2012年时事热点素材选辑

李仰臣

一

困 驾

“困驾”是指驾车人在睡眠不足、疲乏的情况下驾驶车辆。其危害堪比“醉驾”，甚至有过之而无不及。据研究表明，缺少４小时睡眠对人体反应能力的影响，相当于喝6罐啤酒；如果整夜不睡，相当于血液酒精浓度达0.19%，大大高于“醉驾”标准（血液酒精浓度0.08%），即“困驾”发生事故的可能性是清醒状态下的2倍，所以切勿疲劳驾驶。

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如何抓好长途客运安全

文∕魏英杰

2012年8月26日凌晨2点40许，陕西延安境内，一辆卧铺客车与运送甲醇的货车发生追尾碰撞，引发甲醇泄漏起火，造成36人死亡。整辆客车烧得只剩框架，场景何其惨烈！

从目前披露的情况看，客车当时行驶速度很快，有超速或疲劳驾驶之嫌。无论是超速还是疲劳驾驶，都是长途客运大忌。特别是要严格禁止长途客车司机疲劳驾驶，消除安全隐患，保障乘客安全。在这方面，国内许多地方都在推行“强制休息”措施。国务院文件也要求，要确保客运驾驶人累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。但从执行情况看，一些地方仍以批评教育为主，并未对“强制休息”采取强制措施。

鉴于此，相关部门很有必要像抓酒驾那样加大整治力度，常抓不懈。事实上，有数据显示，醉驾入刑半年，酒驾等违法行为同比下降了47.9%。可见，只要法规明确、执行严格，“三超一疲劳”现象就能得到明显遏制。长途客运司机不能拿自己或乘客的生命开玩笑，而要保证安全行驶，严格遵守各项交通法规乃最基本的要求。

这起事故的发生，警示相关工作应加快进行，以尽快消除长途卧铺客车的安全隐患。比如在卧铺客车安全技术标准修订公布前，卧铺客车产品暂停生产、销售，暂停办理卧铺客车注册登记。这应是为卧铺客车退出超长途客运市场埋下伏笔。

［锐评］

困驾，咋就管不住？

文∕马立群

陕西延安重特大交通事故，造成36人死亡、沪蓉高速四川广安段面包车追尾大货车造成12人死亡、青银高速陕西绥德段商务车追尾大货车造成9人死亡……据统计，这几起重特大交通事故的原因中，属于驾驶员责任的占70%，客车设计与质量问题的占30%。然而无论是人为的因素，还是客车质量之殇，都透视出管理不到位，监管不落实的顽疾。

试问：困驾，咋就管不住？去年“7·22”京珠高速客车事故后，交通运输部有针对性地提出了对卧铺客车的两项“特别监管措施”：第一，卧铺客车必须强制安装车载视频装置，由企业随时监控车厢内情况；第二，针对凌晨3时至4时事故高发的规律性特征，对超长途连续运行的卧铺客车，积极推行凌晨2时至5时临时停车休息的措施。公安部还明确要求，对上述时段从事长途客运的车辆，要强制驾驶人落地休息。

事实上，车载视频装置安装后就很少有人再去关注它，对长途客车驾驶员实行强制休息这一举措的监管遇到一定的阻力，管理者也流于形式，“睁一只眼闭一只眼”。延安特大交通事故中的客车驾驶员正是违背了这一规则，才导致悲剧的发生。

而欧美国家对大客车驾驶员都有非常严格的定期培训，往往围绕三大主题：基于安全行为的合理驾驶先进技术，驾驶规则运用知识，行车安全、环境保护、运输服务与物流服务知识。这样用潜移默化的方法不断强化驾驶员肩负的重大社会安全责任，对于提高驾驶员素质很有必要。

俗话说，世间万物，人最难管。可见，治理“困驾”，降低驾驶员违法几率，仅靠法律规定不行，单凭制定措施和运动式的突击检查也难以奏效。只有把平时的严厉监管和法制教育常态化结合起来，标本兼治，才能不断提高驾驶员的素质，从根本上改变现状。

二

PM2.5

何谓PM2.5？它是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，又称可入肺颗粒物，直径还不及人的头发丝粗细的1/20。其主要来源是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物。PM2.5富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，对人体健康和大气环境质量的影响更大，成为最受关注的环境热点问题。

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PM2.5：城市发展过程中的“阵痛”

文∕余梦

PM2.5的热度从2011年一直延续到2012年，公众都在期待上海PM2.5数据的公布。市环保局表示：由于PM2.5的纳入，上海空气质量优良率可能下跌15%左右。这种下跌是一种“进步”，也是城市发展过程中的“阵痛”。

上海推进PM2.5数据公布的“步伐”一直没有慢下来，截至2011年9月底，上海已建成PM2.5试点监测点位24个，细心的市民也可以发现，在空气质量污染浓度达到轻度污染及以上时，通过上海环境监测中心网站就可以看到一些提醒，并公布PM10及PM2.5的数值；上海许多监测站点已经具备监测PM2.5的能力，并将在6月份可以向社会系统性地公布PM2.5的相关数据。一切都在“紧锣密鼓”地进行。

城市大气问题的产生与城市能源结构、生产生活方式密切相关，上海地域狭小，却承载高数量的人口和高密度的大气污染源。因此，前三年环保行动计划，上海先抓“黑烟囱”和“粗颗粒”，交出一份满意的答卷，在2011年空气质量优良率达到92.3%，为近12年最高。

随着经济的发展，产业结构的调整，有人称，大气要从“脱贫”奔“小康”，“粗放型”的空气质量评价体系已经不能满足市民的需求，“精细化”、“复杂化”的空气质量指标被提上日程。上海市环保局局长张全曾表示，这是一种进步，也是一种压力，因为，要把下跌的空气质量优良率再“抬”上来，可能要花比前面十年更多的投入、更大的精力、更长的时间。

［锐评］

PM2.5空气监测标准应尽快实施

文∕钱海飞

连日来，全国各地纷纷出现雾霾天气，首都北京更是整天淹没在漫天灰霾之中。于是乎，环保部出台的有关PM2.5监测的征求意见稿等问题，成为公众议论的热点。

环保部门在出台的征求意见稿中，将全面实施新标准的时间延伸到2016年。究其原因，技术恐怕并不是最大门槛。想到北大教授汪劲发出的“《环境保护法》现在基本已经被架空”的警告，以及《环境保护法》在1989年频频遭遇修订难，地方政府成为了最大阻力。同理，早日全面实施PM2.5标准的阻力恐怕也是在地方政府。

环保部门的“鼓励”、“自愿”是否会成为某些地方政府延迟公布的挡箭牌，而拖延至2016年“关门时间”之前公布，值得令人深思。首先是地方政府压力大。一旦PM2.5数据公布，当地的空气质量将很有可能骤降，居民会有很强的心理落差，原先的“宜居城市”、“国家卫生城市”等称号也必将大打折扣，这样的监测结果肯定会让当地官员坐不住。其次则是政绩问题，空气质量不达标，主政官员的政绩会大受影响，GDP也会受到牵连，这是他们所不愿见到的。

其实，尽快公布PM2.5数据比拖延公布更为妥当。公众并不奢望一旦纳入这个标准，空气质量状况马上变好，他们普遍赞成的最终目的是为了维护自身健康，利于预防。然而就当下而言，要维护的更多是知情权，还有需要加快改善环境，减轻污染。另外，治理污染切勿操之过急，否则会留下许多“后遗症”。不仅花费了大量人力物力，还极有可能旧病复发，造成劳民伤财的不良影响。毕竟治污不是“毕其功于一役”的事情，而是需要长期、持久的努力。

笔者在此呼吁，希望有关部门正视现实，一旦设备、资金到位，尽早让公众知道监测数据，让他们对环境质量形成有效监督，督促政府加大环保投入，形成前进的“合力”。希望有关部门以公众健康为主旨，摆脱地方主义束缚，莫让“自愿”变拖延。环境质量的好坏，直接关系到每个人的生活质量和追求幸福生活的权利。保持清洁、舒适、优美的环境，既是人们的愿望，也符合公众的利益。

三

沃尔玛陷欺诈门

湖北武汉沃尔玛徐东大街卖场2012年5月3日开展“买赠”活动，买蓝月亮洗衣液新产品满68元送500克茶清洗洁精1瓶。蓝月亮洗衣液新产品之一“蓝月亮亮白薰草液”在5月3日之前的7日内，实际成交价格为47.59元，但在该次促销活动期间标示的销售价格却为48.8元，被认为构成价格欺诈。湖北省物价局已依法对其处以10万元的罚款，并进行通报。

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给你提个醒

价格欺诈行为，是指经营者利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者或其他经营者与其进行交易的行为。下面举例，给你提个醒。

1.虚假标价

某超市于3月2日至8日，开展满××元即送礼的促销活动。消费者在此期间购买某品牌修护润发乳750ML，价格为49元。经查实，该商品在3月1日的最低成交价为33.8元。

提示：超市标示商品的价格与实际不符，以此为手段诱骗消费者购买的，属于价格欺诈行为。

2.虚假减现

某商场于5月11日至5月18日期间开展“满200元立减50元”的促销活动，期间卖场内销售的某品牌风衣标价为999元，减后价格为799元。经查实，在此促销活动前七日内，该风衣在卖场内最低交易价格为598元。

提示：商场在开展返券、馈赠等经营活动中，标示的价格高于本次活动前七日内的最低交易价，属价格欺诈行为。

3.虚夸标价

某商场销售的某品牌系列数码照相机，其卖场内POP广告牌上标示“全市最低价”。

提示：标示的市场最低价、特价等价格标示无依据或者无从比较的，属于价格欺诈行为。

4.虚假馈赠

某超市专柜销售的一规格为5L的食用油，该专柜POP广告牌上标示“买一赠一”。结果，消费者购买一瓶后，领取的赠品却为同品牌、规格为200ml的食用油一瓶。

提示：超市以馈赠的方式销售商品时，必须如实标明馈赠物品的品名、规格及数量，否则就构成价格欺诈。

［锐评］

沃尔玛“欺诈门”背后的管理启示

文∕李春芙

2011年伊始，伴随着春节这个传统佳节，沃尔玛这个昔日有口皆碑的“国际友人”，却给我们上演了一幕“欺诈门”事件。

先让我们来彻底地了解一下“欺诈门”事件的真相。但凡去超市选择商品，我们最在意的物美价廉。而当你将精心挑选的商品带回家后，很少会再次拿着商品明细单上的价格与挑选时价签上的价格进行比对，或许已经忘记当时看到的价格数字或者根本就不想花这份费神的精力。而商家也正是钻了消费者上述心理空当，利用低价格吸引，高价格结算而制造了“欺诈门”事件。

究竟是什么样的一种因素，能让这个跨国超市巨头要出卖企业赖以生存的“商业诚信”来换取？为什么一个在今天看来荒谬的提议却在企业内部得到了主管们的认同与推广，看来“欺诈门”所创造的收益远远大于消费者正常的购买力，没有这样悬殊的利益诱惑，企业又怎会为“买断”消费者而铤而走险呢？也许这些问题只有沃尔玛在此事件中的策划者才能自圆其说了。

那么，在“欺诈门”的背后又隐含着怎样的一种管理隐患呢？众所周知，当欺诈门事件发生之后，工商部门工作人员抽查的身影便会在多家沃尔玛的店里晃动，他们是为“欺诈门”事件制定惩罚措施的取证行为，也是职责范围之内的例行监管。试想：如果一如既往的进行着这种监管，又怎会有“欺诈门”的丑相？

“欺诈门”事件也许不会足以影响到两家企业退出中国市场的恶果，却留给了每一个企业深深的思考。商业诚信应该是每一个企业的立市之本，任何人都不会愿意与一个缺失诚信的人为伍。这让人想起日本经营之圣稻盛和夫，他一生造就了两个世界500强公司，他也是世界上唯一一个一生取得如此荣耀的企业家，而他带领企业迈向成功之路的正是他独到的经营哲学——“敬天爱人、利他心……”

也正是这样的一种经营理念在利益面前如此珍贵才成就了稻盛传奇的一生，又何不是每一个企业家应该效仿的呢？

四

肉食危机

2012年1月19日，国家体育总局发布了一则“禁肉令”。所谓“禁肉令”，一是禁止运动员在外食用猪、牛、羊肉；二是各训练基地在未确保肉食来源可靠的情况下，暂停食肉。禁令发布后，各运动队因为害怕瘦肉精，陷入不敢吃肉、买不到安全放心肉的“肉食危机”。瘦肉精，是能够促进瘦肉生长的药物的总称，因其能促进蛋白质合成，被世界反兴奋剂机构列为禁药。

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中国体育为什么竟陷入“肉食危机”？

文∕宋 娜

真是很难想象，在伦敦奥运年，中国运动员集体陷入了不敢吃肉的尴尬境地，国家队也陷入了“肉食危机”。

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特供肉瘦肉精也曾超标

自2011年12月份开始，包括刘翔在内的国家田径队共120多人先后在江苏参加冬训，训练中心的食品安全标准也随之升级。据江苏体育局训练中心膳食科科长杨洪波介绍，由于没有自己的养殖基地，一些长期合作的企业肉制品也曾数次被检出瘦肉精超标。

此前江苏省级运动员们吃的大多是生长周期较长的“黑毛猪”，禽蛋采购也选择不加抗生素，只在饲料中添加桑叶的养殖场。目前，涉及国家队的猪牛羊肉采购更严格。每次采购的肉品先进冷库封存，只有经国家反兴奋剂中心检测合格后方能食用。

瘦肉精害了多少人

运动员因瘦肉精而出问题早已不是什么新鲜事。譬如2010年，北京奥运会女子柔道冠军佟文因被查出瘦肉精而被处以禁赛。再如2011年，德国乒乓球名将奥恰洛夫被查出克伦特罗呈阳性。经调查，他被认为在参加中国公开赛期间不慎食用了含瘦肉精的肉食。同年十月份，24支赴墨西哥参加U17世青赛的球队中，19支队伍109名球员兴奋剂检测呈阳性，占全部被抽检球员的52.4%，被认定因误食受污染肉类而引发的。

不过，最终夺冠的东道主墨西哥队没有发现一例尿检呈阳性。据称，因为“熟悉国情”，东道主球员只吃鱼和蔬菜。

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不是每个人都能不吃猪肉

文∕邓海建

在当今这个被瘦肉精喂大的年代，国家队陷入了“肉食危机”。据水上中心保障部副部长李仲一透露，水上中心分散在全国各地的196名运动员已经“断肉”40天，只能靠蛋白粉和带鱼补充蛋白质。可以说，防伤防病防瘦肉精已经成为各支运动队的“心病”。

尽管各界对“禁肉令”欲说还羞，但运动员对瘦肉精的无奈与愤懑已是板上钉钉的事情。瘦肉精的畅销无非是长得快、卖相好，在监管不给力的现实面前，不喂瘦肉精的猪肉反而挣不到钱。于是，天下的猪一般“瘦”。

继去年“双汇健美猪”事件后，各地执法风暴不断，但是，“九龙不治水”的困境仍无以破解：饲料供应、规范养殖等归口农业部门，而“克伦特罗”出自药品生产企业或化工企业，属于药监等部门，等到猪肉面市的时候，又在质检、工商等部门的权职之下，多头管理的执法困境在陆续曝光的瘦肉精案件中一览无余。于是，在生产环节所谓“十八道检验”是无须检测瘦肉精的；在饲养源头，消费者以为是信心保障的“三证”，几块硬币就搞掂，全套检疫百元玩“通关”……

运动员体质娇贵，他们对瘦肉精的警惕自然可以理解。问题是，都说食品安全是人命关天的大事，甚至说起标准来都可以直呼“国际领先”。那么，以运动员的标准来作为肉食市场的安全检测线，谁说不是对民众最负责任的态度呢？真要安全，运动队不仅要兼具农业生产的重任，还要研发炊具、采集水源，够辛苦的了。民众的日子过得比较潦草，猪牛羊没法“自给自足”，从这个意义上说，其实我们都是“超级运动员”。瘦肉精等穿肠而过，既没有禁令呵护、也无须尿检警示，一切全依仗神秘的“有关部门”。

对于普通民众来说，猪肉算是比较便宜的肉类，不买猪肉难道都去吃素？从某种意义上说，“刘翔不吃猪肉”更像是一封举报信或者至少是说给监管者听的冷笑话，问题是“谁”解其中意？

五

美式校车！

美式校车的造型设计是“卡车头”加“公交车身”，其外型和性能均以安全为第一要素。校车座位均配安全带，可容纳47名学生、2名监护人和1名司机。校车车头凸出约1.5米，当校车在与前车碰撞时可得到缓冲。除此之外，还具有底盘高、信号清晰、逃生易、设计精等特点。而且车内附带卫星定位与联网，全时监控车辆行驶情况。目前，中国多个县市为了学生的交通安全花重金配备了这类美式校车。

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美式校车为什么最安全？

文∕张志新

相比国产校车，美式校车为什么最安全呢？

一、鲜明的黄色

在美国上亿辆的汽车中，惟独校车的颜色全国统一为黄色，因为这种颜色最醒目，即便在大雾中也最容易看清，因此也是最安全的颜色。在美国各地，你一眼就能辩认出披着一身黄色的同一模样的校车。

二、严格的交规

美国的校车很牛气，到了需要停下来的地方，司机把车身上“STOP”的牌子往外一伸，后面的车子就会像看到红灯一样，自觉停下来。等背着书包的孩子上下完车，司机再把停车的牌子收回，重新上路，这时其他车辆才敢跟着走。如果贸然超车，不仅要被罚款，严重时还会丢了驾驶执照。

三、精巧的设计

车内护栏全部软化设计，传统座椅后面的小拉手全都取消，车前面的护栏也抬高。配置专用学童座椅，每个座位上均装有安全带。并且美国校车上有很多反光镜，为了就是能够看到个子矮小的儿童，保证他们的安全。每一辆美国校车除了车门以外还有一个类似于飞机上的紧急出口舱门，GPS应有尽有。

四、政府的支持

美国从幼儿园到十二年级的学生，大约有4350万人，其中54%坐校车上学，人数为2350万，接送这些孩子的校车有45万辆。美国每年要为一个学生坐校车支出493美元，这笔钱由政府教育经费开支。而教育经费一向是美国各级政府的主要财政支出，最舍得花钱。

［锐评］

“美式校车”岂能沦为“老师专车”

文∕乔志峰

贵州省贵阳市金阳新区管委会购买了5辆“美式校车”，但让人意外的是这5辆校车并没有用来接送学生，而全是用来接送老师上下班。金阳新区教育局的工作人员表示，许多老师家都住贵阳老城区，必须首先保证老师每天能够准时来学校上课。而学生都是由家长送到学校。至于以后会不会用来接送学生，还需要上级的决定。（11月19日《中国广播网》）

甘肃庆阳11.16车祸发生后，校车安全问题再次引发社会强烈关注，而“美式校车”因其安全性一流更是成为网友谈论的热点。国内已经有地方引进了“美式校车”，当然是个好消息。可让人想不通的是，贵阳仅有的5辆“美式校车”只接老师不接学生，成了老师们的“专车”。

“美式校车”应该接老师还是接学生，这个问题不难回答。所谓“校车”，指的就是接送学生的车辆。金阳新区管委会购买这些校车的初衷，恐怕也应该是接送学生。校车只接老师不接学生，显然是“不务正业”，说难听点还有“雀占鸠巢”之嫌。不知道那些老师们坐在安全舒适“美式校车”里，心里是否感到过意不去呢？

“美式校车”之所以被用来接老师，理由是“必须首先保证老师每天能够准时来学校上课”。这就奇了怪了，准时上课是老师们的本分，跟是否用“美式校车”接送有何必然联系呢？难道说不用“美式校车”接送，老师们就可以不准时上课或者说无法保证准时上课了？那么，以前管委会没有购买这些“美式校车”的时候，学校的某些老师是如何保证“准时上课”的呢？很显然，这只是一个强词夺理的借口罢了。

作为成年人和教育者，老师们哪怕有再多的困难，也不能因此而去侵占孩子的利益。当然，如果老师们上班确实存在交通上的困难，学校和政府部门也应千方百计想办法予以解决。比如说为老师们购买或租赁班车。

再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子，这句口号不仅仅是拿来喊的，更是要落到实处的。

六

黄金大米

“黄金大米”是一种转基因大米，因色泽发黄，故得此名。这种大米由美国先正达公司研发，主要是为了帮助人体增加维生素A吸收。其实，这种大米并不能解决造成维生素A缺乏症的根本原因——贫困和缺乏多样化的饮食，并且也不能从根本上解决各种微量营养素缺乏症状，反而可能会加剧而非减轻儿童的营养不良问题，最终威胁到粮食安全。

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糊里糊涂的试验

文∕刘德峰 刘 帅

2012年9月6日和9月7日，记者两次来到湖南省衡南县江口镇，采访曾参与过2008年试验的学生以及他们的家长。

据家长们回忆，2008年4月底至5月初，在江口镇中心小学曾召开的一次家长会上，校方领导和课题组专家，向家长们介绍了本次试验的内容，并给了他们一份协议书。“说这是一次试验，又说是让孩子吃‘营养餐，孩子吃了这个之后，会更健康。”协议书上并未写明吃这种餐会有副作用，所以大家都以为这是好事，就在协议书上签了字。

课题组从当地请来厨师，为儿童烹饪“营养餐”，每周一至周五食用，分为早、中、晚三餐，由于每个儿童家与学校距离不同，真正能保证的只有午餐。午餐由米饭、一个荤菜、一个素菜和一个汤组成。其中，米饭、荤菜和汤，所有儿童同一餐吃的都一样，不同的组别由素菜来区分。

据调查得知，在20多天的试验过程中，部分接受采访的学生和家长，都没吃到“黄颜色大米”。但是，汤光文在发表的论文中，在“血清样本分析图表”里明确注明，食用“黄金大米”的学生，男孩12人，女孩11人，甚至还详细写出黄金大米的种植、制作、储藏以及带来中国的过程。

在这场由“黄金大米论文”引发的风波中，作为主角的“黄金大米”却不翼而飞。但如果试验不是发生在江口镇中心小学，那又发生在哪里呢？

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否认转基因试验真相是二次伤害

文∕佚 名

据美国《侨报》报道，由绿色和平组织食品与农业项目近期向媒体揭发的一起美国科研机构利用中国儿童进行转基因大米试验的事件，在中美两地引起轩然大波。

美国公开回应在中国湖南衡阳进行了转基因大米试验，中国湖南衡阳随后予以否认。但承认2008年3月，衡南县江口中心小学接受了“植物中类胡萝卜素在儿童体内转化成为维生素A的效率研究”试验。于是便产生一种奇怪的“巧合”：美国专家承认在中国湖南开展“黄金大米”试验。同时，湖南也在进行一种“补充维生素A”试验。美国专家的试验目的是进一步证实“黄金大米”在补充维生素A不足方面的有效性。试验期间，入选参加试验的儿童在35天的时间里，分别被喂以“黄金大米”、菠菜和胡萝卜素胶囊，并取得如期的研究“成果”：“黄金大米”在补充维生素A方面同胶囊一样有效，同时优于富含胡萝卜素的菠菜。美国人满载而归了，而我们却被蒙在鼓里。

目前，中国没有其他地方传出曾进行过“补充维生素A”试验。那么“对号入座”，美国专家在中国开展的转基因大米补充维生素A试验，只有在湖南衡阳开展的“补充维生素A”的试验才与之相符，而舍此之外，再无对应。那么事实真相到底如何呢？无论湖南衡阳是否承认，事实都已摆在那里，抹不去了，不以政府部门承认与否为转移。其实，政府部门能够还原事实真相，给公众一个交代，避免二次伤害，并采取补救措施挽救，把危害范围缩小到最小、把危害降到最低，追究相关人员的失职渎职责任，公众是会原谅的。

不论转基因大米对人体有无危害，拿孩子当小白鼠，违背伦理，如果没有危害，怎么不敢承认？如果没有危害，怎么不拿自己的孩子当试验品？当下，政府的诚信已经走在十字路口，是否低头向公众认错，考验政府部门的诚意和决心。而且，时间拖得越久，对政府部门越不利，政府部门的形象损害也越严重。