加强国有企业纪检监察工作之我见

夏俊凤

摘 要：当前，市场经济正进入深水区，作为国有经济的重要组成部分，涌现出一些不和谐、不廉洁的事件，这些都为国有企业纪检监察工作提出了新要求和新课题。为此，新形势下，国有企业必须以科学发展观引领企业纪检监察工作科学发展。笔者以多年在企业的经历，浅谈一些自己的体会，以抛砖引玉。

关键词：加强 国有企业 纪检监察 教育

当前，我国市场经济正进入深水区，作为国有经济的重要组成部分，涌现出一些不和谐、不廉洁的事件，这些都为国有企业纪检监察工作提出了新要求和新课题。为此，新形势下，国有企业必须以科学发展观引领企业纪检监察工作科学发展。笔者以多年在企业的经历，浅谈一些自己的体会，以抛砖引玉。

一、牢记宗旨，将服务企业作为纪检监察工作的根本价值取向。

科学发展观的第一要义是发展。国企的纪检监察工作，要始终把发展作为根本性价值取向，在履行职责过程中，更加自觉地服务发展、推动发展和保障发展。要围绕服务发展，谋划好工作思路。发展是中心，是大局，是反腐倡廉建设的生命线，纪检监察机关无论是工作任务的确定、工作重点的把握、工作方法的选择，还是工作精力的投放都要围绕这个中心，服务这个大局，紧贴这条生命线。要围绕推动发展，营造良好的服务环境。纪检监察部门要主动介入，协助企业党政，解决阻碍发展的突出问题。

不仅要服务企业发展，更要注重人的发展和关注人的利益，这是科学发展观的核心“以人为本”所决定的。因此，企业纪检监察部门要充分理解以人为本的深刻内涵，确立职工在全部工作和生活中的主体地位，在工作中更加自觉、更加充分、更加生动地体现这一主体性价值取向。坚持以人为本，就是要高度关注干部职工群众，切实解决损害群众利益的突出问题；就是要坚持在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，最大限度地教育和挽救干部，保护干部干事创业的积极性；就是要充分尊重和保障纪检监察对象的人格、人身和其它合法权益。

二、抓好队伍，强化对纪检监察干部的教育培训。

加强领导干部反腐倡廉教育培训，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务，也是干部教育培训工作的一项重要内容。胡锦涛同志在中央纪委全会上强调，要切实提高纪检监察干部队伍的政治、业务素质和整体工作水平，要认真学习贯彻深化国有资产管理体制和国有企业改革的一系列方针政策，学习现代科学知识，努力熟悉和掌握企业经营管理的相关知识，主动适应企业改革发展的需要。中央纪委书记贺国强在中央纪检监察学院调研时指出：反腐倡廉，教育是基础。要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强企业纪检监察队伍建设，以精干高效的原则，依法监察，严格执纪。要精通纪检监察业务，具备较强的组织协调能力，严格掌握政策界限；要善于总结经验并进行理性思考，积极开展纪检监察理论的研究和探索，增强工作的预见性和针对性；要努力改进工作方式，以求真务实的作风，推进企业纪检监察工作在惩防体系建设中不断提高整体水平。

一是要落实教育责任。各级党委要切实担负起领导责任，把对领导干部的反腐倡廉教育纳入党的思想政治工作总体部署和党员干部教育培训整体规划，定期听取汇报，研究解决工作中的突出问题。纪检监察机关要履行组织协调职责 ，搞好督促检查，狠抓工作落实。

二是要充实教育内容，深入开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、反腐倡廉法规制度教育和道德修养教育，引导各级干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三是要创新教育方法，以示范教育、警示教育、岗位廉政教育为重要载体，注重把传统方法和现代手段、思想灌输和启发式教育结合起来，增强教育培训的吸引力和感染力。

四是要健全教育制度，加快构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制，形成分级负责、齐抓共管的良好局面。

五是提高培训针对性。在培训的对象选择上，要纪检监察领导干部和业务骨干为重点，同时对新任纪检监察领导班子成员进行任职培训。在培训内容上要以能力素质为导向，着力提高纪检监察干部服务、保障和促进科学发展的能力，维护企业和谐稳定的能力，有效防治腐败的能力。在培训方式上要综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式等教学方法，着力提高教育培训质量。

三、防治结合，加强反腐败建设

加强企业黨风廉政建设事关企业的全局。从“党要管党、从严治党”的角度讲，各级国有企业必须认真落实党风廉政责任制，狠抓企业领导人员廉洁自律情况的监督，加大案件查处力度，严肃查处违法乱纪行为，从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线。具体要：

建立健全惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉建设科学化水平，是保持党的纯洁性的治本之策。要努力形成拒腐防变教育长效机制，干部监督、预防和惩治机制，为维护党的纯洁性构筑一道牢不可破的反腐倡廉的制度屏障。

建立拒腐防变教育长效机制。在惩治和预防腐败体系建设中，教育是基础，制度是保证，两者都是反腐倡廉建设的重点。教育要取得经常性效果，不仅取决于教育的内容和形式，关键要有制度作保障。只有把教育的内容、形式、方法等制度化、规范化，才能提高教育效果，增强教育的针对性、有效性。要以党员领导干部为重点，面向全体社会成员开展反腐倡廉制度教育活动，在全社会营造出“人人思廉、全民助廉”的良好风尚。

建立干部监督制度。强化监督是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的重要手段。纪检监察部门要切实履行职责，既要加强事后监督，更要注重事前和事中监督；在强调全程监督的同时，着力加强对重点对象、重点领域的监督；加强党内民主监督，大力实施“阳光工程”，在发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督的同时，大力拓展群众参与反腐倡廉渠道，加强网络、微博、手机等新兴媒体平台的监督作用，形成强大的监督合力。

建立预防和惩治制度。推进廉政风防控机制建设，建立预防和惩治腐败的长效机制成为迫切需要解决的课题。一方面，我们要加强预防腐败工作，构筑“防火墙”，减少发生腐败行为的机会。另一方面，高举惩治这把利剑，从严治吏、铁腕反腐，始终保持打击违法违纪的高压态势。要突出办案重点，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，扎实推进基层党风廉政建设，坚决与违背、损害党的纯洁性现象作斗争。

四、创新载体，构筑廉洁文化体系。

国有大型企业的纪检监察工作，必须从解决思想道德问题入手，重在教育领导人员，贵在引导广大群众，以建立宣传廉洁文化理念为切入点，以健全完善廉洁制度为保证，以丰富多彩的廉洁文化活动为载体，努力打造具有鲜明时代特征和各具特色的廉洁文化体系，充分发挥廉洁文化在企业的教育、示范、熏陶、导向作用，着力营造“以廉为荣、以廉为美”的廉洁氛围。通过开展活动，我们得到深刻启示，那就是必须全力构筑廉洁文化体系。

国有企业必须创新纪检监察工作的形式和载体，定期开展干部职工群众喜闻乐见廉洁文化活动，比如征集廉洁格言、提炼廉洁理念、开辟新闻专栏等等，建立廉洁文化教育阵地，要培养选树一批勤廉兼优的党风廉政建设先进典型，进行正面引导、弘扬正气；选树一批廉洁文化建设示范点，以点带面，整体推进企业廉洁文化建设；不断推进廉洁文化建设进班子，在领导班子和领导人员中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气；不断推进廉洁文化进社区，与创建文化社区、人文社区、平安社区、和谐社区结合起来，不断推进廉洁文化进家庭活动，树立良好家风，共筑家庭助廉防线。

纪检监察是关系国有企业和谐稳定大局的一项重要工作，也是事关企业各级干部政治生命的一项大事。为此，各级国有企业必须坚持解放思想、与时俱进，以改革创新精神，全力做好纪检监察工作，为企业和谐发展、安全发展奠定坚实的基础。