公平教育，拒绝炒房

陈秋霞

摘 要：2012年2月7日，浙江省教育厅出台了一个关于“择校”的新规——今年起，浙江要全面推行义务教育中小学“阳光招生”，公办中小学择校率要降到5%以下，或做到大幅度下降，坚决落实公办中小学择校与收费完全脱钩的规定。也就是说，各中小学所属学区外的学生，很难再通过缴纳大笔的择校费而进入一些教育质量相对较高的学校了。学区房使教育资源和商品住房之间有了挂钩，这种捆绑式流通在提高优质教育资源利用效率的同时，也考验着不同家庭钱袋的深度。看似是教育资源的公平化扩大了，事实上，只是从一种不公平转移到另外一种而已，买不起学区房就享受不到优质教育资源的现象，其实是一种变相的教育不公平。本文将探究由学区房所带来的影响因素有以及其效应。

关键词：公平教育；学区房

一、“学区房热：现状

“就近入学”政策出台后，在一定程度上使名校学区房越来越“香”。然而，居民购买学区房的动机是不尽相同的。面对义务教育阶段教育资源的分布严重不均匀的事实，面对户籍与义务教育刚性挂钩的政策约束，面对广大民众追求优质教育的强烈需求，投资投机者竭尽所能欲瓜分学区房这块利润丰厚的蛋糕。优质教育资源稀缺为“学区房热”提供了生存和发展的土壤，被炒热的学区房交易已成为房产交易的重要支撑板。投资者针对市场大打“学区牌”，通过各种途径大力炒作“学区房”概念，不断在学区房交易市场制造泡沫，给一心为孩子教育环境奔波的家长带来巨大的经济压力。

学区房，一个特别的名词。从某种意义上讲，学区房是房地产市场的衍生品，同样也是现行教育体制下的一个独特的现象，随着社会竞争的日益激烈，家长为使孩子不输在教育的起跑线上，不惜花费重金购置一切属于教育质量好的小学学区的房产。另外，一些重点中学附近的房产，例如天津学区房的远洋城，也会受到学生家长的青睐，在学校附近购买房产居住，将有利于家长管理孩子的生活和学习，孩子也可以提高学习的效率。2013年5月北京部分学区房出现均价10万的天价。

尽管家长清楚地意识到高价学区房存在投资投机者的故意炒作，但是为了能让孩子拥有一个良好的受教育环境，大部分家长还是愿意在必要的时候购买学区房。正是这种刚性需求使投资投机者更加无所顾忌，形成恶性循环。实际上，在当前的政策范围内通过购买学区房这种方式争夺进入名校的机会，抢占优质教育资源，把择校变成择房，仍是一种变相的不公平，没能从根本上解决教育公平问题，不一定能为孩子的教育提供必然的质量保障。

二、改善 “学区房热”的对策建议

学区房是教育公平制度下的衍生物，其演变形成的热现象又反作用于教育公平问题，在一定程度上给社会带来了负面效应。给“学区房热”现状降温需要社会各方面的努力，以下我们主要给政府及教育部门、中小学校、房地产商及学生家长提出了一些对策及建议，希望能对该现象的降温有所帮助。

1.对政府及教育部门的建议

（一）学校硬件设施方面的标准化建设

针对城市内部学校在硬件水平方面参差不齐的现状，地方政府需要出台一系列义务教育阶段学校在硬件设施方面的标准化建设的政策。不仅要在校舍、操场、校园环境、生活经费等方面做出详细的可操作标准，而且应通过教育财政支出、适当给予政策倾斜等措施，促进硬件条件较薄弱的普通学校优先发展，对硬件条件不同的学校实行差别对待，使一定区域内的学校在经过不太长的一段时间建设后就能在硬件水平上大致相当。

（二）促进师资流动，实现师资力量平衡

除硬件设施之外，教育资源的优劣更取决于师资的差别。对于师资平衡，我们可以通过建立教师流动制度，确保师资力量大致相当，来维持各个学校之间的均衡发展。

2.对中小学校的建议

义务教育作为人生接受教育的初始阶段，不仅应该让与此息息相关者对义务教育有更清晰的认识和了解，还应该构建一个各方都能民主公平参与的信息平台，让更多家长了解学校，参与到学生学习中。因此，学校应该搭建信息沟通平台，实行信息公开制度，由学校定期向家长们报告义务教育的办学情况。通过沟通平台，家长可以获得一个能将自己有关义务教育的疑问、办学建议意见、自己孩子在学校的表现等信息。信息公开就是要让人们了解教育，关心教育，对教育现状有真切、理性的认识。搭建信息平台的方法是多样的，可以通过网络、报纸、广播、电视、杂志、电话热线等媒体向社会宣传，亦可出版专门的教育发展报告，通过文化墙、校园开放日等手段向社会公布。

3.对房地产商的建议

房地产开发商投资教育地产，首先是要在符合政府用地规划和布局要求下，全面考虑，科学地决策与经营。同时与学校建立科学、规范的合作机制。在项目投资开发前，开发商应该经常做好有关信息的收集、研究工作，做好市场调研，了解市场最新动向和大众需求，减少盲目投资，如认真考察学校的规模、教学质量及发展前景，从源头把关。在合作时签订科学、全面、详尽、严谨的合同，尽可能详细地把一些问题的解决方案协商好，如学校产权归属问题。

4.对学生家长的建议

选择学区房在相当大程度上是由于家长的从众心理引起的。孩子们没有任何选择权利，只有被选择的权利，那么学习到底是家长的事还是学生的事呢？ 固然，父母的期待和苦心可以理解，但是，当父母选择一个孩子并不适应的学校，一个陌生的社区，让孩子过早地体验孤独，这到底是爱孩子还是害孩子？因此，家长在评价学校和选择学校时应有理性的头脑，应拥有一个高视点和广视角。