国外领导人首访有讲究

肖婷婷

各国领导人，尤其是大国领导人上任后都非常重视首次出访，外界也往往通过这些访问所传递的丰富信息来解读这些国家新政府外交政策的重点、热点和走向。总体而言，重要邻邦、战略伙伴和外交战略地区往往是大国领导人上任后首次出访的目的地。

各国领导人出国访问，往往带“第一夫人”随行。这些首脑配偶的日程安排、言行举止，甚至服装打扮都成为媒体关注、解读的热点。她们或精明干练，或前卫时尚，或平和亲切，成为首脑出访中的“别致风景线”。

政要“首秀”有讲究

2009年2月，美国总统奥巴马访问“邻居”加拿大，这是奥巴马就任后的首次出访。美国一向重视同加拿大的传统关系，因此历届美國总统上任后首访往往选择加拿大。罗斯福、艾森豪威尔、肯尼迪、里根、老布什和克林顿等都是如此。

只有奥巴马的前任小布什打破了这一惯例。他在2001年上任后首访墨西哥，意欲稳固拉美“后院”。由于美欧关系因为伊拉克战争出现严重裂痕，小布什在2005年连任后首访欧洲，以修复美欧关系。

奥巴马第二个任期内的首次访问目的地则选择了以色列、巴勒斯坦和约旦。奥巴马在第一个任期内没有对以色列进行正式访问，美以关系也多有龃龉，因此奥巴马选择以色列作为第二个任期的首访地。

普京在2012年5月就任俄罗斯总统后立刻展开了首次出访，先后访问白俄罗斯、德国、法国、乌兹别克斯坦、中国和哈萨克斯坦。

分析人士认为，普京新任期首轮出访行程一方面表明对独联体国家的外交仍然将是俄罗斯外交政策的重中之重，另一方面，欧洲和中国在俄罗斯的外交格局中的战略重要性不断上升，延续俄罗斯外交“东西并重”的大格局。

德国总理默克尔在2005年11月就职后，与她的前任施罗德一样，将法国作为首次出访的目的地。2009年10月，默克尔成功连任德国总理后的第一个出访目的地仍然是巴黎。

默克尔两次上任后的首访行程充分表明，维护和加强法德关系在德国的外交政策中占有优先地位。法、德两国元首和政府首脑将对方国家作为上任后首访目的地，显示了法德关系在两国外交政策中的分量以及对推动欧洲一体化进程的重视。

法国总统奥朗德在2012年5月15日宣誓就职当天就前往德国访问，同德国总理默克尔会晤。奥朗德的前任萨科齐上任后的首访地也是柏林。萨科齐在应对欧债危机中同默克尔步调一致，作为欧洲一体化发动机的“法德核心”的重要性日益凸显。

奥朗德对解决欧债问题的态度不同于萨科齐，和默克尔分歧明显。为避免“法德核心”破裂，奥朗德将上任后首访的目的地选择为德国，且就职后数小时就动身前往柏林，由此向外界宣示的象征意义不言而喻。

英国首相卡梅伦在2010年5月入主唐宁街10号后，当月就访问了法国和德国，先后与时任法国总统萨科齐、德国总理默克尔举行会晤。卡梅伦上任后首访欧洲两大重要国家，显示了卡梅伦政府愿同欧洲大国携手共同维护地区繁荣稳定，同时又向德、法两国政府清楚表明了英国新政府在应对欧债问题的独立立场。

日本在战后同美国建立了同盟关系，因此日本首相上任后首访美国成了日本政坛不成文的惯例。

近年来，日本政府和多个亚洲邻国的关系紧张，因此亚洲邻国也成为日本首相上任后首访目的地。2006年，安倍晋三首次当选日本首相时，为了弥补小泉时期中日关系的重大裂痕，将中国定为其首访国家。去年刚刚下台的日本首相野田佳彦首次出访的目的地则是韩国，当时韩日关系因为慰安妇问题和独岛争端趋于紧张。

“夫人”随行添魅力

希拉里1992年至2000年跟随丈夫比尔·克林顿入主白宫，成为美国“第一夫人”。其间，她的身影出现在全球各个角落，惹人注意。

这名随后就任美国国务卿的女强人在担任“第一夫人”时频频随丈夫或单独出访，日程很紧。1993年7月，她跟随克林顿总统赴日参加七国集团首脑峰会；1994年，她担任美国代表团团长，出席在挪威城市利勒哈默尔举行的冬季奥林匹克运动会；1995年，她和时任副总统阿尔·戈尔赴南非参加纳尔逊·曼德拉总统就职典礼。

另外，这位前“第一夫人”还曾是北大西洋公约组织峰会分讨论组主讲人。

希拉里说：“我时常脱离比尔的外交代表团（独自行动）……这强化了一个信息，即一国的繁荣与女性受教育程度及幸福感有关。”

美国弗吉尼亚州詹姆斯麦迪逊大学政治科学系教授格伦·哈施泰特和安东尼·艾克斯特洛维奇撰文比较多名美国“第一夫人”，认定希拉里是人们“记忆中最活跃的‘第一夫人”。

与希拉里的“女强人”风格不同，法国前“第一夫人”布鲁尼习惯以靓丽的外表和时尚的穿着示人，每每跟随尼古拉·萨科齐出访，都是各国传媒关注的焦点。

布鲁尼曾是世界顶级名模，穿着打扮不仅讲究，而且富有“深意”。

2008年，布鲁尼随时任总统萨科齐出访英国。她头戴灰色帽子，身穿同色高领连衣裙，辅以黑色手套和腰带觐见英国女王。英国媒体认为，布鲁尼这身打扮“淡雅、别致”，让英国人联想起受人尊敬的戴安娜王妃。

在随后举行的欢迎晚宴上，布鲁尼“华丽转身”，用一袭深色晚礼服吸引所有人的视线。一名参加宴会的英国名流说，由于布鲁尼当晚风采迷人，甚至“没有人谈论双边关系，布鲁尼才是唯一的话题”。

布鲁尼还担任过联合国“抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金”大使，多次出访非洲国家，为受艾滋病困扰的人群募捐。

一些分析师认为，布鲁尼虽然不似希拉里一般“强势”，但她的时尚形象很大程度上体现了女性的政治智慧，为萨科齐“加分”不少。

日本前首相鸠山由纪夫的妻子鸠山幸和韩国前总统李明博的妻子金润玉在随丈夫出访过程中展现亲和、爱民的形象。

2009年，鸠山幸陪同刚刚出任首相的丈夫出访韩国，受到金润玉的邀请，参观一家传统饮食研究所，开启双方一段“泡菜外交”的经历。

金润玉带领鸠山幸参观传统饮食研究所展览，并讲解展览中陈列的各类烹饪器具。金润玉随后亲自向鸠山幸演示如何制作传统韩国美食泡菜。

金润玉显然熟知鸠山幸撰写多本烹饪书籍的经历，把鸠山幸带到展示传统烹饪文化的场所意在拉近两人关系。而鸠山幸亲手抓泡菜的举动也表达“亲近”韩国传统文化的愿望，赢得韩国民众好感。

除“泡菜外交”，这两位“第一夫人”在不同场合的举动都体现出“亲民风”。

在一次联合国首脑峰会期间，金润玉把泡菜带到了美国纽约一处公园，在参加朝鲜战争的美国老兵联谊会上烹饪韩国传统美食；同一次出访中，鸠山幸来到一所日裔小学访问，向小学生们宣扬丈夫主张的“友爱外交”是实现和平的“良方”。

两名“第一夫人”在跟随丈夫出访的过程中，没有直接参与外交实践，但凭借相互以及各自与民众的互动，展示东方女性魅力，赢得媒体和民众的好评。