煤矿企业对标管理实践

郭永库

摘 要：文章简要叙述了小青矿对标管理工作的具体做法和实施效果，为从事对标管理的工作人员搭建一个相互借鉴、共同提高的信息平台，推动煤矿对标工作的不断发展。

关键词：对标管理；对标；实践

铁法能源公司小青煤矿于2011年开展了对标管理活动，收到了较好效果。现将小青矿的一些具体做法介绍给从事对标工作的同行，旨在搭建一个相互借鉴、共同提高的信息平台，推动煤矿对标工作的不断发展。

1 找准行业位置，合理确定标杆

1.1 对标前的准备

对于初次开展对标管理工作的企业，刚刚接触“对标”这个概念，我们感到满头雾水，无从下手，什么是“对标”？怎么对标？都对什么标？带着诸多疑问，我们开始寻找答案。首先到网上查阅资料，然后组织相关科室学习、讨论，掌握对标工作的主要内容，再通过各种渠道向煤矿系统开展对标工作比较好的企业进行咨询，经过一段时间的学习，我们编制了开展对标工作的规划和基本流程：初步确定对标内容→收集本矿自然条件、上年各项经济指标、安全指标等资料→组织各专业人员到已开展对标工作煤矿学习考察→总结分析考察煤矿的相关资料并与本矿对比，选择标杆企业→制定对标实施方案→宣传发动营造氛围→组织定标，建立对标指标体系→认标、贯标，组织试运行→总结分析，局部调标→正式运行考核。

1.2 确定对标内容，考察标杆企业

对标内容的确定应该考虑本企业特点，明确与标杆企业的重点对标内容，在考察学习时可以突出重点，节省学习时间。我们当时确定的对标内容有五大项，即安全对标、效益对标、成本对标、质量对标、效率对标，其中成本和效益对标是重点，我们把需要收集标杆企业的资料及各项指标数据列成表，带着问题组织各专业人员对开滦集团公司和枣矿集团公司所属的5个矿进行了考察学习。

1.3 数据对比分析，选择标杆企业

通过考察学习，我们收集了5个矿的基础资料，对相关的数据进行对比分析，主要有矿井自然条件、生产能力、企业规模、煤质情况、主要经济技术指标、企业利润、劳动效率、组织结构、管理模式。在选择标杆企业时，我们本着实施求实的原则，既要有一定高度，又不能好高骛远。因为煤矿企业的自然条件、生产能力和管理模式千差万别，要想找到完全接近的标杆是不可能的，所以我们把矿井自然条件和生产能力接近，企业利润和主要经济技术指标好于本矿作为基本条件，其他方面作为参考条件，最后选择了山东枣矿集团蒋庄煤矿为标杆企业。

2 立足矿井实际，科学制定方案

在对标方案的制定过程中，我们从本矿实际出发，将“正确认识、合理定位、简单易行、注重实效、分步实施”的工作理念贯穿于对标工作中。

2.1 正确理解对标工作含义，处理好与其他工作关系

企业管理没有最好，只有更好，持续改进是企业管理永恒的主题。开展对标管理活动是持续改进企业管理水平，不断完善自我，不断提高业绩水平、追赶先进企业的一种管理方法。基于这种认识，我们通过学习，深刻理解了对标工作的内涵，把对标工作与现有的“五精”管理、安全文化建设、岗位价值精细管理等活动有机结合，对过去不完善的措施进行完善，没有明确的目标进行明确，把各项管理工作的考核结果综合利用，形成资源互补，建立正向激励机制，避免重复考核，使全体干部员工都能正确认识和理解对标工作、支持对标工作。

2.2 合理制定对标考核方案，科学建立对标指标体系

在实施方案的制定上，我们认真分析了与标杆企业在自然条件、管理模式、核算口径等客观因素上的差异以及管理方法上的差距，将标杆企业的标杆值作为正向激励加分条件，达不到标杆值不进行处罚，以企业自身情况和公司下达的考核指标建立内部对标指标体系进行考核与奖罚。对标形式主要分三个层次，分别是机关管理层、区队执行层、班组或岗位操作层。其中机关管理层因各专业之间没有可比性选择自身对标，由矿每季度进行一次考核；执行层把有可比性的四个综掘队放到一起开展对标竞赛，由矿按名次进行奖励，其他区队选择自身对标，由矿每季度进行一次考核评比，奖前罚后；操作层把四个综掘队的16个生产班组放到一起开展对标竞赛，由矿按名次进行奖励，其他班组或岗位由区队开展内部对标，根据班组或岗位特点选择对标竞赛或自身对标，区队内部考核兑现。

在对标指标体系的建立上，我们将对标值划分为考核指标、奋斗目标、本企业最优值、标杆企业标杆值四个指标档次，考核指标是对各级组织完成基本工作任务能力的考评，实行节奖超罚，奋斗目标是对各级组织工作业绩的考评，实行正向激励，本企业最优值是鼓励各级组织创标、追标，提升团队战斗力的评价指标，实行正向激励，标杆企业标杆值是本企业赶超先进，提升管理水平的综合评价，实行正向激励。以突出重点、简单实用为原则确定五项对标内容20个对标项目，分别是安全对标，包括零亡人、非伤亡重大列级事故、千人重伤率、千人轻伤率、三违比率5项；成本效益对标，包括商品煤单位成本、原煤吨煤材料费、其它可控成本费用、企业利润4项；节能减排对标，包括吨煤综合用电量，吨煤综合用水量、矸石排放达标率、矿井水排放达标率4项；质量对标，包括矿井质量标准化水平、井下煤质标准化水平、选煤厂质量标准化水平、商品煤灰分4项；劳动效率对标，包括矿井原煤效率、综采工作面效率、掘进工作面效率3项。

2.3 细化实施环节，明确时间步骤

对标工作的实施必须脚踏实地，循序渐进。我们共分六个阶段落实对标实施方案：

第一阶段：成立机构、宣传发动阶段（时间为一周）

矿成立对标领导小组和对标管理办公室领导全矿对标管理工作，通过各种会议和各种媒体宣传贯彻集团公司对标会议精神、对标工作的目的意义、指导思想、遵循原则，在全矿形成上下联动、全员参与的氛围。

第二阶段：专业定标和制定实施细则阶段（时间为20天）

各专业通过全面自我分析、收集、汇总、整理分析反映矿井安全、生产、经营方面的各类指标，以完成集团公司各项考核指标、向标杆靠近为目的进行定标，经对标领导小组审核通过后，将指标层层分解到相关部门和基层单位，并制定相应的考核实施细则和对标措施。

第三阶段：基层单位内部定标和制定实施细则阶段（时间为20天）

基层单位根据矿对标实施方案和考核细则制定本单位内部对标实施方案和对标措施，做好对标工作的落实，对标管理办公室进行指导。

第四阶段：认标、贯标阶段（时间为一周）

各专业和基层各单位将确定的对标标准和考核细则层层认标和贯标，使本专业每名干部员工都能掌握和熟知，为考核运行奠定基础。

第五阶段：对标试运行与调标阶段（时间为三个月）

对标工作在全矿试运行，各专业和基层单位按实施方案和考核细则进行日常考核，积累对标数据，建立对标数据库，通过对对标数据的分析，确认对标目标值的合理性，调整改进对标标准。矿对标领导小组在此阶段定期组织召开各层面的对标座谈会、分析会、推进会和经验交流会。

第六阶段：正式运行考核与总结提升阶段（时间为三个月）

各专业和对标管理办公室对对标结果进行总结分析，改进和完善对标方案，建立持续改进、持续提升的自我完善机制，不断提升矿井的管理水平和核心竞争力。

以上是我们小青矿对标工作初期的基本做法，由于对标措施得力，对标氛围浓厚，考核兑现到位，当年就收到了明显效果，其中，安全管理消灭了重伤及以上人身事故和非伤亡列级事故，千人轻伤率比上年下降了0.75‰，企业利润在商品煤单位成本比上年增长7.6%、商品煤灰分比上年上升0.7个百分点的情况下，利润总额比上年减亏11.4%。

参考文献

[1]石章强.对标.机械出版社.