新建本科民族院校教学质量的评估

马令法 何淑玲

摘要：教学工作是学校所有工作中的重要工作，大力开展实施有效的教学评估是督促新建本科院校的关键举措。随着高等教育不断改革，高等教育还有更大的发展空间，在发展过程中，不仅要重视发展的规模和速度，更要注重教育教学质量，积极有效的教学评估是保障新建本科民族院校快速发展和稳步提高的重要措施，是高校建设和发展中的必要工作。

关键词：本科教学；教学质量；教学评估

中图分类号：G652 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2013）35-0146-02

随着大学教育不断从“精英教育”转型为“大众教育”，高校招生规模逐渐扩大，一批新办本科院校如雨后春笋，逐渐成立。为贯彻落实好《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》，全面提高本科教学水平和人才培养质量，教育部出台教高[2011]9号文件“教育部关于普通高等学校本科教学评估工作意见”，对普通高等本科学校教学评估工作提出了相关规定。甘肃民族师范学院（以下简称“我院”）在2013年4月接受了“升本”以来第一次本科教学水平教学评估，就评估过程相关问题进行了剖析。

一、教学质量

教学任务的完成是教师和学生的双边合作的结果。其中影响教学质量的基本因子主要是教师、学生和教学中介，或扩展为教师水平、学生素质、教学条件和教学管理，在高校内部提倡这种观点非常客观、正确，从高校长远发展的角度，就有局限和不足。[1]最大缺陷是只注重研究教学活动本身的一部分内在因素，而忽视对另一部分内在因素和与教学活动相关因素进行分析，如没有将与教学质量有直接关系的学校办学指导思想、培养目标，以及与教学质量有间接关系的教学环境因素等考虑在内。而教学作为培养人的一种活动，受制因子相当多、可变性大。[2]在《普通高等学校本科教学工作合格评估指标和基本要求（试行）》中，共有7个一级指标，第一个指标就是“办学思路与领导作用”的要求。

我院地处青藏高原东缘，海拔高，在以藏族人口占多数的聚集区办学，前身是合作民族师范高等专科学校，2008年实现了“升本”。在国家的“十二五”发展时期，也制定了我院的“十二五”规划，以做大、做实、做强为发展战略，逐步形成以民族师范教育、安多藏文化和高原经济为主的办学特色。在“十二五”时期，以藏区实现经济跨越发展和长治久安为目标，培养少数民族地区紧缺人才作为办学思路和理念。把学校的办学思想和培养目标紧紧围绕当地实际，着力打造“大爱无华、昂扬向上、追求和合、自强不息”的办学精神。正因为如此，我院的本科教学水平评估得到评估专家的一致认可。

二、教学环境的长效机制

教学环境是高校教学和科研的基础，主要包括学校的地理环境与心理环境、校园文化、校风、班风等。[3]我院校园规划1000亩左右，校舍总面积30万㎡，教学用房面积15万㎡，学生公寓面积8万㎡左右。在校园绿化方面，已完成10万㎡，绿化面积达到40%，建成了科普生态园基地，以藏药材驯化基地为依托，建成300㎡生态植物园，修建具有民族文化特色和民族风格的亭、阁，供学生学习和休闲。

在学生管理上，建立了校系两级管理体系，建立了系领导亲自抓、分管领导具体抓、辅导员班主任一线抓、教职员工一起抓的管理模式。在学生心理健康教育方面，以教育平台、帮扶平台、素质平台、社会平台、社会实践平台、学生工作信息化平台，形成了成熟的学生管理运行机制。以“绿色、清雅、理性、开放、和谐”为主题的教学环境，督促学生勤学、好学、乐学。

在教学管理机制上，实现“三学期制”，这在国内的教学模式中并不多见。强化教师教学环节管理，严格实行教学规范，已形成规范有效和科学有序的教学管理运行机制。

三、本科教学评估后得到的启示

1.紧密围绕政策和文件精神，师生要正确认识评估工作

积极开展正面的评估教育，加强对包括高校教学评估在内的各种评估政策和文件的正面宣传，客观评价高校教学评估的成败得失，营造良好的本科教学评估人文环境，都是促进高等教育评估健康发展的必要条件。高校、学术人员、评估专家、评估机构、教育行政部门乃至媒体，都应该自觉提高自身评估素质，积极引导、影响公众对高校评估活动的认识，促进全民评估素质的提高。[4]

教学评估工作是学校领导、相关人员和全校师生共同的工作，不是形式和走过场，是与学校、家庭、学生、社会切实相关的事。积极有效的教学评估工作是提高高校教学质量的保障，是关系学校的未来发展、学生就业、社会选聘人才的重要指标。我院目前的教学虽然经历首次评估，但广大师生、社会人士和当地政府对教学评估都高等重视，积极支持，这对于今后教学评估的开展和作用的发挥有着很大的促进作用。政府和高校积极宣传教学评估的意义和作用，向公众澄清教学评估工作是改进工作、规范管理、加强建设、创新发展的大好机遇，不是教育主管部门的形式主义。避免了淡化公众对教学评估的负面印象，减少了评估带来的消极影响。在高校的内外部评估工作中，将广大师生和社会人士积极融入到评估中去，在教学评估中发挥作用，可以充分、有效地发挥教学评估积极作用。

2.重视内部质量保障

高等教育评估体系中，一般都由学校内部质量保证体系和学校外部质量保证体系共同组成，即内部评估和外部评估，并且内部评估在整个教育评估中发挥着非常重要的作用。内部评估是学校自主建立和运作的质量保证组织、制度和程序，用来进行质量保证，以确保和提高本校的教育质量，并培育质量文化。外部评估主要是指校外独立评估机构的质量保证，在专家组成员评估期间，争取做得更好，更有特色，打造出独具特色来，落实内部评估和外部评估相结合的评估方式。

3.后期改进工作势在必行

先进国家的大学对教育评估结束后的后期改进工作要求是非常严格的，教育评估结束并不等于评估过程的结束，高校对评估结果的反馈和改进也是评估工作的重要步骤。发达国家在评估的程序中都设立了后续跟踪的阶段，主要目的就是检查被评高校在后期评估改进中是否改进了教学及优化成果，是否确保了其在期限内达到标准等措施，并对不能继续达到标准的高校采取一定的措施。[5]我院在评估结束后，及时对专家提出的不足之处制定了整改方案，在内部建立有效的内部评估机制，促使学校自我约束、自我发展。同时，学校还进行自我检查、自我诊断。

发现评估过程中的问题并进行识别和诊断，以得到更好的提高教育教学质量的措施。对教学评估结果的科学分析和鉴定，是深入开展教学评估所必须解决的问题。最终，贯彻“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”的原则。

参考文献：

[1]江珩.21世纪初高校教学质量控制初探[J].高等农业教育，1997，78（6）.

[2]肖莉.安徽省高校本科教学评估现状及对策研究[D].合肥：安徽大学，2011.

[3]孙崇文，伍伟民.中国教育评估史稿[M].北京：高等教育出版社，2010.

[4]刘振天.对本科教学评估中几个深层次问题的认识[J].中国高等教育，2007，（20）.

[5]张晓路等.美、英、法三国高等教育评估中政府行为模式比较研究及其启示[J].西南民族大学学报，2009，（220）.