浅析如何提升企业行政管理效率

肖富荣 王天华

摘 要：低下的行政管理效率，会使企业机构僵化、作用错位、调节失误、权威下降，而高能的行政管理效率将使企业运转灵活有序、调控坚强有力、威望如日中天。本文就企业行政管理效率低下的原因进行了分析，并对如何提高我国企业行政管理效率做了简要分析。

关键词：企业行政；管理；效率

一、企业行政管理效率低下的原因

1.行政机构庞大臃肿。不仅简单地表现为工作人员多，而且表现在领导干部多，虚职、副职过多，造成了职务贬值，有职无责，有职无权。由于部门和环节过多，造成行政机构某些部位和环节运转不灵，往往因相互推诿现象导致行政效率低下。

2.权力集中。企业的决策权往往只在少数几个人手里，一般企业里人和事的变动往往是少数几个管理人员拍板定案，家长制的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，使企业整个系统缺乏活力和效率。

3.行政法律和体制不健全。行政规章制度执行不到位，有些行政法規虽然已经制定，但没有很好的执行。企业员工有章不循、违章作业往往造成许多计划以外变故，制约着企业行政管理效率的提升。

4.行政人员素质良莠不齐。由于企业行政工作人员的录用、培训、考核、奖惩、升降等人事制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。一些行政管理人员行政素质不高，知识能力不强，遇事怕负责任或不负责任，缺乏全局意识，唯利是图。把大量的时间和精力放在如何寻找一个更合适的借口上，既浪费了时间又耽误了工作，直接影响着行政效率的提高。

5.行政机构现代化设备落后。当前行政机关现代化的办公设备还不够普遍，实际工作中现代化的信息传输技术及管理手段还未得到完全普及，这也在一定程度上制约了行政效率的提高。

二、提高企业行政管理效率的重要性

1.提高行政管理效率能够保证企业经济效益的提升。随着市场经济的发展，企业之间的竞争日益激烈，企业之间的竞争延伸到企业的科技竞争力和可持续发展能力上，即企业是否能够紧密结合时代发展的要求，不断地有所创新和发展的持续能力。通过不断提高行政管理效率，能够在最多的时间内实现最大的经济效益，保证企业的快速发展。

2.提高行政管理管理效率能够提高企业的整体竞争力。21世纪是一个竞争的时代，随着市场经济的不断发展，企业之间的竞争越来越激烈。企业在发展过程中应该通过企业行政管理，不断创造各种学习环境，这就需要企业不断提高自身的管理效益，为提高企业的整体竞争力奠定重要的基础。

3.提高企业行政管理效率能够促进企业人力资源的进步。在企业发展中，企业员工的重要性也非常大，如果一个企业的行政管理效率提高，那么就能够更好地为企业人力资源作出更大的服务，这样就能够不断提高企业员工的积极性和主动性，促进企业员工的更好更快发展。

三、提高企业行政管理效率的途径

1.对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。

2.实行和完善行政首长负责制。首先必须明确行政首长的职责和权限，其次必须保证其管理措施有畅通的行政实施渠道。只有明确一级负责人行政议事、办事规则，才能政令统一，标准一致，力量集中，统筹兼顾，层级节制，指挥灵便，截长补短，运用自如。再次还要建立现代企业的约束机制，充分发挥企业职代会、工会的民主监督职能，保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响，并且防止其滥用职权牟取私利。

3.建立健全企业规章制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。

4.提高企业行政管理人员素质。企业行政管理人员的素质直接与企业决策、执行力、经营成果、经济效益以及企业未来的市场竞争力挂钩。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又效率的管理。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。一个企业的行政管理最终执行还是落实到人，企业在行政管理培训方面也应做到“以人为本”，企业在提高行政管理人员素质方面工作应作为重中之重来抓。

5.引入科学的企业管理方法。引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。

6.逐步实现管理技术和工具的现代化。管理技术和工具是提高行政效率的一种物质基础。发挥人的主观能动作用，固然是提高行政效率最重要的因素，但在现代企业管理中，技术作用也不可忽视。当前世界科学技术迅猛发展，信息空前膨胀，如果运用电子计算机信息系统，就能为准确、及时地决策和果断迅速地执行创造有效的条件。使用电子计算机处理公文、传递信息和存贮信息，就可大大提高办公速度和质量。如果长期不去关心管理技术和工具的改进，只喜欢使用陈旧的手工式抄写、传递，大量行政人员陷于文牍事务之中，数字不准，传递不及时，信息利用率低，效率的提高显然要受影响。为了提高效率，行政单位要从我国国情出发，根据自身的力量，逐步使用现代化的管理技术和手段，逐步走向办公自动化。加快电子政务建设，提高企为行政效率。原国务院总理朱镕基曾指出：加快电子政务建设，实现由传统政务到电子政务的转变，是一个复杂的系统工程，我们必须积极、认真对待，做好规划，逐步实施。要强调利用信息化手段加强企业的有效管理，使企业的各项监管工作更加严密、有效，服务更加便捷、高效。

四、结语

总之，提高行政效率是关系重大而又涉及很广的问题，需要企业领导者和各级行政部门的实际工作者共同探讨，在实践中运用科学先进的行政管理方法，考虑到企业自身的特点，顾全到社会因素及各方面的影响，努力健全企业制度，大力提高企业行政管理人员素质，充分发挥和利用人潜在能力，达到企业行政管理效率最大化。

参考文献：

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[3]张成福.公共行政的管理主义：反思与批判[J].中国人民大学学报，2001（01）：18-24.