了小农水项目建设。

2010年以来，河南省临颍县、舞阳县、郾城区先后被纳入河南省小型农田水利重点县，为该市的小型农田水利建设吹响了前进的号角。2010—2012年，漯河市小型农田水利重点县投入资金14809.88万元，其中：中央财政投入6000万元，省财政投入5600万元，市财政配套1380万元，县财政配套1160万元，群众自筹669.88万元。同时，以小型农田水利重点县为资金整合平台，整合新增千亿斤粮食、农田井电通、道路村村通工程、生态林建设等项目资金6904.2万元，实现了农田水利建设的规模效应。通过三年建设，漯河市重点县建设共新增灌溉面积7.86万亩，恢复和改善灌溉面积1.47万亩，新增节水灌溉面积8.26万亩，新增节水能力544万方，新增粮食生产能力1.832万吨。各重点县项目区实现了“旱能浇、涝能排”，农业生产条件得到明显改善，农业综合生产能力显著提高，农业抗御自然灾害能力明显增强。

为了将小农水项目实施好，漯河市采取了以下措施：

一是加强组织领导，明确工作责任。全力支持小型农田水利重点县建设项目，把小型农田水利重点县项目建设列为市委、市政府的重点工作台账，落实责任领导和责任单位。在及时下拨中央和省级资金的基础上，狠抓地方配套资金的落实，采取目标责任制、县政府承诺、市政府督办等有效措施，确保小农水重点县项目地方资金足额落实到位。

二是加强资金监管，确保专款专用。市财政、水利部门组织有关人员成立督导检查组，定期分赴项目县区进行督导检查，及时解决工作中遇到的问题，督促指导县区进一步采取有力措施，加快资金拨付进度。在资金使用管理上，严格实行县级报账制，直接对施工单位支付，减少了中间环节，确保了及时支付，防止了资金被挤占挪用，确保工程资金安全使用。同时，充分发挥投资评审作用，确保资金规范使用。

三是加强项目建设管理，确保工程质量。严格执行“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制”，为项目实施奠定了基础。严格按照项目实施有关程序，健全项目实施目标责任制等各项制度，规范运作，狠抓工程建设质量。严格执行项目公示制，坚持公开公正，程序透明，对项目资金、工期、施工单位、责任人等具体内容全部公示，接受群众社会监督，确保各项工作在阳光下进行。健全过程管理机制，量化目标任务到每项工程，明确分包领导、负责人员，明确工作推进台账。着力在“管”字上下功夫，加强工程监管，规范施工程序，强化质量验收，努力使工程建一处、成一处，及时发挥效益，保证了项目建设高标准、高质量按时完成。

四是明晰产权，建立良性运行机制。工程建成以后，由财政部门监督，水利部门移交给当地村民委员会，并由三方签字盖章履行相关手续，签定了工程项目移交表，把项目移交给项目区村委会，工程所有权也随之归村委会所有。

责任编辑：欣闻