对疾控特色文化建设的思考

沈金林

在我国，疾病预防控制中心（以下简称“疾控中心”或“疾控”）是和卫生防疫站一脉相承的政府举办的纯公益性公共卫生机构，几十年来已自成体系，称之为“疾控系统”。党的十七届六中全会提出要大力发展中国特色文化建设，党的十八大报告强调：“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力”，为此，必须大力推进国家文化创新。

加强疾控特色文化建设的必要性

（一）加强疾控特色文化建设是树立疾控品牌的需要

一个人的文化靠其言行举止、风度、修养体现；一个系统、一个单位的文化靠品牌、 社会贡献和社会影响力来体现。疾控中心成立之初，社会各界对其知之甚少，2003年“非典”来袭，全体疾控人在与病魔进行大无畏的战斗中赢得了国人的尊重和认同，疾控中心也逐渐为大家所熟知。但是在“太平盛世”，在我们的工作重心逐渐从传染病防控转向慢性病预防控制的时候，我们就需要通过文化建设树立疾控品牌，扩大社会影响，赢得社会认同和尊重。

（二）加强疾控特色文化建设是增强系统凝聚力的需要

在中国，由于行政管理、经济、社会影响等原因，形成了教育系统、金融系统、卫生系统等诸多系统，在卫生系统，疾控中心由于其特殊的存在形式和社会职能，又形成了所谓的“疾控系统”。能形成系统的，必定有其特定的社会职能和价值理念，“疾控系统”也不例外。

（三）加强疾控特色文化建设是完善科学管理的需要

国家提出要以法治国、以德治国，一个单位就要以制度治单位、以领导者的人格魅力治单位，这就离不开文化建设。在中国，疾控中心是一类比较特殊的事业单位，一是她没有行政权力却有类似行政管理职能；二是每个县级以上行政区域均设有一家疾控中心，可以说在当地，疾控中心的工作缺少竞争和类比。在现行管理体制下，疾控中心要较好地履行职能，不断发展事业，树立良好的社会形象，加强疾控特色文化建设就显得尤为重要。

加强疾控特色文化建设的有效途径

（一）精心提炼、大力宣扬疾控特色精神文化

疾控精神是疾控系统全体职工在疾病预防控制长期实践中形成的精神信仰、价值理念、职业道德和职业责任，是疾控文化的核心和灵魂，是疾控向心力和凝聚力的集中体现，是疾控事业科学发展、可持续发展的宝贵精神财富。

（二）不断完善、创新发展疾控特色制度文化

制度文化是疾控文化的重要组成部分，不断建立和完善具有疾控特色的、与疾控工作相适应的行为规范、规章制度，对于保障疾控的工作秩序的正常运转、调整与协调内外关系，调动职工的积极性和创造性，推动疾控事业不断向前发展起着重要的保障作用。

（三）科学设计、全方位营造疾控特色环境文化

环境文化是人们在社会实践过程中，对自然的认识、对人与自然环境关系的认知状况和水平的群体性反映样态，由“环境认知文化”、“环境规范文化”、“环境物态文化”和“民俗环境文化”构成，四种文化交融互摄、循环扩展，形成一个动态的复合体。环境文化的概念比较复杂，但环境又可分为硬环境和软环境，硬环境主要指建筑物的形态、装饰、标志、标识等。

疾控中心的形象要靠文化来塑造，疾控中心的社会影响要靠文化来传播，疾控中心的综合素质要靠文化来提升，因此加强疾控特色文化建设是促进疾控事业科学发展的现实需要。但是，疾控特色文化建设又是一项长期的系统工程，要做强做好疾控特色文化建设，我们首先要结合时代要求，对疾控特色文化建设进行具体的设计定位，引导培育，提炼弘扬，将无形的文化力量转化为行为准则，价值观念和规范道德，形成广大职工一致认同的精神追求和价值取向；其次要完善疾控特色文化建设的机制。疾控特色文化源于实践，重在建设，贵在坚持。因此，只有建立长效机制，并组织目标考核，才能使疾控特色文化建设做出成效；第三要投入必要的经费，保证工作顺利开展。疾控特色文化建设的各项活动涉及到疾控工作的各个方面，需要足够经费的支持和保证，才能达到开展疾控特色文化建设的目标。

（作者单位：湖州市疾病预防控制中心）