浙江服务贸易发展优劣势分析

吴智敏

近年来，浙江服务贸易成为拉动浙江经济发展的重要力量。本文主要对浙江省服务贸易发展的优劣势进行分析，结果表明浙江服务贸易发展具有区位优势、民营经济活跃、产业基础雄厚、政策环境优越的优势的同时，也存在着与货物贸易相比严重滞后、与上海、北京差距明显、服务业发展滞后、服务业商业存在结构尚待优化、高端人才储备不足等劣势。

引言

2012年6月6日，在浙江省第十三次代表大会上的报告中，对于今后的发展工作重点，时任浙江省省委书记赵洪祝强调了“加快转变外贸发展方式，积极拓展国际市场，大力发展服务贸易，不断优化对外贸易结构”的重要性。如何促进服务贸易发展，在浙江服务贸易与货物贸易协同发展中，促进浙江从“贸易大省”向“贸易强省”转变是迫切需要研究的现实课题。因此，对浙江服务贸易发展的优势条件以及存在的问题进行分析具有现实意义。

浙江省服务贸易发展的优势条件

（一）区位优势明显

浙江省地处中国东南沿海、北与上海、江苏接壤，长江三角洲南翼，是中国陆地面积最小、人口密度最大的省份之一。2008年9月，国务院发布了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济发展的指导意见》，明确了以上海为龙头、江苏与浙江为两翼的长三角地区把大力发展现代服务业、服务贸易为提高对外开放水平的重要内容。2009年4月，国务院正式印发《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，进一步推动了上海的“四个中心”建设。上海的国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心的建设不仅会给上海的经济发展带来巨大利益，也给浙江的服务业、服务贸易发展带来了极大的动力和机遇。

（二）民营经济活跃

在浙江，民营经济贡献了全省60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口和90%以上的就业岗位。浙江民营企业的发展，为浙江乃至中国经济发展增强了动力、增加了特色、增添了亮点。在海外、省外投资经商的浙江人有750多万，他们创造的财富总量，与浙江全年GDP相仿，相当于在省外、国外分别再造一个浙江。据上海市浙江商会（浙江省驻沪企业协会）统计，在上海外来人口中，浙江人比例最大。改革开放后，浙江有50万人来沪经商，目前在上海个体私营企业40万家中，浙商约占六分之一，其中在上海注册的浙江民营企业约2.7万家，个体私营3万家。上海市浙江商会现有5000家会员企业，其中直属会员一千家。会员企业遍布工业、商业贸易、建筑建材、房地产、餐饮娱乐、医疗保健、金融投资、文化教育事业等多个行业和领域，其中有为数可观的海内外上市公司和上百家行业龙头企业。民营经济创造了前所未有的辉煌，运用民企的体制机制优势，抓住长三角率先发展的机遇，抓住浙江新的“四大国家战略”的机遇，推动产业结构调整和发展方式转变，未来民营经济仍然是浙江发展的最大动力。

（三）产业基础雄厚

2011年浙江省民营企业百强榜单数据表明，在浙江省经济结构中，服务业潜力不可小觑。虽然2010年百强企业有70%分布在制造业，但是数量比去年减少了6家，销售总额与去年同比降低了12.33个百分点。相反，服务业特别是生产性服务业百强企业数量增加了六家，销售总额达3262.46元，同比增长了29.92个百分点。一些现代生产性服务业，如国际物流、仓储业、计算机技术开发及咨询服务等新型服务行业，也开始在百强名单中出现。目前，浙江人均GDP迈入从7000美元向10000美元跨越发展阶段，浙江企业自身发展条件及外部环境发生了巨大变化，浙江可以凭借雄厚的产业优势，做大做强生产性服务业，促进服务贸易的发展。

（四）政策环境优越

发展服务贸易、提高浙江服务贸易的竞争力需要政府的引导与配合。2011年，国务院先后批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》、《义乌国际贸易综合改革试点》国家级战略，同年批准设立浙江舟山群岛新区。2012年，国务院批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。中央政府给予的一系列“先行先试”政策，为“浙江服务”品牌的发展提供了重大契机，将极大提升浙江服务贸易竞争力的产业基础的实力。

浙江服务贸易发展存在的问题

（一） 与货物贸易相比严重滞后

浙江服务贸易是在中国服务贸易对外开放的大背景下发展起来的，起步晚、但发展较快。浙江省的服务贸易在2002年到2011年之间，进出口总额从2002年的14.4亿美元发展到2011年的238.8亿美元，增长了16.6倍，出口额从6.8亿美元发展到145.9亿美元，增长了21倍，进口额也从7.6亿美元发展到92.9亿美元，增长了12倍。从2004年开始，浙江服务贸易的顺差从9.8亿美元逐步扩大，到2011年顺差为53亿美元。2002年的服务贸易出口占全国的服务贸易出口比重仅仅只占1.7%，2011年已增长为8%。

浙江服务贸易发展快，但总体水平与货物贸易相比，仍然是严重滞后。虽然服务贸易整体占浙江贸易的比重从2002年2.3%上升到2011年的6.3%，仍然低于全国8%的平均水平。浙江省的服务贸易的进出口差额53亿美元与浙江省的货物贸易进出口差额1233亿美元相比，差距巨大。

（二）服务贸易发展与上海、北京差距明显

近几年浙江服务贸易发展速度快，但与处于前列的上海、北京、广东、江苏等先进省、直辖市相比还存在较大差距。从2010年的五省市的国际服务发展情况来看，列为榜首的上海的服务贸易出口额为406.4亿美元，占全国的23.9%。第二位的北京为388.2亿美元，占22.8%。第三位的广东为281.9亿美元，占16.6%。浙江在服务贸易出口总额121.7亿美元列全国第四，只占中国服务贸易出口比重的7.5%，约为上海的1/3。

TC指数（Trade Competitive）即贸易竞争指数，是指一国或地区进出口的差额占进出口贸易总额的比重。TC指数取值大于0，说明比较优势大；越接近于1，竞争力越强：反之则说明比较优势小，越接近于-1，竞争力越小。从贸易竞争指数ＴＣ来看，浙江虽然在建筑、以及计算机和信息服务具有较强的优势，传统的服务贸易行业运输、旅游只保持微弱了优势，但新兴的服务贸易行业里通讯、金融、专利使用费、广告和宣传、电影和音像、其他商业服务等的ＴＣ指数都在-0.5以上，显示都不具有贸易竞争优势。相对浙江而言，上海在通讯、金融、咨询、广告与宣传、其他商务服务等新兴的服务贸易行业具有较大的优势。

（三）服务业发展滞后

服务业是服务贸易发展的行业基础，浙江服务贸易发展需要服务业整体水平的提高。浙江的服务业占GDP的比重在2001年为38.6%，2010年提升到43.5%。与2010年服务业的GDP比重为75.1%的北京、57.3%的上海相比，浙江的经济结构仍然属于工业发展的中后期，还未进入服务经济为主的阶段。

浙江省服务业内部结构来看,批发和零售业、金融业和房地产业这三个部门的份额占到了服务业总额的50%,2000年以后的房地产的快速发展离不开金融业的融资支持，相对而言，与货物贸易发展紧密相关的交通运输、仓储和邮政业、科学研究、技术服务和地质勘查业、与服务贸易发展相关的信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业部门的比重仍然较小。浙江高附加值的现代服务行业需加强扩大发展。

（四）服务业商业存在结构尚待优化

吸引外资是实现服务业快速发展的有效途径。近几年来在浙江省政府的大力支持下，第三产业的外资利用比重都在快速稳步增长。2011年第三产业的合同外资金额占外商投资整体的45.8%，实际使用外资为46.3%。但具体看服务业行业内部，外商在房地产的实际使用外资达到24.8%，在信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务服务领域的外资比例相对较低，对这些服务行业的发展和竞争力提高的引领效应有限。

总结

综上所述，近年来，浙江服务贸易发展取得了长足的进步，发展势头良好，增长空间很大，但竞争力弱，浙江服务贸易企业在国际竞争中面临严峻挑战。服务业发展滞后，服务业的劳动生产率有待提高，产业基础有待加强。外商直接投资在新兴服务业的投资比重仍然偏少。本土服务企业缺乏国际市场开拓的渠道和经验，高端专业人才储备不足。

在新形势下，利用活跃的民营经济机制优势，依托雄厚的产业基础，抓住上海的“四个中心”建设、长三角率先发展的机遇，借力浙江新的“四大国家战略”以及“十二五”浙江服务贸易发展战略，浙江的服务贸易将迎来新的发展阶段。

（作者单位：浙江树人大学现代服务业学院）