中国—东盟自由贸易区对我国服务贸易的影响

谢琳

摘要：本文主要根据我国服务贸易的现状，通过分析实施自由贸易区战略对我国发展服务贸易的影响，立足于基本国情的同时借鉴国外的发展经验，从而提出一些可行性建议，对提升我国服务贸易竞争力和发展新兴服务行业具有很强的现实意义。

关键词：中国 东盟；自由贸易区；服务贸易

随着世界经济一体化浪潮的推进，世界各地的贸易形式发生了重大的改变，各国和地区之间纷纷开始采取建立自由贸易区的方式来实现贸易自由化，实践表明建立自由贸易区也是实现区域经济一体化的最好方式。伴随着自由贸易区数量的增多，自由贸易协议的内容和范围也有了新的变化，尤其随着服务业的迅猛发展，世界各国也更加重视发展本国服务业，服务贸易在自由贸易协议中的比重也在增大。

一、我国服务贸易发展概述

（一）我国服务贸易总体发展状况

我国服务贸易是在上个世纪80年代兴起的，由于起步较晚，技术较低，服务贸易的竞争力低下，但在2001年我国加入WTO之后，我国服务贸易市场对外逐步开放，在规模、结构等方面都有了迅速的发展。

2001年我国服务贸易的进出口额为719亿美元，占世界服务贸易的比重为2.4%。2010年的总额为3624.2亿美元，占世界的比重为5.1%，比2001年增加力2.7%；出口额为1702.5 亿美元，占世界的比重为4.6%。比2001年增加了2.4%；进口额为1921.7 亿美元，占世界的比重为5.5%，比2001年增加了2.9%。而且2010年服务贸易总额占世界比重的5.1%。

虽然我国服务贸易发展迅速，贸易总额在逐年的增大，但是逆差严重。从2000年到2010 年我国服务贸易一直逆差，从2007 年开始逆差更加加剧，虽然在2009年以后有回升的趋势，但是2010年的服务贸易逆差仍然达到220亿美元，这说明服务贸易整体竞争力不强，仍然处在劣势。

（二）我国服务贸易行业结构发展状况

从服务贸易出口额上看，运输、旅游和其他商业服务一直是我国服务贸易出口的主要部门，近些年建筑服务、计算机和咨询方面也有较快的发展。而通讯、保险和金融服务等方面虽然有所增加但所占的份额较少。

从服务贸易进口额上看，我国服务贸易进口仍然集中在运输和旅游行业，而且进口额在逐年增加。保险服务、专有权利使用费和特许费、咨询及其他商业服务所占的份额也比较大，但是相对于旅游和运输来说份额较小。

在对我国服务贸易总量、行业结构分析后，发现我国服务贸易发展非常的迅速，在世界的排名不断的上升。但是还是存在很多问题，我国服务贸易逆差严重，整体的竞争力不强，贸易结构不平衡，具有竞争力的行业主要集中在传统的服务部门。

二、中国-东盟自由贸易区的建立对我国发展服务贸易的影响

马来西亚的服务贸易主要集中在运输、旅游和其他商业服务三个部门，这三个部门的贸易额占到总体的80%以上。马来西亚在通讯、建筑、保险、金融服务和专有权利等方面都比较薄弱，发展的比较缓慢，其中金融是其发展最弱的行业。

印尼的服务贸易也主要集中在运输、旅游和其他商业服务上，但是份额照马来西亚要少的多，而且印尼除了通讯和旅游是贸易顺差，其余均是贸易逆差。近几年，印尼运输出口逆差非常的严重，而且出口发展的非常缓慢。

菲律宾服务贸易主要集中在其他商业服务，顺差额在逐年的增加，计算机和信息服务也表现出来良好的发展势头。像旅游和运输虽然所占份额比较大，但是发展很缓慢，运输的逆差很严重，旅游在2009年也出现了逆差。

新加坡服务贸易的发展水平要高于东盟的其他国家，也是东盟唯一的一个与中国服务贸易额比较接近的国家。新加坡的地理位置决定其运输业的快速发展。运输、其他服务和其他商业服务所占份额较大。

泰国的服务贸易的核心部门是旅游，旅游的出口额占其总出口额的40%多，在2010年顺差额为46.6亿美元，而且发展的非常迅速。其他商业服务、文化和娱乐服务的逆差比较严重，逆差额在不断的增加。

比较来看，东盟五国的服务贸易结构和我国既有相似性又有互补性，双方服务贸易的主要部门集中在旅游和运输等传统服务贸易部门。有关资料显示，我国和东盟之间旅游合作非常融洽，并且有很好的发展趋势。马来西亚、泰国、新加坡和菲律宾是我国居民出国旅游的主要国家。在运输方面，我国的运输行业发展前景要好与东盟，东盟五国中除了新加坡的运输业是顺差，其余国家均是贸易逆差，双方的合作机会很大。

三、自由贸易区战略指导下我国发展服务贸易面临的问题

从上述的讨论中我们能够看出，近年来，我国服务贸易发展的非常迅速，带来了巨大的经济利益，但是在发展的同时也暴露了一些问题，要实现服务贸易自由化，还面临着巨大的挑战。

从我国服务贸易角度来看，我国服务贸易规模较小、行业结构发展不平衡、技术创新能力不强、多元化程度不够、竞争力偏低、逆差严重及法制不健全，这些对贸易自由化都起到了阻碍的作用。尽管我国可以通过签订自由贸易协议来促进服务贸易自由化的发展，但是由于我国仍是发展中国家，服务贸易结构不完善，国内市场竞争不充分，在国际市场上缺乏竞争力。

四、自由贸易区战略指导下我国发展服务贸易应采取的对策

我们已经分析了我国服务贸易存在的问题，那么我们就应该采取措施来解决这些问题，才能保证我国服务贸易的快速发展。

第一，当务之急就是要提升我国服务贸易的竞争力，优化服务产业结构，改组传统产业，积极发展现代服务业和新兴服务业。把重点放在信息、咨询、科技、法律服务等行业上，对于具有巨大发展空间的房地产、旅游、教育等行业要加大政府的投入力度和重视度，使其形成新的经济增长点。运用高科技的服务技术，改造餐饮、交通运输等行业，从而拉动服务贸易整体水平的提高。

第二，完善我国自由贸易区战略布局，加强自由贸易区建设进程。积极参与服务贸易自由化谈判，加大我国服务贸易的开放力度。确定贸易伙伴的选择标准，要从多角度、多方面进行考虑，拓宽合作的深度和广度。重点放在周边国家，加快与日、韩的谈判进程。同时向四周发展，扩散到全球。

第三，制定完善的法制体系，提高政府制定政策的透明度，建立新型的科学管理制度。世界上发达国家的服务贸易之所以快速发展，与其有一套完整的法制体系和高效的政府管理制度是密不可分的，因此我国要向西方发达国家学习，借鉴其在服务贸易领域的立法经验，并根据我国的基本国情，以提高国家利益为前提逐步加大对金融、保险等服务行业的支持力度和开放力度。（作者单位：河北经贸大学）

参考文献：

[1]卜国琴.中国实施自由贸易区战略的动因与前景分析[J].时代经贸，2008（97）：94-95.

[2]蔡洁，蒙英华.贸易自由化福利收益模型和我国服务贸易发展的现实选择[J].国际贸易问题，2007（05）：84-90.

[3]陈力菲.中国自由贸易区发展战略研究[J].上海海关高等专科学校学报，2006 （01）：55-58.

[4]陈妙英.东盟自由贸易区服务贸易自由化的法律规划探析[J].东南亚纵横，2009 （01）：29-32.

[5]陈贺菁.国际服务贸易自由化理论、路径与收益分配[M].厦门：厦门大学出版社，2009：6–20.

[6]陈文敬.我国自由贸易区战略及未来发展探析[J].理论前沿，2008（17）：9-12.