公共事业管理专业的实践教学模式

加瑞芳

摘要：公共事业专业属于新兴专业，其培养模式还有很多需要完善的方面，尤其是关于实践教学模式方面的研究存在不足。本文主要针对实践教学模式校内、校外实践做相关探讨，希望对专业培养起到积极作用。

关键词：公共事业管理专业；实验教学；校外实践

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2013）35-0023-02

公共事业管理专业是培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险、艺术等公共事业单位从事管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力的高级专门人才。

一、明确专业方向

公共事业涵盖领域极其广泛，本科学习不可能培养出涵盖公共事业领域的通才，进行专业方向定位显得尤其重要。为尽量做到课程设置求同存异，凸显专业方向特色，南京中医药大学翰林学院（以下简称“我院”）结合中医药大学的特点，确定卫生事业管理和医疗保险两个方向，根据培养目标开设了专业必修和限选课程。在校学生还可以根据自己的兴趣、爱好学习选修课，丰富课外知识。

作为新兴专业，公共事业管理专业缺少积累，在人才培养方面较为混乱，尤其是实践教学环节普遍薄弱，如实践教学基本文档缺失、实践内容设置过于狭窄、实习基地建设滞后，等等。在对专业方向做出明确的定位后，重点应在实践教学环节下功夫、做文章，将课堂教学法与实践平台建设有机结合起来，从而为公共事业职业化管理队伍输送高素质的人才。

二、完善实践教学模式

研究与专业培养目标和社会需求相适宜的实践教学模式，拓宽教学领域，丰富教学内容，让学生进入角色，在学习中实践，在实践中学习，从而有益于学生打开更大的职业发展空间。

首先，应制定专业实践教学大纲。根据培养目标的要求，制定每学期的实践教学计划。对各实践教学环节内容、目的要求、时间安排、教学形式手段、所需设施条件、考核办法等做出明确规定，形成规范的、指导性的大纲。同时，实践教学可分校内和校外两种方式结合进行。

1.校内实践

本专业的实践性、应用性很强，教师不仅要传授知识，更要传授分析问题、解决问题的方法。应完善全方位开放的课堂教学方式，形成教学和研究并举的教学模式。应依托一定的课程，选择配套适宜的教学案例、管理情境模拟、角色扮演、专题辩论等方式。形成学生研究小组，根据要求分配不同的角色，要求每个角色完成自己的任务。有条件的可成立专门的研究中心，组织教师研究国家、各级政府及社会公共管理机构的管理、政策和经济问题，等等，同时带动学生加入研究，调动他们的学习兴趣，强化对知识的掌握。

加强实验教学环节。实验室是进行公共事业管理教育教学的综合性场所，尽快建立和完善电子政务、公共事业管理、公共人力资源管理、医疗保险实验室，配备模拟教具、电化教学设备、配套软件建设，等等。如针对医疗保险方向的保险业务管理软件，用于保险公司运作流程模拟、角色扮演、情景模拟等方面。在实验室通过相关原理、过程的模拟与演示，增强学生的感性认识和动手能力。并且，实验安排应与理论学习相配套，与理论教学结合。

课下，建议学生读领袖人物传记，研究其领导艺术并形成论文；鼓励学生担任学生社团的主要职务，策划并组织在校内外有影响的活动。如通过举办和参加结合专业知识的辩论赛、演讲比赛等，丰富其临场经验，在练“口”的同时强化知识的学习与应用；提供担任校内部门领导助理的机会，在实际工作中提高学生的综合能力。

学校可定期请一些医院管理、卫生事业管理、医疗保险相关的工作者开展专业讲座，以及就业指导讲座，让学生了解更多与实践情况及业内最新发展，逐步明确就业目标，强化平时的学习动机。

每学期完成学年论文，最后通过毕业论文的撰写提高学生检索、查阅文献资料的能力，达到练“笔”目的。

2.校外实践

强化应用，即练“手”，需要走出校门，接触社会。校外实践培养方案中设计相应的课外实践学分，学生完成该环节则能够获得相应学分，可结合以下几种方式进行：

（1）认识实习。专业课程的讲述阶段，组织学生深入到相关公共事业组织参观，使他们能够把所学的理论知识与实际管理相联系，对相关组织及其管理实务有一定的感性认识。如选择了解政府部门和事业单位，切身体验两类组织的异同，感受公共管理中的使命和责任；还可到医院及医疗相关单位参观，了解这些单位的具体管理部门及管理流程。

（2）依托课程，进行社会调查。开展公共事业管理调研专题研究，选择公共事业领域相关的社会现象与问题，进行集中式校外调查，并进行统计分析、完成调查报告。要加强学生的社会调研和论文的撰写，使他们的理论知识与实践相结合，进一步扩大知识面，培养分析和解决实际问题的能力，为毕业后从事公共事业管理研究和实际工作打下坚实基础。

（3）暑期社会实践，这是大学生接触社会、增长才干的有效方式。学校应把社会暑期社会实践作为提升课程质量的重要内容，鼓励有条件的学生到与自己专业相关的单位去实习，充分利用假期充实自己。

（4）社会服务。配合有关公共事业部门到街道办、市中心、广场进行普法、医疗、保险专业常识普及等实践活动。

（5）校企联合办学。学校针对相关企业做一些联系，对口培养，借鉴先声班的模式，与先声药业校企联合办学、“订单式”培养人才。还要与更多的相关企业联合办学，不仅让学生通过不同形式学到更多知识，而且使之了解企业的用人需求，在教学不断改善。

（6）毕业实习。重视实习基地的建设工作，积极拓展校外实习基地。加强与政府、研究机构、社会公共事业单位（卫生局、疾控中心、医院）等的联系和沟通，建立完整的教学实习基地体系，为学生创造实践机会，增加实习时间。做到实习前有计划、过程中有记录和指导、实习后有总结。

以双赢互惠、共同发展的原则，针对不同方向的学生联系对口单位。如医疗保险方向对口的商业保险公司和社会保险机构，学校可为其员工提供短期强化培训班。在某些内容的讲授中，可请技术骨干或管理人员适时参与，而对方则可为学生提供实习实训场地。

重视培养学生的综合能力，创建专业知识培养、专业技能培养和基本能力培养相结合的“三位一体”人才培养模式。积极探索“产、学、研”相结合的办学思路，将学校、学生向社会开放，使教学、科研和社会实践紧密结合，从更深层次的意义上贯彻大学的办学宗旨。

为更好地适应社会需要，应以权变的思想指导培养过程。在人才需求调查研究的基础上，根据我院自身资源优势，确立弹性灵活的培养目标和培养方案。针对本专业进行全程就业信息搜集分析及管理工作，一方面根据就业需求信息检验培养方案，调整完善培养目标体系；另一方面依据就业市场、用人单位对人才的评价结果，完善人才培养保障体系，并进一步检验专业人才培养方案。从而，建立起动态的培养模式，更好地满足社会对公共事业管理专业人才的需要。

参考文献：

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[4]宣勇，何作井.“2.5+1.5”复合型公共事业管理人才培养模式的实践与探索[J].中国行政管理，2002，（5）.