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习近平为何首访俄罗斯

2013-04-29关健斌张晓航薛理泰朱惠忠

华声 2013年7期
关键词:两国外交俄罗斯

关健斌 张晓航 薛理泰 朱惠忠

3月22日中午,习近平伉俪抵达莫斯科,这是他就任国家主席以来首次外访的第一站。

外界对于这次中国国家元首出访,最关切的是为何选择俄罗斯作为首站?这在习近平有关国际关系的大思路中占据何等地位?

“中国梦”与“俄罗斯梦”的对接

3月17日,在十二届全国人大一次会议闭幕式上,中国国家主席习近平说,“中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”对此,俄通社塔斯社记者发回莫斯科的消息称,习近平提出的“中国梦”将成为团结中华民族的主旋律。而也有俄罗斯网友评价称,这话让人想起了普京当年的那句话,“给我20年,还你一个强大的俄罗斯。”

“中国梦”与俄罗斯人的“强国梦”相遇,中俄关系又会是什么样呢?俄总统普京2012年6月5日在《人民日报》上发表的《俄罗斯与中国:合作新天地》一文结尾中给出过明确地答案,“俄罗斯非常需要一个繁荣的中国,同样地,我相信,中国也需要一个成功的俄罗斯。我们两国的合作不针对任何第三方,而是旨在实现共同发展和加强国际社会的公平和民主原则。也正因如此,符合时代潮流。中国有句成语:‘众志成城。我们愿意为了我们两国和人民的利益共同努力。而这一定能够给我们带来丰硕的成果。”

如今,经过近些年的磨合,中俄正在努力把两国关系巨大的政治优势转化为合作动力。双方均在有意识地深入挖掘两国的经济互补优势,推动双方务实合作和政治关系齐头并进。在不断加强两国政治互信的同时,两国政府已开始重点推进一系列战略性大项目合作,以共同提高两国的综合国力和国际竞争力,更好地服务和促进两国各自的发展振兴。与以往的能源贸易不同,目前,两国尤其注重向科技含量高的大项目投放精力,双方正在积极就进一步加强在联合研制大飞机、重型直升机及航天领域更为密切的合作展开磋商。

值得注意的是,两国地方合作也正在从中俄毗邻地区向腹地拓展,双边互利合作在两国“遍地开花”。而今年是俄罗斯的“中国旅游年”,这一活动的开幕式已于3月下旬在莫斯科举行,这将促进两国旅游业的发展。此外,两国青年交流将逐步机制化,双方将互派大型青年代表团。

首访俄罗斯的外交意义

国家主席习近平选择俄罗斯作为首访的外国,意义不同寻常。他之所以决定首访俄罗斯,应当至少包含如下几个层面的用意:

首先,中俄两国有着深厚的历史渊源和亲厚的外交传统。我们不妨回忆一下,普京在2000年5月和2012年5月,梅德韦杰夫2008年5月就任总统后,都将中国作为国事访问的首站。胡锦涛也在2003年3月担任国家主席后将俄罗斯作为国事访问的第一个国家。从地缘政治上讲,俄罗斯作为中国的最大邻邦,中俄两国关系由“友好国家”、“建设性伙伴”、“战略协作伙伴”,到现在“全面战略协作伙伴关系”,由此可见对俄外交在中国外交的份量,此次习近平主席将俄罗斯作为首次出国访问第一站也就不足为奇了。

第二,在经济层面上,中俄两国的经济关系也有着千丝万缕的联系。中国连续3年是俄罗斯最大的贸易伙伴,2012年,中俄贸易规模达到了将近900亿美元,地方贸易额占非常突出的位置。中俄两国在两都面临着发展经济和提高人民生活水平的历史任务,都有丰富的资源和巨大的国内市场,在经济方面各有自己的优势,所以两国经济有很大的互补性,又有十分有利的发展经济合作的地缘条件。充分发挥两国经济合作的潜力和体现两国经济的互补性,以加速本国经济的发展,朝着共同发展和繁荣的目标前进,完全符合两国的根本经济利益。两国领导人在历史性的会晤之后,将会给中俄双方合作带来新的助推力。

第三,从国际安全角度上,也用意有三。值此中国同周边国家关系空前紧张,四海(东海、黄海、台海、南海)危机此伏彼起之际,俄罗斯作为中国最大也是战略武器威力最强大的邻邦,对于中国稳定周边局势的努力究竟是否能够奏效,具有特殊的意义。

何况,当今俄罗斯外交、内政面临一系列问题,也缺乏激活经济的要素,短期内欲振乏力,仅能源一枝独秀而已,GDP还不到中国四成。中国历史上一贯患于来自北方的军事威胁,而俄罗斯在可以预期的将来不足以构成中国的外患,从而中国扭转了不利的战略态势。今后中国不欲伸展手脚则已,假若要在周边地区有所作为,也必须稳住俄罗斯,降低乃至消弭来自北方的压力,才能腾出手来,从容应付来自其他方向的挑战,否则,难免陷入腹背受敌的尴尬境地。质言之,中国视俄罗斯为周边地区最重要的朋友,时势使然也。此其一。

自从北约东扩以来,对于西方国家的强大压力,俄罗斯向来不敢掉以轻心。而近年华盛顿高调宣布“重返亚洲(后改口“战略平衡”)”,中国接二连三地在在“四海”方向遇到严重的的挑战,在西太平洋方向受到强力的挤压,为之怵然,有“树欲静而风不止”的感叹,不由引起对美国战略宗旨的警惕。从中近期观点着眼,在国际政治的大舞台上,中国可以同俄罗斯“抱团取暖”,双方各自从对方取得助力,却又无须彼此时刻提防。

另外,在苏联解体以后,俄罗斯国力陡降,国内外棘手的问题丛集一身,在踯躅徘徊之余,自然对昔日超级大国的地位憧憬不已。至于中国,则在精英群体的心目中,本国在和平崛起的进程中,似乎“振兴中华”的战略目标业已曙光在望。反观美国,自从金融海啸爆发以来,过去十多年以来,陷入阿富汗、伊拉克两场战争的泥淖,负面效应尽皆显现。在国际热点问题上,存在着中、俄两国以强音发言的余地,如果彼此呼应、配合,则这个余地还有扩展的机会。既然情况如此,为何不趁机发挥一下呢?此其二。

以习近平为核心的中共第五代领导集体的治国大计方针已经定下。就外交和安全战略而言,还是要聚精会神搞好中、美关系。稳定、改善中、美关系,是决定中国究竟能否崛起的不二法门,今后还是会被北京列为重中之重。舍此之外,别无他途。

读者或许会问,既然如此,习近平何必选择俄罗斯作为首访的外国呢?实际上,在策略运用上,正因为今后习近平要着手改善中、美关系,眼下更要加强与俄罗斯的邦交。北京只有在加强与莫斯科的關系以后,才能站在更为坚实的基点上,让华盛顿更为看重中国。这在纵横捭阖、折冲樽俎的外交博弈中,确是不易之论。此其三。

由此可见,习近平在施展新政时,放眼四海,在外交、安全开局中,下了一枚先手妙棋。

中国新任国家元首将俄罗斯作为首选出访国,这既表明了中俄关系在中国对外政策中拥有极为重要的地位,也宣示了中国将一如既往继续推进中俄全面战略协作伙伴关系的政策。“信任而不是猜疑,合作而不是对抗,包容而不是取代,共赢而不是遏制”已成为中俄适应时代需要、摒弃意识形态色彩、协作但不结盟的新型大国关系的智慧结晶和生命力所在。也在正因为如此,中俄已经学会了“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”。

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