全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究

姜云萍

摘 要：如何在确保建设工期和工程质量的前提下， 合理控制工程造价，是电力基本建设的重要主题。我们不仅要在建设项目各个阶段考虑项目的建设造价控制，而且还要考虑建设项目全寿命周期的造价控制，实现建设项目全寿命周期的经济与合理性。本文介绍电力工程建设项目的全寿命周期造价管理的概念以及全寿命周期工程造价控制的原则，并进一步阐述建设项目全寿命周期造价控制的关键环节以及工程造价有效控制的方法。

关键词：全寿命周期造价管理 电力工程造价管理 控制

一、全寿命周期工程造价管理相关概念

全寿命周期成本管理（也称寿命周期费用，Life Cycle Cost，简称LCC）是从项目的长期经济效益出发，全面考虑项目的规划、设计、制造、购置、安装、运行、维修、改造、更新、直至报废的全过程，是全寿命周期成本最小的一种管理理念和方法。

全寿命周期费用可用公式（1）表示为：

L=N+R （1）

式中：L——全寿命费用；N——一次性投资费用，包括收购、咨询、勘察设计、施工、筹建等一次性投资，又包括借贷、短期利息等筹资费用；R——经常发生费用，它包括在建筑物使用期內（寿命期内）的操作管理费用，设施和设备的修理、更换、更改和改善费用，功能使用费用，以及残值费用。

二、全寿命周期工程造价控制的原则

（一）技术和经济相结合

要有效控制工程造价，必须将技术和经济紧密结合起来：在技术上，不仅要使设计方案和施工方案得到最大限度地优化，而且还要采用先进的设计技术和施工工艺，寻求节约投资的可能性；在经济上，对各项费用支出进行严格地控制，还可以通过激励措施实行奖惩政策。

（二）强调控制的动态性和主动性

一直以来，工程项目的造价控制采取被动的目标控制方法，该方法虽然能够及时发现偏差，但是并不能预防偏差的发生，很容易导致造价超支。因此，全寿命周期工程造价控制应当事先采取措施，避免实际造价和目标造价产生偏离。

（三）重点控制项目前期阶段的造价

在进行工程造价管理的过程中，要确保主次分明和重点突出。鉴于前期阶段特别是设计阶段对造价的影响大，因此，应当严格把关项目前期阶段的造价控制，为实现控制全周期总造价打下基础。

三、电力工程造价管理中全寿命周期工程造价管理的内容

（一）工程造价控制的关键在于投资决策和设计阶段

长期以来，我国普遍忽视建设工程前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段上来。

（1）实行设计方案招标或方案竞选。

设计招标有利于竞争和设计方案的选择，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费，通过设计招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足建筑节能及环境要求，经济实用，造型美观的设计方案。

（2）推行限额设计。

推行限额设计可以促使设计单位改善管理，将整个项目按设施部位或功能的不同，分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投入取得最大的产出。

（二） 加强施工管理是控制造价的有效途径

在施工阶段采取有效措施加强造价控制，对提高投资效益有着重要意义。

（1）做好工程招投标工作。

一是工程项目招标文件的编制应该做到内容严谨、完整、准确，所提招标条件应公平合理，符合有关规定。二是要编制好标底。三是坚持严格的评标制度及评标程序。四是中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理。

（2）抓好甲供设备、材料投资管理。

在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时，由主管工程的机关、工程指挥部共同参与，坚持三人同行、货比三家，力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务，设备材料进场后如有质量问题，现场施工代表及施工单位有权拒收，以达到保证供货质量、节省设备材料投资的目的。

（3）加强设计变更管理。

加强设计变更管理，制定统一的设计变更管理办法，严格设计变更签证审批程序，严禁擅自提高建设标准，加强对设计变更工程量及内容的审核监督，审查设计变更内容是否符合规定，审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，审查手续是否符合规定，审查内容是否清楚，审查签证是否准确。

（4）抓好工程审计。

严格坚持项目全程审计制度，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。把好开标前审计，开标、评标审计，定标、合同审计，及决算审计关。促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。

（三）加强运营成本的反馈控制是全寿命周期管理的创新

将运营成本纳入工程全寿命周期成本管理过程中，及时将运营成本变化反馈到工程建设管理决策中，防止当预算紧张时，建设单位刻意压低工程建设成本到正常标准以下，导致后期的运营维护成本大幅提高，在工程造价控制中采用全寿命周期管理模式，可以促使决策者、设计人员、技术人员从项目全寿命周期成本角度去考虑造价和成本的问题，从而实现项目全寿命周期造价最小化。

三、结语

我国传统的全过程工程造价管理存有着一定的弊端，对于工程建设发生的各种费用并没有进行有效和全面地管理。随着社会经济和建筑行业的发展，基于全寿命周期理论的工程造价管理已成为一种必要，必须将工程造价的控制贯穿在工程建设的整个过程之中，针对各个阶段的内容和特点，采取合理有效的措施和方法，实现对工程项目从投资决策一直到竣工结算全过程的管理，为工程争取最佳效益。

参考文献：

[1]邓丽.基于全寿命周期理论的工程造价控制[J].科技创业月刊，2013（1）.

[2]郑晓婷，卢妮，郝伟.关于工程造价管理全寿命周期理论的探讨研究[J].科技信息，2012（3）.