建筑施工企业项目成本管理与控制

许宝根

随着国家经济的快速发展、建筑企业规模的不断扩大及综合实力的提高，建筑市场上对项目的竞争日益激烈，业主的需求日趋苛刻，压价竞价的现象日趋严重。项目成本管理机制的滞后，造成了施工企业经济效益的不断下滑，影响并限制了企业的发展。施工企业必须通过加强成本管理以提高工程项目的经济效益。所以在项目施工过程中，就必须以成本管理为核心，采取现代化管理方法和手段管理，降低消耗、提高效率，追求最佳经济效益，求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。

项目部是工程主体的实施中心，要做好项目成本管理，就是要实现项目成本管理的制度化、程序化和规范化，为企业的持续、快速、高效、健康发展奠定基础。

一、项目招投标报价环节的管理与控制

工程通过投招标程序后，中标价的高低，直接关系到工程项目效益的好坏，因此，正确合理地计算投标价格，显得尤为重要。施工企业应加强投标预算的控制管理，根据企业自身的特点和优势，核定投标报价，标价的降低幅度，应当确定在成本不亏损的限度之内，避免最低价中标带来的损失。

二、项目施工准备阶段的成本管理与控制

第一，目标责任成本的制定与分解，落实相关的成本控制责任，为绩效考核提供依据。每个工程项目所处的地理位置、周边环境不尽相同，对于具体的工程项目应进行实地考察， 实施项目成本策划。具体就是成立成本考核小组，成本考核小组根据工程施工方案、机械配备、质量目标、工期、文明工地建设及创优夺标目标预测出成本数据，以此作为项目的目标成本，并以此作为成本控制目标和确定上交管理费及利润指标的依据。为了使成本控制有具体目标，把目标成本分解为人工费、材料费、机械费、措施费，特别是材料费中的主材，都应按数量价格分解成明细，这是成本控制的上限。这为施工企业的经营策略和项目施工过程中的成本控制提供依据。

第二，加强项目成本考核，奖优罚劣，对项目成本进行有效监督。首先，树立全员成本管理意识。设立成本管理中心对成本管理目标进行筹划、执行、控制和考核，将管理责任层次分解，责任到人，使每个人都有目标，做到全员参与、相互协作、责任分工明确，权力利益相配套。其次，建立健全奖罚激励机制、约束机制。从开工就要签订经营管理责任状，明确责任目标、权力范围以及考核方式、标准，确定奖惩额度。同时对项目成本考核结果进行审计，审核后报董事会批准后实行奖罚兑现。

三、项目施工过程中的成本管理与控制

对于项目的事中控制来说，无疑是整个施工的关键环节，将各项费用指标进行分解以确定各个部门的成本控制目标，以加强成本的过程控制。

1.加强施工合同管理，确保合同有效履行

合同管理作为企业管理的重要组成部分，直接关系到企业的生存和发展。为提高经济效益，做好开源节流，从源头抓起，做好合同管理。在施工合同及补充合同签订后对合同内容、风险、重点或关键问题作出特别说明和提示，向项目有关人员交底，落实合同约定的目标，依据施工合同指导工程实施和项目管理工作，避免因合同纠纷而造成的经济损失。

2.成本动态有效控制，实现责任成本目标

第一，人工费控制。目前，工程中普遍采用劳务分包的形式，因此控制人工费几乎就是控制劳务分包费用。选择劳务分包商应采取招投标方式，选择信誉良好、价位合理的劳务分包队伍。对劳务分包的管理重点应放在劳务分包合同的签订上，劳务合同的签定要及时，条款要全面、细致。对劳务队伍核算时，班组、质量、安全、材料、预算各部门依次把关，项目经理签字后交财务部门作为结算依据。在当前建筑行业中根据定额计算的人工费与市场价相比存在偏低的情况，但通过合理安排、缩短工期、降低返工率、减少窝工等措施，也可以尽量降低人工费。

第二，材料费的控制。材料费的管理主要从材料用量和材料价格控制两方面来严格控制材料费。对于材料采购实行招投标制度，在满足业主、设计要求的前提下，选择质优、价廉的材料；降低运输成本；减少资金占用；避免和减少二次搬运；降低存货成本来控制材料的价格。在材料用量方面，坚持按定额实行限额领料制度，同时制定相应的奖罚措施，杜绝随意浪费等现象。

第三，机械费的控制。根据工程的需要，正确选配和合理利用机械设备，避免因选型不当，造成机械设备的闲置甚至中途更换施工机械。施工过程中做好机械设备的保养、维修工作，降低由于机械故障造成的窝工损失，保证整体施工进度、降低机械使用费。

第四，做好项目变更、索赔工作。索赔是挽回经济损失的重要途径之一，是工程管理的重要环节。按施工合同文件有关规定，认真、如实、合理、正确地计算索赔的时间和费用，及时提出索赔报告，确保施工过程中尽量减少不必要的费用支出和损失。

第五，加强质量管理，杜绝事故和损失。质量是企业的生命，是讲求进度与效益的前提。质量出现问题，工程返工重来，一是影响企业的信誉，二是造成直接经济损失，三是影响工程进度，增加投入。因此，质量控制是工程建设的重中之重。

四、结语

总之，施工企业项目成本管理与控制在整个过程管理体系中处于十分重要的地位，成本控制是一个对工程项目所需人、财、物等资源进行全过程、全方位监督控制过程。这个过程需要管理层到执行层的全员参与。在施工企业经营管理过程中，只有认真把握住成本控制的各个环节，才能实现企业持续稳定发展，才能取得良好的经济效益和社会效益。

（作者单位：陕西建工第二建设集团有限公司）