如何做好企业内部治安保卫工作

李根叶

当前，我国国有企业改革正处于“两个退出”和“重点突破”相结合的关键时期，将推出国有职工身份置换与国有资本退出的重大改革措施。新旧机制转换，利益关系调整，改革力度加大加强，给国有企业带来生机和活力。同时，也会相应产生一些矛盾和冲突，形成影响企业内部乃至社会稳定的不安定因素。因此，为维护企业大局和治安稳定，将成为企业治安保卫工作的重要历史使命。

企业内部治安保卫工作是保护公民人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的工作、生产经营、教学和科研秩序，贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。企业内部治安保卫工作应当突出保护企业内人员的人身安全，不得以经济效益，财产安全或其他借口忽视人身安全。同时，企业内部治安保卫机构要制定建立内部管理制度，认真落实治安防范措施；治安保卫人员应当依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益，否则将承担法律责任。治安保卫人员依法履行职责的行为受法律保护。

企业治安保卫机构是单位的职能部门。在一个企业里，保卫组织是职能部门之一，它所进行的工作主要是内部治安防范管理工作，是行政管理中不可缺少的一个重要方面。它通过制定落实一系列内部治安管理制度、措施，维护单位内部的生产经营秩序，达到预防和减少事故、案件的目的，参与到行政管理工作中来。另一方面，在企业内部，保卫工作又是企业管理的重要组成部分。一个企业要合理地组织人力、财力、物力，进行各种经济活动，更多地扩大生产规模，创收创效，如果没有保卫工作的配合，企业的管理工作也是做不好的；没有安全保障，也谈不上经济效益。在企业进一步深化改革进程中，如何协调处理好改革、发展、稳定三者的关系问题也是不容忽视的。

企业内部治安保卫组织的工作任务就是建立健全内部治安保卫工作制度，落实治安防范措施，预防和减少违法犯罪，消除治安灾害隐患，保护单位集体财产和职工群众人身财产安全，维护单位正常的生产、生活秩序。作为内部保卫组织，只有依据实际情况，依法履行好职责，切实落实各项工作措施，才能很好地完成自己的工作任务，维护内部治安稳定，确保企业经济建设和生产发展的顺利进行。

一、提高思想认识，做好企业治安综合治理工作

企业治安综合治理工作是中国解决企业治安问题的根本途径。企业治安问题不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题，企业作为社会的重要组成部分，其治安状况如何，关系到党和政府在人民群众心目中的地位和形象，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到国家的长治久安，关系到党的执政地位的巩固。企业治安综合治理工作的重要意义就在于通过对一个案件的快速侦破，一项防范措施的有效落实，真正实现一个地区的长治久安，使群众的生命财产安全利益得到保证。

企业治安综合治理工作严格按照“谁主管、谁负责”的原则，落实综合治理责任制，做到“管好自己的人，看好自己的门，守好自己的物”，健全各项管理制度，全年没有发生公物被盗案件和民事纠纷调解案件，创造了一个好的企业治安综合治理工作环境。今年的综合治理工作，仍然要贯彻“预防为主，确保重点、依靠群众、综合治理”的方针，深入贯彻“十八大”精神，在企业党政的领导和支持下，严密各项治安防范措施，完善治安防范体系和重点部位防范体系，构筑单位内部治安防控网络，加强对职工、家属的思想政治教育，提高他们自觉遵纪守法意识，突出解决一些矛盾和社会热点、难点问题，及时了解掌握企业治安动态，消除治安隐患，确保单位内部治安稳定。

二、建立完善内部治安防范管理制度，落实各项防范措施

第一，依照《条例》规定，建立完善门卫、值班、巡查、案件报告等项安全管理制度，落实安全责任制，加强对重点部位、要害部位的管理，确保安全。

第二，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严密治安防范措施，加强值班巡查、严密社会面的控制，增强企业治安防控能力，及时发现和解决矛盾问题，加大治安管理力度，预防和减少各类案件发生。

第三，坚决打击一切危害矿区安全、侵害公私财物的违法犯罪行为。对发生在单位内部难以制止的违法行为以及治安案件、涉嫌刑事犯罪案件立即报告当地公安机关，并积极配合做好查处工作。

第四，积极疏导、调解内部矛盾纠纷，防止矛盾激化酿成大的事件或案件，造成不好的社会影响；协调处理好矿与周边的关系。

第五，加强对火工物品、特殊危险化学品的管理，严格各项安全管理制度，严查一切违反规定的行为、事故和案件。

三、建设一支高素质的治安保卫专业队伍

人是生产力中最积极最活跃的因素。有一支高素质能战斗的专业队伍是做好任何工作的前提和基础。通过定时的政治业务学习，提高队伍的政治思想素质和业务技能，合理组织和调整安排好内部力量。针对队伍文化素质低、工作经验差的实际，建设一支学习型的队伍，通过学习锻炼，提高分析问题、解决问题的能力，坚持正确的政治立场和政治方向，围绕自己的工作确定目标，深入调查研究，探索规律，总结经验，指导工作，解决问题，通过工作总结和民主生活会，交流思想，统一认识，发挥集体智慧，建设一支讲团结的队伍，做到思想统一，行动一致，从大局出发，大事讲原则，小事讲风格，共事讲友谊，工作讲奉献，不断提高队伍整体工作水平。增强思想政治工作的针对性和实效性，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，加强爱岗敬业讲奉献教育，调动一切积极因素，发挥个人的主观能动作用，增强工作责任心，把个人的生存与企业的生存发展结合起来，从思想上解决“为谁干”的问题，建设一支务实过硬的队伍。

四、防控治相结合，坚决捍卫企业和谐稳定大局

作为企业的安保部门，必须将一些可能引发的不安定事端解决在内部，解决在萌芽状态，是当务之急。

1.信息灵通是维护稳定的关键

对当前改革趋势而言，部分职工对某些改革措施不理解，甚至抵触不满、牢骚满腹、收益不平衡，企业之间的竞争和利益关系调整，可能引发新的事端。部分无业人员以及无工可做之家庭，负担过重，生活水平持续下降，处境十分困难。为了生活或与领导纠缠，用水用电以及住房费用无力支付，或偷盗国家和私人财物。一些治安纠纷，违法犯罪的发生，使职工群众的安全受到威胁，也会成为诱发事端的导火线。同时过去已经缓解的矛盾冲突，由于问题未得到根本解决，还有可能出现反复。除了上述不安定的因素外，由于情况的不同，还会产生其它的问题。特别是随着形势的发展，影响企业内部稳定的新情况、新问题也会不断出现。因此，要做到信息灵通，部门之间要加强协作，保证信息畅通，对不安定事端提早发现，提早发现，有效的处置各种事端，用以维护企业公司内部的稳定。

2.企业治安综合治理与防范工作

企业治安综合治理主要在认识和重视的基点上，只有加深认识和重视，才能对自身利益有所保障。要做好综合治理工作，主要在于法制的宣传和教育。所以，对于企业内部治安秩序的稳定，只有依靠群众，群防群治。只有靠万人参与才能确保一方平安。由此，企业治安综合治理是解决企业治安问题的根本途径。

多年的实践充分证明，企业治安综合治理是不仅是一个社会问题，也是一个重大的政治问题。综合治理又是践行科学发展观的必然要求，真正实现一个企业、一个地区的长治久安，使广大职工群众和周边社区的生命财产安全利益得到保证。因此，我们必须把做好企业治安综合治理工作摆在首位，从确保人民群众根本利益的高度来认识。在做好综合治理工作的同时，保卫工作还要注重巡逻防范，对不安定因素和不安全隐患，及时发现、及早汇报、避免和减少各类案件的发生。为企业内部和周边的人民群众营造一个良好的企业治安环境。

（作者单位：霍州煤电集团云厦建筑工程有限公司）