新形势下建筑工程造价管理分析

邹春华

摘要：建筑工程造价管理就是基于上述情况产生的一项管理科学，它包含了建筑工程中的经济、组织、合同、协调等一系列方面的工作，贯穿于项目建设的全过程，是一项综合性融智型工作。在完全市场经济化的新形势下，建筑工程造价管理还存在诸多的不足与缺陷，难以适应新形势发展的要求，如何有效的解决建筑工程造价管理中存在的问题，是建筑工程在发展过程中必须解决的一个重要问题。

关键词：新形势；建筑工程；造价管理

工程造价管理是运用科学、技术原理和经济、法律等管理手段，确保建设工程经济效益和有关各方的经济权益的组织活动。建筑工程中的相关企业在工程建设中，最重视的是怎样使用造价管理手段使建筑工程的经济效益最大化，投入最小化，安稳实现前期策划的预期目标，加强建筑工程造价管理是实现这些目标的前提。建筑工程造价管理基本的内容就是合理确定和有效控制建筑工程造价，就必须有效解决“工期、质量、投资”三者的矛盾和关系，建筑工程造价管理还存在很多的问题，面临着新的挑战。

一、新形势下建筑工程造价管理的概述

就目前来看，我国在经济发展的过程中，正在由计划经济转变为社会主义市场经济，社会主义市场经济要求在合理竞争这一形势下，将产品的价格向产品的价值进行调节，使价格更加的趋近于价值。建筑工程的相关的产品与其他行业的产品相比较而言，具有生产要素价格不断变化、固定不动、周期性长等一系列的固有特点，涉及建筑工程项目的前期策划、规划设计、材料价格、施工管理以及竣工后的决算价格等环节都紧密的联系在一起，所以建筑工程作为特殊商品的价格具有变动性、不可确定性和复杂性，必须是动态控制的。建筑工程造价管理必须由单一的定额管理转变为全过程的多样、全面、量化的造价管理，才能有效的控制建筑工程在建设中的资金成本，保证建筑工程在建设中的每一个环节资金合理运用，但近几年建筑工程的“三超”现象比比皆是，对建筑工程造价管理提出新的要求与标准。

新形势下，建筑工程造价管理还存在以下几个方面的问题。

1、建筑工程造价管理贯穿于项目建设的全过程。建筑工程周期一般分为前期论证、投资决策、建设准备、实施阶段及竣工验收阶段，建筑工程造价管理也应随项目周期的全过程次第展开，但现实工作中我们习惯将工作重点放在工程项目的实施阶段，只重视工程项目在实施过程的预算价、承包价、索赔价以及结算价，忽略了建筑工程项目在可行性研究阶段与规划设计阶段中的造价管理，造成这一现象的根本原因就是建设单位对建筑工程造价管理这一方面的认识不足，对建筑工程造价管理的定义存在错误，造价管理较为被动，认为建筑工程项目在可行性研究阶段中的投资预算与初期规划设计阶段中的设计估算，都是建筑工程项目中一些虚拟的、不存在的资金成本，只有建筑工程项目实施阶段中的资金成本才是真实存在的，忽略了前期的资金成本管理。

2、合理确定和有效控制建筑工程造价。只有对建筑工程造价目标进行确定，才能进行有效工程造价控制。在现实工作中，建筑工程造价管理往往只重视对建筑工程造价的控制，而忽略了确定其合规性及符合性的管理目标，没有妥善的处理好这二者之间的关系，使建筑工程造价管理质量和效率低下。在建筑材料的价格出现波动时，将建筑工程造价管理的失控原因归结于建筑材料的价格波动上；在建筑材料的价格处于平稳状态时，将建筑工程造价管理的失控原因归结于建筑工程中的设计阶段及施工阶段不利，不能对工程造价进行有效的前瞻性的控制，建筑工程中的企业没有认识到建筑工程造价管理的失控，是由于没有对建筑工程项目中的初期规划设计阶段与可行性研究阶段中的工程造价进行合理的确定。

二、新形势下，建筑工程造价管理的完善措施

1、建筑工程造价管理应明确管理目标和工作重点

1.1 重视建筑工程项目设计阶段中工程造价的控制。建筑工程造价能够贯穿于建筑工程项目的各个阶段之中，但要把握重点，关键在于建筑工程项目初期阶段规划方案与设计阶段，将工程造价管理工作前移到设计阶段就能起到事半功倍的作用，对资金成本的控制会起到关键性的作用。设计阶段就成了一个重要的阶段，往往一个砼标号、钢筋直径、材料选择的合理确定会影响造价2-5%，甚至于10%，这是施工阶段再严格的造价管理也达不到的目标，所以设计阶段中的工程造价管理非常的重要，我们要把工作重心往前移才能取得更好效果。

1.2 合理确定建筑工程造价管理目标

建筑工程造价管理这一项工作在开展的过程中，必须有一个明确的管理目标，建筑工程项目每一个阶段中的工程造价管理的目标都不同。例如：建筑工程项目中的初期规划设计阶段，工程造价管理的目标就是对投入资金成本进行估算；设计施工图、施工技术阶段的工程造价管理目标，就是对设计项目的成本预算；施工阶段的工程造价管理目标，就应该是对施工各个环节中的资金成本，要对各个阶段的管理目标进行分解，形成管理重点及管理方式，才能有效的促进建筑工程造价管理的落实。

2、合理管理建筑工程项目各个阶段的工程造价

2.1在建筑工程项目的决策阶段，掌握国家的产业政策，对需求市场进行深入的考查，研究拟建项目方案，从宏观、微观层次、从技术、经济、环境和社会等方面进行分析论证和比选优化，对每一种备选方案进行深入的分析、对比与研究和经济评价，选择出最符合拟建项目标准与要求使经济效益最大化的决策方案，这有利于决策阶段中的工程造价管理。

2.2在建筑工程项目的设计阶段，可以引进适当的竞争机制，开展项目设计招标，招标文件中引入资金成本的控制内容，鼓励限额设计，对设计单位的设计能力、设计背景等方面进行考查确定中标单位。对设计方案进行严格的审查，多方案比较，力求在满足各项功能性指标的基础上资金成本最小化，提升设计单位在设计过程中对于资金成本的节约意识，对提出合理化建议并取得效果的方案给予一定的奖励，以保证建筑工程项目设计阶段中的工程造价得到有效控制。

2.3 在建筑工程项目的施工阶段，引入招投标机制，试行施工招标，对工程造价的控制和总承包价格的确定有着至关重要的作用。招标文件的编制要规范合理，按规定程序开展工作，标底要按国家统一计算规则、施工设计图纸结合施工现场情况对拟建项目进行工程量清单的编制，做到项目特征清晰明了、列项完整、不漏项、少留活口，它不仅是招标文件的重要组成部分，而且在后续的总承包价格确定及结算标准执行上都发挥着重大的作用。同时在项目施工阶段前要认真落实和细化施工技术组织设计和实施方案，对施工阶段中的每一个环节所需要使用的资金成本进行合理的监控，减少设计变更和施工索赔，严格支付工程进度款、设备货款及材料款，防止过早支付或违规支付，与参建各方进行有效的沟通审查，确保施工阶段各个环节都能够正常的衔接和稳定的运行，对施工阶段的工程造价进行合理的管理，办理竣工结算后还要对施工单位上报的竣工结算进行审核，严格按照国家相关政策法规、招投标文件及合同约定审核，一般可以节省5-10%的工程价款。

三、结语

新形势下，建筑工程造价管理还存在着一些问题，这对于建筑工程项目在造价管理上提出了更高的标准与要求，采取科学合理的管理方式解决建筑工程造价管理中存在的问题，避免建筑工程项目各个阶段对于资金成本的浪费，促进建筑工程造价的管理以及建筑工程的发展。

参考文献：

[1]肖璜.建筑工程造价管理存在的问题及解决策略[J].山西建筑，2009（13）

[2]高陵，胡孟春.分析现阶段工程建设项目中工程造价管理存在的问题[J].价值工程，2011（17）.