集团公司财务管理的问题及对策

石燕

企业集团公司是市场经济主体的重要组成部分，而集团公司财务管理是各个集 团公司的管理阶层和投资者都非常关注和重视的问题，集团公司财务管理的核心是集团公司财务管理模式。但是其内部的控制制度还需要进一步完善，协调手段还有待于健全，监控力度有待于提高，资金管理需要进一步整理规划。集团财务管理方面存在着很多的问题，所以笔者今天将在这里针对集团公司财务管理的软肋以及改善探析等方面的相关问题展开简要的分析和探讨。希望所得的结果能够引起大家的关注和重视，也希望这篇文字能够为相关领域提供一个可供参考的文献。

随着时代的发展，社会的进步，集团公司已经逐渐地成为了世界经济发展的主要成员，它具有十分明显的全球化经营特征，而且能够和经济的全球化形成一种互动的关系。自从我国加入WTO以后，经济开始以更加飞快的速度发展，产业结构也有了不同层次的调整，我们的市场经济体制开始不断地趋于完善。在这种大环境下，我国企业正好处在从粗放型向集约型转变以及从生产型向经营型转变的过程当中。这让很多的企业都有了更为迅速的发展，从而步入了集团化的成长之路。可是从整体上而言，我们在规模和质量上还是与部分发达国家存在着一定的差距，集团公司在其成长过程当中还依然存在着一些不容忽视的问题，接下来笔者将为大家一一的解说。

一、集团公司财务管理的特点

1.财务管理目标具有统一性和多层性

集团公司是该公司股东授权的经营者，也是其子公司的投资者，因此，其财务管理包含两个方面的内容，一个是出资者财务，另一个是经营者财务。因此，它需要在最大程度上满足集团资产价值的最大化和股东财富的最大化，还需要对子公司进行监督和日常指导，使其实现利润以及资产价值的最大化。由此可以得出，集团公司的财务目标是具有多层性的，然而其所有的子公司的一切决策又必须和集团公司的整体利益相符合，因此这两者之间又是相互统一的。

2.定位财务管理职能

企业集团在组织上具有多法人、多层次多拥有者的特性，因此，集团公司财务管理必须将具体的商品经营活动的财务管理模式游离出来，并过度向投资控股公司的财务管理。以此来将从前的那种被动的监督模式转变向理财和资本经营以及监控子公司的财务管理模式转变，也能够将以前的产品以及服务市场竞争主体拉向资本市场的竞争主体，最终实现财务管理职能的定位。

3.转变财务管理内容

集团公司需要制定集团发展的战略、投资和融资的决策、内部的审计、搭建子公司管理平台以及制定绩效考核制度等。对于各个控股公司的经济目标也要进行确定，需要对其结构进行调整，发展战略以便于将其主导作用发挥出来。财务管理需要和集团公司管理模式相协调。

二、集团公司财务管理的问题

1.集权和分权现象

在我国，很多集团公司是从行政性质的公司转变而来的，所以，其缺乏处理集权和分权的经验，而还是习惯运用以前的那种高度集中的管理办法，因此有很多的集团公司就过分地对集中和统一进行强调，这就形成了一种集权的现象。特别是在财务管理方面，这种集权现象过于严谨，导致集团公司自身丢掉了很多的机遇，而且还对管理效率造成了很大的影响。还有一个分权现象，一些集团公司的财务管理依然只注重对账本的理顺，很多企业仅仅要求其子公司每个月份提供财务报表即可，管理层需要费尽周折才能够将自己所需要的会计信息勉强得到，造成很多问题不能够及时发现。

2.管理体制松散

因为集团公司在财务管理上的过度分权导致出现了其无法控制和驾驭子公司的尴尬局面。这很难从整个集团的战略发展高度来对一些投资和融资活动做出合理的安排，最终就造成了其下属企业各行其是的局面，对集团公司造成了很大的影响，具体来讲，主要包括两种情况：一是企业集团不能制定科学严谨的预算指标，而且约束能力差；二是在支付资金方面，很多企业集团没有做出严格的预算管理，具有很大的随意性，最终形成了较大的资金缺口。

3.财务监控约束机制有待于完善

在我国，集团公司的财务控制主要集中在事后控制上，没有事前预算和事中控制，在整个过程当中，财务监督的力度也比较有限。没有事前的预算和事中的控制就很难将计划进一步具体出来，因此很多预算也不能够得到有效的控制。还有一部分公司当中的会计人员对于领导的一些不正当要求一味的做出迎合，不按照会计制度办事，只按照领导要求办事，从而使集团会计的核算失去意义，造成了财务管理的混乱。

4.没有有效的资金管理手段

在资金的管理上，集团公司没有有效的资金管理手段，存在着普遍落后的现象。集团公司的下属企业有很多多头开户的现象，造成了资金管理不严的局面，而且也没有办法避免体外循环的现象。这样下去就逐渐地暴露出了很多的问题，比如投资的随意性比较大，资金沉淀，资金周转缓慢以及资金使用率过低等情况。于是集团公司就会产生很多的呆滞账目，而这些账目又会使集团公司负担起更大的资金问题，最终对整个公司的经济效益产生不良影响，不利于新产品的研发，不利于整个集团公司的可持续发展。

三、集团公司财务管理的改善探析

1.对产权关系进行理顺

集团公司的建立需要遵循现代企业制度，而且在建立初期需要在产权关系上对各个成员之间的关系做出明确。母公司主要是以投资、收购、兼并等形式来控制子公司的，所以，母公司有向子公司委派高级管理人员以及董事会成员的权利；子公司在法律地位上和母公司是一种互为平等的经济实体关系，拥有自己独立的资金、理财权力以及财务的管理目标。子公司开展的各种经济活动都需要根据董事会的决议来进行，而且需要承担相应的后果，而母公司对于子公司的干预和影响完全通过向子公司委派高级管理人员以及董事来实现。

2.严格执行财务预算制度和财务会计报告制度

需要编制合理有效的年度财务预算以及财务会计报告，集团公司需要在每年的年底根据上一年财务预算的相关执行情况来对本年度集团公司的发展规划做出考虑，并且需要考虑到当前的国家形式，应当结合国内外市场经济的实际情况来做出这一年度的财务预算报告。而且母公司需要对子公司做出必要的要求，子公司应该根据集团公司的财务预算来对自己企业的财务预算报告做出编制，如果出现了任何弄虚作假的行为，就需要对相关人员已发追究其主要责任。

3.统一领导，全面实现预算管理

实行全面的预算管理可以提高集团公司的管理效率，起到优化资源配置的作用，还能够将母公司和子公司各自的责任及权利明确出来，最终实现集团公司整体的战略目标。因此，这需要对预算管理体系的框架进行构建，要成立必要的预算机构，建立起关于预算管理的业务网络和组织网络，而且这些都需要在集团总会计师的领导下完成。

4.提高资金的使用率

我国的集团公司在不断地发展壮大，而集团公司结算中心的组建和发展特别需要一个金融媒介，以此来强化集团的凝聚力，为整个集团提供金融服务。因此，可以建立起一个内部银行，以此来加大金融资本和产业资本之间相互融合的作用，控制好子公司的财务收支和资金流动，使子公司按照母公司的决策来进行一些列的生产经营互动，提高了资金的利用率，促进了企业的发展。

四、结语

本文主要针对集团公司财务管理的软肋以及改善探析等方面的相关问题做出探索和分析。作为一个复杂的经济组织，集团公司会随着企业自身、经济效益以及社会环境的变化而变化，单一的管理模式不可能对所有的企业都适用，当然也不可能会永远地适用于某一个企业。因此，集团公司需要根据国内外市场经营环境的变化不断地做出新的改变和探索，以此对自己的财务管理模式进行调整和改进，从而促进整个集团公司的发展。

（作者单位：一拖（洛阳）开创装备科技有限公司）