加强民办高校党的思想建设的重大意义

张盈盈 陈士安 赵翠英

摘 要：我国民办高校起步较晚，但发展迅速。尤其是在如今的时代背景下，民办高校在我国的高等教育体制中，担任着越来越重要的角色。尽管其自身具有特殊性，与其他普通院校相比存在区别，但在贯彻落实党的教育方针，为国家培养和输送德才兼备的合格人才方面没有变。如何正确客观地认识民办高校党的思想建设的特殊性，克服现实工作中的困难，切实加强党的思想建设工作，对于民办高校树立科学发展观，坚持社会主义办学方向，积极落实“立德树人”工作具有十分重要的意义。

关键词：民办高校；党的思想建设；重要性；特殊性；必要性

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）18-0154-02

一、加强党的思想建设在高校党建工作中的重要性

加强高校党的建设，是高校在社会主义建设中的地位和作用决定的。加强高校党的建设必须把思想建设放在首位，这是做好高校党建工作的前提和基础[1]。

高校的党建工作一直是我们党十分关注和重视的。高校是为国家培养人才的基地，是孕育新生一代的摇篮。高校的教育教学质量不仅关乎人才培养目标的实现，更会潜移默化地影响社会的思想舆论导向，所以，高校自身所传承的价值观和政治立场极为重要。如今的时代，面对我国在经济、政治、文化、社会等方面全方位、多层次、宽领域的对外开放，不仅是物质生活，更多的是体现在对新一代青年人的理想、信念、思想道德、政治方向的影响和变化。这些影响有积极健康的，也有不正确，甚至是非常危险的。作为高校的党组织，切实开展好思想建设工作，解决上述存在的实际问题，真正发挥好党组织的政治核心作用，比以往任何时候都重要，这也是我国经济社会协调发展对高校党组织提出的更高的要求。

二、民办高校党的思想建设的特殊性

1.党组织工作内容的特殊性

民办高校在我国的发展历程相对较短。在20世纪80年代中期，民办高校才开始陆续建立基层党组织，由于数量少，相关制度和政策法规空白，党组织建设工作开展具有一定的随意性和盲目性。民办高校党组织的思想建设没有太多现成的经验和理论可以借鉴，因为其自身的特殊性，导致党组织的工作内容也具有一定的特殊性。针对特殊问题，民办高校只能在借鉴和对照相类似而又不在同一范畴内的经验模式的基础上进行制度、理论的探索和创新。例如：2006年12月，中组部、教育部党组联合下发了《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》，具体规定了党组织要认真履行七项主要工作职责来发挥政治核心作用。中共辽宁省委组织部、中共辽宁省委高校工委2007年10月联合下发的《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》[2]中规定，党组织的工作职责是：“对学校的发展规划、人事安排、财务预算、基本建设、招生收费等重大事项，提出意见建议，参与研究讨论”。从政策法规中，我们可以看出，民办高校党组织的工作内容与普通高校存在一些区别，比如说，引导和监督学校遵守法纪和坚持社会主义办学方向及教育公益性原则等方面，这就决定了民办高校党组织的思想建设工作开展的特殊性。

2.领导体制的特殊性

根据中共辽宁省委组织部、中共辽宁省委高校工委2007年10月联合下发的《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》中的规定，民办高校实行董事会（理事会）领导下的校（院）长负责制，党组织发挥政治核心和监督保障作用[2]。作为民办高校，首先要解决生存问题。面对生源紧张、资金短缺、办学经验不足的各种现实困难，民办高校的压力很大。一方面，要提高教学质量，解决基本的生存问题，另一方面，还要顺应形势和社会发展需求，扩大教学规模，解决未来的发展问题。在这样的情况之下，如何处理好教育公益性和民办高校法人私益性的关系，如何能够在全面正确贯彻党的教育方针基础上，协调各方利益并保障学校各项任务顺利完成，这是其在特殊领导体制下开展好党组织思想建设工作的关键。

3.运行机制的特殊性

民办高校的运行机制具有鲜明的特点。办学资金来源的单一、办学经验欠缺、生存压力比较大，是各民办院校普遍面临的问题。由于资金来源的单一，一方面，很难吸引资深的教学人才，另一方面，在一定时期内，教职工工资水平及福利待遇不高，工作调转频繁，流动性大，普遍缺乏主人翁意识。面临这样的一些困境，民办高校在运行机制和管理理念上势必要有所突破和创新。在普通高校可以采用的成熟经验，运用到民办高校可能就行不通，这就需要其结合自身的实际情况，工作中抓主次，抓重心，创新工作方法。例如：在大多数的民办高校中，工作的重点是抓教学质量和人事工作，而往往忽略了党组织工作，这就为开展党的思想建设工作带来了困难。

4.工作对象的特殊性

民办高校教师和学生主体也具有一定的特殊性，给党的思想建设工作带来了一些新的问题。特殊的体制决定了专职教师总量相对于普通高校要少得多，并且工作调转流动快。同时，在一定发展阶段内，与普通高校相比，缺乏稳定性，教职工对于工资、福利待遇、职称评定等会有更多更高的要求，教职工的具体诉求在一定程度上会与普通高校存在一些不同。在这样特殊诉求且党员总量少并较为分散的情况下，给教职工党的思想建设工作带来了困难，党校培训、举办学习班、辅导讲座、党的生活会、理论研讨会、报告会等活动开展难、组织难成为许多民办高校党的思想建设工作中的共性问题。另外，民办高校党的思想建设工作在学生中开展起点低、党员培养难和思想建设工作的针对性和有效性不强为目前工作的突出问题[3]。

三、加强民办高校党的思想建设的必要性

1.加强党的思想建设是推动民办高校科学发展的政治保证

民办高校成长在当今激烈竞争的市场经济社会体制下，取得的一切成果来之不易。如何能够经得起考验，进一步满足自身和社会发展需要，把发展壮大的工作任务坚实地向前推进，是摆在民办高校面前的攻坚难题。作为民办高校，应该深刻清醒地认识到，加强党组织的思想建设是做好一切工作的前提，也是巩固和扩大民办教育先进性的教育成果，稳定民办教育的改革发展的政治保障。首先，由于领导体制、运行机制有所不同，导致党组织工作也呈现一些特有的矛盾。党组织工作相对滞后、权责不分明等问题使得很多工作流于形式，没有实效。所以，重点抓党的思想建设工作，不仅给完善党组织工作一个契机，同时也会引导民办高校将自身发展同国家经济社会发展始终紧密联系起来，实现民办高校的科学定位和科学发展[3]。

民办高校要确保良好的发展环境，也必须加强党的思想建设工作。加强党的思想建设工作，及时正确地领会和宣传落实党对高等教育的科学引导，可以为民办高校的发展赢得良好的政治和政策环境。

民办高校的和谐、健康、快速发展需要以加强党的思想建设作为动力支持。办学思路清晰，办学特色鲜明是民办高校生存和发展的宝贵经验。只有通过加强党的思想建设，才能更好地拉近办学者和全体教职工在思想上的距离，帮助教职工转变并打破传统的陈旧观念。加强党的思想建设不仅能够增强教职工对党的教育事业的忠诚、对教书育人工作的责任心，同时能够在自我价值实现上，变就业为创业，破除工作的畏难情绪和抱怨情绪，同心同德，积极进取，千方百计地提高教育质量，从而引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

2.加强党的思想建设是完成好民办高校人才培养任务的需要

国务院颁布的《民办教育促进法》总则中明确规定，“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分” [4]。虽然民办高校与普通高校有很多差异，但是都同样肩负着为国家培养和输送合格人才的历史使命。思想建设是党组织工作的基础。当前，我们党提出要建设学习型政党，这为丰富开展党的思想理论学习和讨论，加强思想建设工作，提高政治素养提供了很好的平台。只有做好党的思想建设工作，充分发挥党的思想建设的核心政治作用和党组织的战斗堡垒作用[5]，才能切实提高民办高校教师的宗旨意识、责任意识、奉献意识，从而营造良好的育人环境，将思想政治教育、德育工作落到实处，确保办学目标的最终实现。

3.加强党的思想建设是民办高校发展最重要的经验之一

一些民办高校能迅速发展起来，源于办学指导思想明确，与加强党的思想建设有着直接的关系。首先，民办高校的党组织是党的基层组织，同时也是党的全部工作和战斗力的基础。只有加强民办高校党的思想建设，把理论学习和专业研究同民办高校的工作实际结合起来，建设学习型民办高校基层党组织，才能切实发挥党的基层组织的作用。其次，从民办高校未来发展前景的角度，只有加强党的思想建设工作，紧紧围绕“无论是民办还是公办，都是党办”的指导思想，牢固把握在党的基本精神的指引下寻求正确的创新发展之路。面对复杂多变的发展形势，通过有效的党的思想建设工作，着力构建新型的各方利益关系，确保学校稳定，提高学校的抗风险能力。这也是民办高校发展的重要经验之一。

参考文献：

[1]乔长水，侯东喜. 高校党的思想建设规律探析[J].党建研究，2010，（32）：31.

[2]关于深入贯彻落实中共中央组织部、教育部党组“关于加强民办高校党的建设工作的若干意见”的实施意见[Z].中共辽宁省委高校工委，2007.

[3]蒋士强. 新时期必须加强民办高校党建工作[J].中国冶金教育，2007，（2）：14.

[4]中华人民共和国民办教育促进法 [N].人民日报，2003-01-03，

（7）.

[5]时长江，章清. 充分认识民办高校党建工作的必要性和特殊性，做好新时期民办高校党建工作[J]. 高校党建，2003，（5）.